Постанова

від 28.12.2010 по справі 2а-12425/10/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018,  м. Львів,  вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

28 грудня 2010 р.                                                                                    № 2а-12425/10/1370  

о 10 год., 05 хв.  

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В.

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу                  

за позовом

Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова

до

Товариства з обмеженою відповідальністю «Про Леополіс»

про

стягнення податкового боргу в сумі 19563,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Франківському районі м. Львова звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Про Леополіс»про стягнення податкового боргу в сумі 19563,00 грн.        

Позивач свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що заборгованість перед бюджетом у відповідача виникла внаслідок порушення ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами». Заборгованість підтверджується корінцями податкових повідомлень –рішень, корінцями податкових вимог, рішенням про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, копією лицьового та зворотного боку картки платника податків, довідкою про суми податкового боргу платника податків станом на 11.11.2010 року.  

Ухвалою суду від 23.12.2010 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі та запропоновано відповідачу у десятиденний строк з дня одержання ухвали та копій документів подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

На адресу суду 28.12.2010 року повернувся надісланий на адресу відповідача поштовий конверт по причині не знаходження адресата за зазначеною адресою. Згідно             ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Безпосередньо, всебічно, повно та об'єктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд встановив наступні обставини:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Про Леополіс»перебуває у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців, що підтверджується копією Витягу від 15.11.2010 року за № 7553706.

Актом ДПІ у Франківському районі м. Львова № 3133/15-/33419987 від 21.10.2009 року про порушення податкового законодавства встановлено несвоєчасне подання податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2009 року по терміну 20.05.2009 року (подано 25.05.2009 року), неподання податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2009 року по терміну 20.06.2009 року.

04.12.2009 року на підставі акта перевірки № 3133/15-2/33419987 від 21.10.2009 року відповідачем прийнято податкове повідомлення –рішення № 0005731530/0 форми «Р», згідно якого загальна сума податкового зобов’язання складає 340,00 грн. за платежем –податок на додану вартість. Вказане податкове повідомлення –рішення відповідачу не вручено та розміщено 11.12.2009 року на дошці оголошень, згідно акту № 25.

25.12.2009 року позивачем виставлено відповідачу першу податкову вимогу форми «Ю1»№ 1/1244, згідно якої загальна сума податкового боргу за узгодженими податковими зобов’язаннями станом на 25.12.2009 року становить 337,00 грн. (у тому числі за основним платежем 0,00 грн., за штрафними санкціями 337,00 грн., за пенею 0,00 грн.).

Вказана вимога відповідачу не вручена та розміщена 11.01.2010 року на дошці оголошень, що підтверджується актом № 9 від 11.01.2010 року про розміщення на дошці оголошень податкових вимог.

12.02.2010 року позивачем виставлено відповідачу другу податкову вимогу форми «Ю2»№ 2/263, згідно якої загальна сума податкового боргу за узгодженими податковими зобов’язаннями станом на 12.02.2010 року становить 337,00 грн. (у тому числі за основним платежем 0,00 грн., за штрафними санкціями 337,00 грн., за пенею 0,00 грн.).

Вказана вимога відповідачу не вручена та розміщена 15.02.2010 року на дошці оголошень, що підтверджується актом № 52 від 15.02.2010 року про розміщення на дошці оголошень податкових вимог.

18.03.2010 року ДПІ у Франківському районі м. Львова прийнято рішення                          № 4571/10/24-033/54 про стягнення коштів та продаж інших видів активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Актом ДПІ у Франківському районі м. Львова № 1483/15-2/33419987 від 29.04.2010 року про порушення податкового законодавства встановлено затримку у поверненні відповідачем свідоцтва платника ПДВ податковому органу.

29.06.2010 року на підставі акта перевірки № 1483/15-2/33419987 від 29.04.2010  року відповідачем прийнято податкове повідомлення –рішення № 0004821530/0 форми «Р», згідно якого загальна сума податкового зобов’язання складає 170,00 грн. за платежем –податок на додану вартість. Вказане податкове повідомлення –рішення відповідачу не вручено та розміщено 29.06.2010 року на дошці оголошень, згідно акту № 105.

