Постанова

від 23.01.2008 по справі а17/377-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

А17/377-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

      01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16                                                     тел. 230-31-77

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

23.01.08 о 10:40                                                                  Справа № А17/377-07

Господарський суд Київської області у складі судді Суховий В.Г.

при секретарі судового засідання Деркач Т.Г.

за участю представників:

позивача-1:  Віцан С.О.;

позивач-2:   Сич О.А.

відповідача: Рябець М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

За позовом    1. Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі

                            Київської області

                        2. Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі       

                             м. Києва

до                      Закритого акціонерного товариства “Спецмаш”

про                    стягнення 26 104,27 грн

СУТЬ СПОРУ:

В господарський суд Київської області звернулося з позовом Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Київської області  (далі –Позивач) до Закритого акціонерного товариства “Спецмаш” (далі – Відповідач) про стягнення заборгованості за внесками на обов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 26 104,27 грн.

Ухвалою господарського суду Київської області від 12.11.2007р. відкрито провадження у справі № А17/377-07 та призначено її до розгляду на 10.12.2007р.

Позивач обґрунтовує позов тим, що відповідач, в порушення Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, не в повному обсязі сплатив страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в результаті чого за ним утворилась заборгованість по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на загальну суму 26 104,27 грн заборгованості, з яких: 10 244,44 грн –заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно довідки № 668/04 від 22.03.2007р. УПФУ у Деснянському районі м. Києва; 13 808,69 грн - заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, та 2 051,14 грн –заборгованість по фінансовій санкції та пені.

Відповідач у запереченні на позовну заяву (№ 19438 від 13.12.2007р.) проти позовних вимог заперечив посилаючись на те, що позивач помилково вважає вимогу про сплату боргу № Ю 462 узгодженою, оскільки відповідачем подано позов до господарського суду Київської області про визнання вимоги недійсною. Крім того, за посиланням відповідача, він не є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а тому розмір збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та розмір страхових внесків для нього не встановлено, тому відповідач не зобов'язаний сплачувати страхові внески у розмірі 33,2 % від фактичних витрат на оплату праці.

У зв'язку з необхідністю витребування додаткових доказів в судовому засіданні 10.12.2007р. суд оголошував перерву до 17.12.2007р.

Ухвалою суду від 17.12.2007р. здійснено заміну  позивача шляхом залучення другого позивача –Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі                   м. Києва в частині позовних вимог про стягнення 10 244,44 грн заборгованості за страховими внесками.

23.01.2008р. в судовому засіданні представник Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва подав заяву № 198/05, в якій відмовляється від позовних вимог на користь Управління Пенсійного фонду України в Васильківському районі.

Представник Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі позовні вимоги підтримав, вважає їх обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач проти позову заперечив.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд в с т а н о в и в:

Закрите акціонерне товариство “Спецмаш” відповідно до статей 14, 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі –Закон України № 1058-ІV) є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Статтею 1 Закону України № 1058-ІV до страхових внесків віднесено кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно з законодавством, що діяло раніше; кошти сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно з п.п. 3, 4 ст. 18 Закону України № 1058-ІV від 09.07.2003 року №1058-VI страхові внески є цільовими  загальнообов'язковими платежами, які справляються на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

Відповідно до п. п. 5.1.5. п. 5 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати  страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 платники зобов'язані сплачувати до Пенсійного фонду України  відповідну суму коштів у порядку та строки визначені чинним законодавством.

Згідно з абз. 6 ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058-ІV перерахування страхових  внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів  на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). Остаточний розрахунок за базовий звітний період (у даному випадку календарний місяць) здійснюється платником страхових внесків не пізніше ніж через 20 календарних днів із закінчення цього періоду відповідно до п. 5.1.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 р. за № 64/866 (далі - Інструкція).

Як свідчать матеріали справи, відповідач в порушення Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” не сплатив до Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва страхові внески  з червня 2006р. –лютий 2007р. в результаті чого за відповідачем утворилась недоїмка по сплаті страхових внесків в загальній сумі 9 456,58 грн, що підтверджується актом перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування по Закритому акціонерному товариству “Спецмаш” від 22.02.2007р., складеним Пенсійним фондом України у Деснянському районі м. Києва (в матеріалах справи).

