Постанова

від 09.12.2010 по справі 2а-447/10/2470

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2010 р. м. Че рнівці Справа № 2а- 447/10/2470

Чернівецький окружн ий адміністративний суд в ск ладі:

головуючого - судді Дембіц ького П.Д.,

при секретарі - Маркуц Х.М.,

за участю:

представника позивача: К ривохижа В.М. (за дорученням );

відповідач - не з' явився ;

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в примі щенні суду справу за адмініс тративним позовом Державної податкової інспекції у Заст авнівському районі до Спільн ого підприємства «Заставнів ський коопзаготпромторг»пр о стягнення податкового борг у по штрафних фінансових сан кціях, -

ОБСТАВИ НИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Заставнівському районі Чернівецької області звернулася з позовною заяво ю до суду про стягнення з Спіл ьного підприємства «Заставн івський коопзаготпромторг» про стягнення податкового бо ргу в сумі 12425,53 грн. та боргу по ш трафних фінансових санкціях в сумі 2890,00 грн.

У ході судового розгляду сп рави представник позивача п одав до суду заяву про зміну позовних вимог з урахування м частково погашеної суми, пр осив суд стягнути з Спільног о підприємства «Заставнівсь кий коопзаготпромторг»пода тковий борг у сумі 10916,65 грн.

Обґрунтовуючи позовні вим оги, позивач посилається на т е, що Спільне підприємство «З аставнівський коопзаготпро мторг»не сплачує до бюджету заборгованість по податках і зборах (обов' язкових плате жах), встановлених законодав ством, має заборгованість пе ред бюджетом на загальну сум у 10916,65 грн. У зв' язку з цим, як ст верджує позивач, сума заборг ованості підлягає стягненню в судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача позовн і вимоги підтримав у повному обсязі посилаючись на обста вини викладені в позові та у з аяві про зміну позовних вимо г щодо часткової сплати суми боргу.

Станом на 09 грудня 2010 року ві дповідач, належним чином пов ідомлений за адресою, внесен ою до Єдиного державного реє стру юридичних та фізичних о сіб - підприємців: м. Заставн а вул. Чорновола 30, Заставнівс ький район про що свідчить ро зпис про отримання поштовог о рекомендованого повідомле ння, однак представника в суд ове засідання не направив, за яви про відкладення розгляду справи не надходило.

Статтею 17 Закону України «П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб - пі дприємців»передбачено, що в Єдиному державному реєстрі м істяться відомості щодо місц езнаходження юридичної особ и.

Відповідно до ст. 18 Закону У країни "Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців" відомос ті внесені до Єдиного держав ного реєстру вважаються дост овірними і можуть бути викор истані в спорі з третьою особ ою, доки до них не внесено відп овідних змін. Стаття 19 вказан ого Закону регламентує полож ення про обов'язок виконавчо го органу юридичної особи по відомляти державного реєстр атора про внесення змін до ві домостей про юридичну особу.

Згідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вруч ено особі, якщо вона доставле на за адресою внесеною до від повідного реєстру.

Відповідно до вимог ст. 128 Ко дексу адміністративного суд очинства України суд вважає за можливе розглянути справ у без представника відповіда ча, на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення по зивача, встановивши фактичні обставини у справі, дослідив ши докази, які мають юридичне значення для розгляду справ и, проаналізувавши законодав ство, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Спільне підприємство «Заставнівський коопзаготп ромторг»зареєстроване відд ілом соціально-економічного розвитку Заставнівської ра йонної ради 03 липня 1995 року, код ЄДРПОУ -01787114, яке знаходиться на податковому обліку в ДПІ Зас тавнівського району Черніве цької області.

Станом на 2007-2009 роки Спільне п ідприємство «Заставнівськи й коопзаготпромторг»код ЄДР ПОУ -01787114, являється платником п одатку на додану вартість зг ідно Закону України «Про под аток на додану вартість»№ 168/97-В Р від 03.04.1997 року.

