Рішення

від 11.01.2011 по справі 4/1925-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

4/1925-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"11" січня 2011 р.Справа № 4/1925-10

За позовом  прокурора Віньковецького району в інтересах держави в особі Віньковецької райдержадміністрації смт.Віньківці  

до приватного підприємства "Торговий дім "АРСАН" м.Хмельницький

         про  звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

                                                 Суддя Баула Л.П.

Представники сторін:

позивача: Біла О.В. - представник Віньковецької районної державної адміністрації у Хмельницькій області за довіреністю від 15.12.2010 року

відповідача:  не з'явився

за участю прокурора відділу прокуратури області Шкадько В.В.

Суть спору: прокурор Віньковецького району в інтересах держави в особі Віньковецької райдержадміністрації смт. Віньківці  звернувся з позовом до приватного підприємства "Торговий дім "АРСАН" м. Хмельницький про звільнення  самовільно зайнятої земельної ділянки.

Прокурор та повноважний представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримують та просять  задовольнити позов.

В обґрунтування позову прокурор посилається на те, що відповідач, не маючи належних правовстановлюючих документів на землю, самовільно зайняв земельну ділянку площею 0,1281 га. При цьому, самовільне зайняття земельної ділянки відповідачем підтверджується актами перевірки дотримання вимог земельного законодавства, приписами та  протоколом  про  адміністративне правопорушення.  

Відповідач свого представника в судове засідання не направив, письмового відзиву не подав, причин невиконання вимог  суду   не  повідомив.

Повідомляючи відповідача про судовий розгляд справи, йому направлено ухвали про порушення провадження у справі та про відкладення розгляду справи, за вказаною у позовній заяві адресою, яка згідно наданої довідки  є його реєстраційною. Тому повідомлення за цією адресою є належним повідомлення відповідача про час та місце судового розгляду справи.

За таких обставин, в силу ст. 75 ГПК України, суд розглядає справу за наявними матеріалами.

Розглядом матеріалів справи встановлено, що 3.06.2010 року державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель в Держземінспекції, відділу Держкомзему у Віньковецькому  районі  було проведено обстеження земельної ділянки, що використовується відповідачем.

За результатами обстеження, 3.06.2010 р. держінспектором складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, яким встановлено, що відповідач без наявності документів, які посвідчують  право власності чи користування земельною ділянкою площею 0,1281 га за межами населеного пункту с. Адамівка під розміщення автозаправочної станції. Документи, які б посвідчували право користування чи володіння земельною ділянкою, відсутні.  Акт перевірки складено за участю керівника відповідача.

3.06.2010 року відповідачу  був внесений припис № 2/00017  із вимогою усунути порушення вимог земельного законодавства в строк до 3.07.2010 р.. Копію припису отримав керівник відповідача Рибак В.В. 3.06.2010 р.

5.07.2010 р., державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель в Держземінспекції, відділу Держкомзему у Віньковецькому  районі було проведено перевірку з питання виконання припису № 2/00017 від 3.06.2010 р. за участю керівника відповідача , складено акт перевірки № 32 , яким встановлено, що відповідач в порушення вимог ст. 144 ЗК України не виконав вимоги припису, не звільнив самовільно зайняту земельну ділянку.  

17.07.2010 р. було внесено повторний припис № 2/00034, яким зобов'язано відповідача в строк до 17.08.2010 р. привести використання земельної ділянки відповідно до вимог чинного законодавства. Копію припису отримав керівник відповідача Рибак В.В. 17.07.2010 року.

 Враховуючи те, що відповідачем не усунено порушення земельного законодавства прокурор в інтересах Віньковецької райдержадміністрації  звернувся з позовом  про зобов'язання відповідача звільнити самовільно зайняту ділянку площею 0,1281 га, яка знаходиться за межами с. Адамівка Віньковецького району по вул. Придорожній, 1( на якій розташовані виробничі будівлі).  Прокуратурою на вимогу суду надано  докази, що підтверджують факт використання земельної ділянки відповідачем без правовстановлюючих документів  після звернення з позовом до господарського суду ( акт від 8.12.2010 року.) та надано для огляду оригінали доказів, копії яких подано до позовної заяви.   

В порушення вимог чинного земельного законодавства, відповідачем на зазначену земельну ділянку документи, які посвідчують його право власності чи користування не отримано.

Згідно п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності, повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади. У зв'язку з цим, органом, уповноваженим державою здійснювати розпорядження вищевказаною земельною ділянкою є Віньковецька районна державна адміністрація.

Досліджуючи надані сторонами докази, наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, судом враховується наступне.

Статтею 13 Конституції України передбачено, що земля та інші природні ресурси є об'єктами права власності українського народу, від імені якого права власника здійснюються органами державної влади та місцевого самоврядування.

Згідно ч. 1 ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: розпорядження землями територіальних громад.

Відповідно до п. 1 ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Аналіз наявних матеріалів справи свідчить,  що земельна ділянка площею 0,1281 га,  знаходиться за межами с. Адамівка Віньковецького району по вул. Придорожній, 1( на якій розташовані виробничі будівлі) згідно перехідних положень Земельного кодексу України перебуває у  власності Віньковецької  районної державної адміністрації .

Статтею 2 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель” визначено, що самовільне зайняття земельної ділянки  - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є  правомірними.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право користування земельною ділянкою виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації, а право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Так, за статтею 126 Земельного кодексу України "Документи, що посвідчують право на земельну ділянку" право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Таким чином у відповідача відсутні будь-які правовстановлюючі документи, які б посвідчували право власності чи право користування земельною ділянкою площею 0,1281 га,  яка знаходиться за межами с. Адамівка Віньковецького району по вул. Придорожній, 1( на якій розташовані виробничі будівлі).

Відсутність у відповідача на час проведення перевірки та прийняття судом рішення правовстановлюючих документів на земельну ділянку є самовільним зайняттям вказаної земельної ділянки.

Статтею 211 Земельного кодексу України, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок; невиконання  вимог  щодо  використання  земель за цільовим призначенням.

У відповідності до ст. 212 ЗКУ самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідно до ст. 34 Господарського процесуального кодексу України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

З огляду на викладене, позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені матеріалами справи і належними доказами та підлягають задоволенню.

Судові  витрати по справі  згідно зі ст.49 ГПК України покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст.1, 12, 33, 44, 49, 82,84, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, СУД -

В И Р І Ш И В :

          Позов задовольнити.

          Зобов'язати приватне підприємство "Торговий дім "АРСАН" (м. Хмельницький, вул. Курчатова,  буд 118-А код ЄДПРПОУ 36451041) звільнити  самовільно зайняту ділянку площею 0,1281 га, яка знаходиться за межами с. Адамівка Віньковецького району по вул. Придорожній, 1( на якій розташовані виробничі будівлі).

Стягнути з приватного підприємства "Торговий дім "АРСАН" (м. Хмельницький, вул. Курчатова,  буд 118-А код ЄДПРПОУ 36451041) в доход державного бюджету по коду бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095 через відділення державного казначейства (на рахунок 31112095700002 ВДК у м. Хмельницькому, код 23565225, УДК у Хмельницькій області, МФО 815013) державне мито в розмiрi 442,08 грн. (чотириста сорок дві гривні, 08 коп.), та в дохід державного бюджету по коду бюджетної класифікації 22050003, символ звітності 264, банк ГУДКУ у Хмельницькій області (на рахунок 31211264700002 УДК у м. Хмельницькому, код 23565225, МФО 815013) 236,00 грн. (двісті тридцять шість гривень) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази.

                              Суддя                                                                      Л.П. Баула