Актом ДПІ у Франківському районі м. Львова № 5088/15-2/33419987 від 29.09.2010 року встановлено порушення п. 9.8. ст.. 9 Закону України «Про податок на додану вартість» внаслідок чого донараховано відповідачу податок на додану вартість в сумі 18149,00 грн.

11.10.2010 року на підставі акта перевірки № 5088/15-2/33419987 від 29.09.2010 року відповідачем прийнято податкове повідомлення –рішення № 0009341530/0 форми «Р», згідно якого загальна сума податкового зобов’язання за платежем –податок на додану вартість, складає 19056,00 грн. (в тому 18149,00 основного платежу, 907,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій). Вказане податкове повідомлення –рішення відповідачу не вручено та розміщено 11.10.2010 року на дошці оголошень, згідно акту № 236.

Вказані податкові повідомлення –рішення, рішення про стягнення коштів та продаж інших видів активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, податкові вимоги  відповідачем не оскаржувались, відповідно визначена по них сума податкових зобов’язань є узгодженою.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 року із змінами і доповненнями, Законом України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 року за № 1251-XII із змінами і доповненнями, Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку стягнення коштів та продажу інших активів платника податків, які перебувають у податковій заставі»№ 538 від 15.04.2002 року, КАС України.

Згідно п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковим боргом (недоїмкою), вважається, податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно п.п. 3.1.1. п. 3.1. ст. 3 цього ж Закону, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно п.п. 5.2.1. п. 5.2. ст. 5 цього ж Закону, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього ж Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.   

Згідно п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 цього ж Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією ж статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.  

Згідно п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 цього ж Закону, у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно п.п. 6.2.3. п. 6.2. ст. 6 цього ж Закону України, податкові вимоги надсилаються:  

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Згідно п.п. 17.1.1. п. 17.1. ст. 17 цього ж Закону, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.    

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в України», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують такі функції - подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно ч. 1 ст. 20 Закону України «Про систему оподаткування», контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Стаття 70 КАС України встановлює правила належності доказів, які визначають об'єктивну можливість доказу підтверджувати обставину, що має значення для вирішення справи, а також правила допустимості доказів, що визначають легітимну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину у справі. Предметом доказування, згідно з ч. 1 ст. 138 КАС України, є обставини (факти), якими  обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку стягнення коштів та продажу інших активів платника податків, які перебувають у податковій заставі», стягнення коштів та продаж інших активів здійснюються на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником (заступником керівника) і скріпленого гербовою печаткою податкового органу.

Відповідачем не надано суду належних та допустимих доказів щодо оскарження рішення про стягнення коштів та продаж інших видів активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу в порядку та строки визначені п.п. 5.2.2. п. 5.2. ст. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»та ч. 5 ст. 99 КАС України.   

Заборгованість відповідача, станом на дату розгляду справи становить 19563,00 грн. є узгодженою що підтверджується вищевказаними доказами, а також довідкою про суми податкового боргу платника податків (з врахуванням сум пені, нарахованої на суми несплаченого податкового боргу та розстрочених/відстрочених сум) станом на 11.11.2010 року, копією лицьового та зворотного боку особової картки платника податків, відтак підлягає стягненню. Вказана заборгованість станом на час розгляду справи відповідачем не сплачена.  

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.    

Згідно ст. 49, 70 КАС України, сторони зобов’язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, а відтак зобов’язані обґрунтовувати належність та допустимість доказів для підтвердження своїх вимог або заперечень.

Таким чином, позовні вимоги Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова, підлягають задоволенню повністю.

Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 15 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».  

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 159-163, 167 КАС України, суд –

В И Р І Ш И В:   

1.  Адміністративний позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Про Леополіс»(ЄДРПОУ 33419987, м. Львів, вул. С. Бандери, 35) до бюджету кошти в розмірі 19563,00 грн.       

3. Зобов’язати Товариства з обмеженою відповідальністю «Про Леополіс»виконати постанову негайно.           

                Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.

                 Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

                Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

                Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

          Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

          Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.   

Постанова суду першої інстанції, набирає законної у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.  

Постанова складена у повному обсязі 28.12.2010 року.

                  Суддя                                                                                                          Гавдик З.В.