Крім того встановлено, що з гідно з планом графіком пере вірок, на підставі направлен ня № 89/23 від 11.02.2009 року ДПІ в Застав нівському районі працівника ми податкового органу в пері од з 12.02 по 03.03.2009 року було проведе но перевірку Спільне підприє мство «Заставнівський коопз аготпромторг»з питань дотри мання вимог податкового, вал ютного та іншого законодавст ва за період із 01.10.2007 року по 31.12.200 8 року. Перевірка проведена з відома директора підприємст ва.

Результати даної перевірк и оформлені Актом переві рки № 4/23/01787114 від 06 березня ,2009 року.

На підставі вказаного Ак ту перевірки було прийнято податкові повідомлення-ріше ння форми - Р

№ 20/23-01787114 від 13 бер езня 2009 року про сплату 6783,09 грн. з а штрафними фінансовими санк ціями та основного платежу - 2077,00 грн., № 21/23-01787114 від 13 березня 2009 ро ку основного платежу - 2870 грн . та штрафних (фінансових) санк цій - 2524 грн., № 22/23-01787114 від 13 березн я 2009 року штрафних (фінансових ) санкцій - 170 грн.

У порушення чинного закон одавства, яким встановлені в ідповідні строки сплати пода тків та обов' язкових платеж ів, п.п. 5.3 ст.5 Закону України «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами»

Податковий борг СП «Застав нівський коопзаготпромторг »станом на 09 грудня 2010 року ста новить 10916,65 грн., в тому числі п одаток на прибуток приватних підприємств - 10916,65 грн.;

Узгоджена сума податковог о зобов'язання, не сплачена пл атником податків у строки, ви значені Законом визнається с умою податкового боргу платн ика податків.

Разом з тим слід зазначити , що порушення які виявлені п рацівниками податкового орг ану у ході вказаної перевірк и знайшли своє підтвердженн я, а саме у ході надання поясне ння з приводу виявлених пору шень головний бухгалтер СП « Заставнівський коопзаготпр омторг»ОСОБА_2 визнала по рушення порядку ведення под аткового обліку. За наслідка ми перевірки та виявлених по рушень головного бухгалтера СП «Заставнівський коопзаго тпромторг»ОСОБА_2 притяг нуто до адміністративної від повідальності складено прот окол про адміністративне пра вопорушення Серії КН № 237991 від 06.03.2009 року, а матеріали для вирі шення та прийняття рішення н аправлені до Заставнівсько го районного суду. Відповідн о до постанови Заставнівськ ого районного суду у справі № 3-208/2009 року від 23 квітня 2009 року вб ачається, що в діях головного бухгалтера СП «Заставнівськ ий коопзаготпромторг»ОСО БА_2 є склад правопорушення вимог ст.. 163-1 ч.1 КУпАП, яка за пер іод роботи допустила поруше ння порядку ведення податков ого обліку. За виявлене право порушення рішенням суду на г оловного бухгалтера СП «Заст авнівський коопзаготпромто рг»ОСОБА_2 накладено адмі ністративне стягнення у виг ляді штрафу в розмірі 85 грн. Вк азане рішення в апеляційному порядку не оскаржувалося.

Крім того, слід зазначити, що вказані правовідносини р егулюються Законом України

«Про державну податкову с лужбу в Україні», Законом Укр аїни "Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами" та інш ими. До функці й державних податкових інспе кцій згідно п.11 ст.10 Закону Укра їни «Про державну податкову службу в Україні»відноситьс я подання до судів позовів до підприємств, установ, органі зацій та громадян про стягне ння заборгованості перед бюд жетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Статтею 9 Закону України «П ро систему оподаткування»ви значено, що платники податкі в і зборів (обов' язкових пла тежів) зобов' язані сплачува ти належні суми податків (обо в' язкових платежів) у встан овлені законами терміни.