На підставі зазначеного Акту Пенсійним фондом України у Деснянському районі м. Києва винесено Рішення № 2-45-136 від 22.02.2007р. про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків у сумі 787,86 грн (в матеріалах справи).

Таким чином, сума заборгованості Закритого акціонерного товариства “СПЕЦМАШ” за внесками на обов'язкове державне пенсійне страхування перед Пенсійним фондом України у Деснянському районі м. Києва становила 10 244,44 грн.

Як встановлено матеріалами справи, у зв'язку зі зміною місцезнаходження (Київська обл., Васильківський район, с. Погреби, вул. Гагаріна, 8-А) 23.02.2007р. Закрите акціонерне товариство “Спецмаш” було знято з обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва, що підтверджується повідомленням про зняття з обліку юридичної особи № 44 (в матеріалах справи).

Заборгованість Закритого акціонерного товариства “Спецмаш” перед Управлінням Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва у сумі 10 244,44 грн підтверджується також Довідкою Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва від 23.02.2007р. № 431104 виданої ЗАТ “Спецмаш” (в матеріалах справи) для постановки на облік у Васильківському районі Київської області.

Відповідно до п. 3.3.3 Постанови Пенсійного фонду України “Про затвердження змін до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” № 14-5 від 10.10.2006р., якщо страхувальник за новим місцезнаходженням (місцем проживання) розташований за межами території обслуговування органу Пенсійного фонду України, то він зобов'язаний у 15-денний термін провести розрахунки з органом Пенсійного фонду України за попереднім місцем взяття на облік і знятися з обліку. За новим місцезнаходженням (місцем проживання) страхувальник зобов'язаний стати на облік в порядку і терміни, визначені цією Інструкцією.

У разі недодержання страхувальником, що знімається з обліку, порядку обчислення та сплати внесків, інших платежів до Пенсійного фонду України, подання недостовірної звітності, порушення строків її подання проводиться документальна перевірка правильності розрахунків страхувальника і складається акт у трьох примірниках, у якому зазначається нове місцезнаходження (місце проживання). У 10-денний термін проводяться остаточні розрахунки на підставі акта перевірки. У разі неплатоспроможності страхувальника борг на підставі акта перевірки враховується за новим місцем взяття його на облік (п. 3.3.4 Постанови).

Таким чином, Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі                      м. Києва правомірно передав наявну у нього заборгованість по внескам на обов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 10 244,44 грн до Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі.

Як свідчать матеріали справи, відповідач в порушення Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” не сплатив до Пенсійного фонду України у Васильківському районі страхових внесків за період з лютого 2007р. по серпень 2007р. на загальну суму 13 808,69 грн., що підтверджується Актом перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування № 39 від 04.10.2007р. по Закритому акціонерному товариству “СПЕЦМАШ”, складеним Пенсійним фондом України у Васильківському районі (в матеріалах справи).

Зазначена заборгованість підтверджується також рішенням про застосування фінансових санкцій та пені № 188 від 04.10.2007р. та розрахунками зобов'язання за лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень 2007р.

На виконання п.п. 8.2.б.в, п.8 “Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” страхувальнику було надіслано вимогу № Ю 462У від 04.10.2007р. про сплату недоїмки у сумі 13 808,69 грн, що підтверджується підписом директора про отримання проставленого на повідомленні, яка залишена відповідачем без задоволення (копії в матеріалах справи).

На адресу відповідача була надіслана вимога № Ю 398 У від 02.10.2007р. про сплату недоїмки у сумі 10 244,46 грн, що підтверджується повідомленням про вручення № 154066 від 06.10.2007р. Однак зазначена вимога залишена відповідачем без задоволення.

Таким чином, заборгованість відповідача за несплату страхових внесків до  Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі становить 24053,13 грн. (10 244,44 грн –заборгованість що виникла перед Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва  + 13 808,69 грн. - заборгованість що виникла перед Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі).

Згідно з пп. 2 п. 9 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Оскільки, відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплатив до Пенсійного фонду України у Васильківському районі страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з лютого 2007р. по серпень 2007р. на загальну суму 13 808,69 грн., рішенням про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків № 118 від 04.10.2007р. до відповідача застосовані фінансові санкції у розмірі 2 051,14 грн (рішення в матеріалах справи).

На виконання вимог ст. 106 Закону 1058-IV страхувальнику було вручено рішення про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків, що підтверджується підписом директора відповідача про отримання (копія в матеріалах справи).