Згідно з преамбулою Закону України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" в ін є спеціальним законом з пи тань оподаткування, який уст ановлює порядок погашення зо бов'язань юридичних або фізи чних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондам и з податків і зборів (обов'язк ових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санк цій, і застосовуються до плат ників податків контролюючим и органами, у тому числі за пор ушення у сфері зовнішньоекон омічної діяльності та визнає процедуру оскарження дій ор ганів стягнення.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закон у України "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами", податковий борг (недоїмка) - п одаткове зобов'язання (з урах уванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узг оджене платником податків аб о узгоджене в адміністративн ому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також п еня, нарахована на суму таког о податкового зобов'язання.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статт і 3 Закону України № 2181 передбач ено, що активи платника подат ків можуть бути примусово ст ягнені в рахунок погашення й ого податкового боргу виключ но за рішенням суду.

У відповідності до п.п. 5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону № 2181, яка регулює ст роки погашення податкового з обов'язання, платник податкі в зобов'язаний самостійно сп латити суму податкового зобо в'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, п ротягом десяти календарних д нів, наступних за останнім дн ем відповідного граничного с троку, передбаченого підпунк том 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього З акону для подання податкової декларації. У разі визначенн я податкового зобов'язання к онтролюючим органом за підст авами, зазначеними у підпунк тах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зоб ов'язаний погасити нарахован у суму податкового зобов'яза ння протягом десяти календар них днів від дня отримання по даткового повідомлення, крім випадків коли протягом тако го строку такий платник пода тків розпочинає процедуру ап еляційного узгодження.

Згідно з п.п. 5.4.1. п. 5.4 ст. 5 Зак ону № 2181, узгоджена сума податк ового зобов'язання, не сплаче на платником податків у стро ки, визначені цією статтею, ви знається сумою податкового б оргу платника податків.

На момент розгляду спра ви заборгованість у сумі 10916,65 г рн. відповідачем не сплачена .

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Констит уції України та ст. 71 КАС Украї ни кожна сторона повинна дов ести ті обставини, на які вона посилається як на підставу с воїх вимог і заперечень. Відп овідач проти адміністративн ого позову заперечень суду н е надав.

Аналіз наведених правових норм дає підстави для висно вку, що Закони і нормативно пр авові акти України говорять про те, що активи платника под атків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу викл ючно за рішенням суду.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з від повідача не підлягають.

У процесі розгляду справи н е встановлено інших фактични х обставин, що мають суттєве з начення для правильного вирі шення спору, і доказів на підт вердження цих обставин.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб'єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізична ч и юридична особа, судові витр ати, здійснені позивачем, з ві дповідача не стягуються.

За таких обставин суд дій шов висновку, що адміністрат ивний позов Державної податк ової інспекції у Заставнівсь кому районі Чернівецької обл асті до Спільного підприємс тва «Заставнівський коопзаг отпромторг»про стягнення по даткової заборгованості за р ахунок активів платника пода тків у сумі 10916,65 грн. підлягає задоволенню.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактич них обставин, що мають суттєв е значення для правильного в ирішення спору, і доказів на п ідтвердження цих обставин.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 2, 3, 6-12, 17, 18, 160-163, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задово льнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Спільного п ідприємства «Заставнівськи й коопзаготпрмторг»податко вий боргу по штрафних фінанс ових санкціях у сумі 10916,65 грн.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання заяви про апеляц ійне оскарження, встановлено го Кодексом адміністративно го судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщ о було подано заяву про апеля ційне оскарження, але апеляц ійна скарга не була подана у с трок, встановлений КАС Украї ни, постанова набирає законн ої сили після закінчення цьо го строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и. Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова не на брала законної сили.

Відповідно до частини пер шої статті 185, частини першої - другої, четвертої статті 186 КА С України, сторони які беруть участь у справі , мають право оскаржити в апеляційному по рядку дану постанову повніст ю або частково шляхом поданн я апеляційної скарги до Льві вського апеляційного адміні стративного суду через Черні вецький окружний адміністра тивний суд.

Апеляційна скарга на пост анову суду першої інстанції подається протягом десяти д нів з дня одержання її копії.

Постанову виготовлено в повному обсязі 14 грудня 2010 ро ку.

Суддя П.Д. Дембіцький