Як свідчать матеріали справи, дане рішення не було оскаржене у встановлений законом термін і вважається таким, як узгодженим.

Таким чином, сума боргу по фінансовим санкціям становить 2 051,14 грн.

Відповідно до п. 2 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Отже, загальна заборгованість відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України у Васильківському районі по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування становить 26 104,27 грн, з яких:

- 10 244,44 грн –заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно довідки № 668/04 від 22.03.2007р. УПФЦ у Деснянському районі м. Києва;

- 13 808,69 грн. заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування;

- 2 051,14 грн –заборгованість по фінансовій санкції та пені.

Посилання відповідача на те, що позивач помилково вважає вимогу про сплату боргу № Ю 462 узгодженою, оскільки відповідачем подано позов до господарського суду Київської області про визнання вимоги недійсною, суд відхиляє як необґрунтовану, оскільки.

Постановою господарського суду міста Києва від 13.12.2006р. у справі № 47/320-А відмовлено в позові Закритого акціонерного товариства “Спецмаш” до Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва про визнання вимоги про сплату боргу Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва № Ю-118У від 15.06.2006р. –недійсною. Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 04.04.2007р. зазначена вище постанова залишена без змін.

Отже, постанова господарського суду міста Києва від 13.12.2006р. у справі                      № 47/320-А відповідно до ч.3 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набрала законної сили.

Щодо посилання відповідача на те, що він як платник єдиного податку відповідно до ст. 6 Указу звільняється від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 33,2 % від фактичних витрат на оплату праці працівників у зв'язку з тим, що цей збір він сплачує у складі сум єдиного податку, суд зазначає наступне.

З аналізу норм статей 5, 11, 14, 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” суд дійшов висновку, що страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не входять до системи оподаткування, на них не поширюється податкове законодавство, іншим законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати. Отже, обов'язок сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не зумовлений статусом платника податку як суб'єкта підприємницької діяльності.

Аналогічна позиція з даного питання викладена в Постанові Верховного Суду України від 06.03.2007р. у справі за позовом дочірнього підприємства “Будкомплект” акціонерного товариства “Будівельна фірма “Миколаївбуд” до Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва про визнання недійсною вимоги.

В судовому засіданні 23.01.2008р. представник Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва подав заяву № 198/05, в якій відмовляється від позовних вимог на користь Управління Пенсійного фонду України в Васильківському районі.

Подана заява обґрунтована тим, що 22.02.2007р. відповідач (ЗАТ “Спецмаш”) був знятий з обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі                      м. Києва, а у зв'язку з наявністю у відповідача заборгованості по страховим внескам (9 456,58 грн) фінансових санкціях (787,86 грн.) до Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі було направлено відповідний лист.

Відповідно до п.2 ч.1  ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі  якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом.

Таким чином суд закриває провадження у справі № А17/377-07 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва до Закритого акціонерного товариства “Спецмаш” про стягнення заборгованості за внесками на обов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 10244,44 грн.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 64 Закону України  № 1058-IV управління має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. Стаття 106 визначає порядок стягнення недоїмки. Згідно з ч. 3. ст. 106 Закону України № 1058-IV орган Пенсійний фонду також має право звернутися до господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі про стягнення з відповідача 26 104,27 грн недоїмки по платежам є обґрунтованими, тому підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 128, 157-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Закритого акціонерного товариства “Спецмаш” (код 22897982) на  користь Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Київської області (код 22200290) 26 104,27 грн заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та штрафних санкцій.

3.          Закрити провадження у справі № А17/377-07 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва до Закритого акціонерного товариства “Спецмаш” про стягнення заборгованості за внесками на обов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 10244,44 грн.

Дана постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного терміну на подання заяви про апеляційне оскарження/апеляційної скарги у разі їх не подання або після закінчення 20-денного терміну після подання заяви про апеляційне оскарження у випадку неподання апеляційної скарги або після закінчення апеляційного розгляду справи і залишення постанови без змін.

Дану постанову може бути оскаржено у 10-денний термін з дня складення у повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження/апеляційної скарги або у 20-денний термін після подання у 10-денний термін заяви про її апеляційне оскарження шляхом подачі апеляційної скарги.

    Суддя:                                                                                  Суховий В. Г.