Постанова

від 09.11.2010 по справі 2а-6243/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2010 року Справа № 2а-62 43/10/0870

За позовом: Приморського районного центру зайнятості , м. Приморськ

до: ОСОБА_1, с. Банівка, При морський район

про стягнення матеріально ї допомоги, -

У складі го ловуючого судді Нечипуренко О.М.

при секрета рі судового засідання Бриль А.В.

від позивача - Барано в О.О. ( за довіреністю б/н від 26.08.2010р.)

від відповідача - не пр ибув

Приморський районний цент р зайнятості звернувся до су ду з адміністративним позово м до ОСОБА_1 про стягнення 4610,85грн. допомоги по безробітт ю.

01.09.10 відкрито провадження в а дміністративній справі №2а-6243 /10/0870, закінчено підготовче про вадження та призначено справ у до судового розгляду на 24.09.10. П ровадження у справі за письм овим клопотанням позивача зу пинялося до 27.10.10. та до 04.11.10.

Позивач підтримав заявлен і вимоги та посилаючись на п. 3 ст.36, ст.39 Закону України “Про з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування на випадок безробіття”, ст. 1 Зако ну України про зайнятість на селення» та п.6. 14 Порядку надан ня допомоги по безробіттю, у т ому числі одноразової її вип лати для організації безробі тними підприємницької діяль ності затвердженого Наказом Міністерства праці та соціа льної політики України 20.11.2000 №30 7, просить позов задовольнити , стягнути з відповідача суму коштів матеріальної допомог и по безробіттю у розмірі 4610,85 г рн.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, місце та час судового засідання, до суду не прибув, про причини не явки не повідомив. Витребува них судом документів не нада в та проти позову не заперечи в.

Відповідно до статті 128 КАС У країни, неприбуття в судове з асідання без поважних причин представника сторони або не повідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою д ля розгляду справи.

За таких обставин, на підста ві ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справ у по суті без участі представ ника відповідача, за наявним и у справі матеріалами.

У відповідності до ст.41 КАС У країни під час судового розг ляду адміністративної справ и здійснювалось повне фіксув ання судового засідання за д опомогою технічних засобів, а саме: комплексом «Камертон ».

У засіданні 04.11.2010, судом, відпо відно до ст.160 КАС України, прог олошено вступну та резолютив ну частини постанови. Судом о голошено про час виготовленн я постанови у повному обсязі .

Дослідивши матеріали спра ви, проаналізувавши норми за конодавства, оцінивши надані представниками позивача док ази, суд вважає позовні вимог и такими, що підлягають задов оленню у повному обсязі з нас тупних підстав.

Як свідчать матеріали спра ви, 09.10.2009 року до Приморського р айонного центру зайнятості з а сприянням у працевлаштуван ні звернувся ОСОБА_1 і був зареєстрований як такий що ш укає роботу. 16.10.2009 року відповід ачу було надано статус безро бітного та призначено виплат у допомоги по безробіттю від повідно до ч.1 ст. 23 Закону Украї ни "Про загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття".

Знятий з обліку ОСОБА_1 07 .04.2010 р., в зв'язку з виявленням фа кту його реєстрації як суб'єк та підприємницької діяльнос ті.

Під час звірки даних надани х державним реєстратором від повідно до порядку взаємодії суб'єктів інформаційного об міну щодо надання та викорис тання відомостей з Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підпри ємців, зареєстрованого у Мін істерстві юстиції України 16.12 .2005р. за № 1523/11803 встановлено, що від повідач у період перебування на обліку та надання статусу безробітного в Приморському РЦЗ був зареєстрований як фі зична особа - підприємець з 20.03. 2008 на день зняття з обліку ОС ОБА_1 підприємницька діяльн ість закрита не була, що підтв ерджує довідка з єдиного дер жавного реєстру юридичних ос іб та фізичних осіб - підпри ємців, та зафіксовано в Акті р озслідування страхових випа дків та обгрунтованості випл ат матеріального забезпечен ня від 12.04.2010 року.

Посилаючись на незак онне отримання ОСОБА_1 доп омоги по безробіттю, Приморс ький РЦЗ звернувся до суду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити по вністю виходячи з наступного .

Відповідно до статті 2 Закон у України “Про зайнятість на селення” безробітними визна ються працездатні громадяни працездатного віку, які чере з відсутність роботи не мают ь заробітку або інших передб ачених законодавством доход ів і зареєстровані у державн ій службі зайнятості як такі , що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходя щої роботи. Безробітними виз наються також інваліди, які н е досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані я к такі, що шукають роботу.

Відповідно до п. 12 Порядку ре єстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітни х, затвердженого Постановою КМУ від 14.02.2007 р. № 219 (надалі за текс том - Порядок), для одержання с татусу безробітного громадя нин особисто подає у день, що н астає після закінчення встан овленого строку для пошуку п ідходящої роботи, до центру з айнятості заяву із зазначенн ям у ній інформації про те, що він не займається видами дія льності, що визначені частин ою третьою статті 1 Закону Укр аїни “Про зайнятість населен ня”, і не отримує пенсію на піл ьгових умовах, а також копію д овідки про його ідентифікаці йний номер.

Згідно абз. “б”ч.3 ст. 1 З акону громадяни, які самості йно забезпечують себе робото ю, включаючи підприємців, осі б, зайнятих індивідуальною т рудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооператив ів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробницт ві, а також члени особистих се лянських господарств, діяльн ість яких здійснюється відпо відно до Закону України “Про особисте селянське господар ство” відносяться до зайнято го населення, а тому відповід но виключають можливість на дання громадянину статусу б езробітного.

Частиною 1 ст. 4 Закону У країни “Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців” передб ачено, що державна реєстраці я юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - це засві дчення факту створення або п рипинення юридичної особи, з асвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприє мця фізичною особою, а також в чинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Зако ном, шляхом внесення відпові дних записів до Єдиного держ авного реєстру.

Дата внесення до Єдиного де ржавного реєстру запису про проведення державної реєстр ації припинення підприємниц ької діяльності фізичною осо бою - підприємцем є датою держ авної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємце м.

З огляду на наявні в м атеріалах справи документи, судом встановлено, що ОСОБ А_1 по теперішній час перебу ває на обліку як суб' єкт під приємницької діяльності-фіз ична особа.

Таким чином, правових підстав для призначення від повідачу у справі допомоги п о безробіттю, як і надання сам ого статусу безробітної - н е було.

Оскільки на час розгляду сп рави відповідачем доказів по вернення безпідставно отрим аних грошових коштів допомог и по безробіттю не надано, поз овні вимоги є законними та об ґрунтованими, підтвердженим и зібраними у справі доказам и.

За таких обставин, вимоги пр о стягнення з відповідача - ОСОБА_1 на користь Примор ського районного центру зайн ятості 4610,85 грн. допомоги по без робіттю є обґрунтованими, за снованими на законі і такими , що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 с т. 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична ос оба, судові витрати, здійснен і позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167,263 К АС України, суд

ПОСТ АНОВИВ:

1. Позов Приморського районн ого центру зайнятості до ОС ОБА_1 про стягнення матеріа льної допомоги - задовольнит и.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (Іден тифікаційний код НОМЕР_1) матеріальної допомоги у розм ірі 4 610,85 грн. (чотири тисячі шіс тсот десять гривень) 85 коп. на к ористь Приморського районно го центру зайнятості (р/р №3717130090 1276 в ГУДКУ в Запорізькій облас ті, МФО 813015, ОКПО 20524030). Видати вико навчий лист.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляцій ної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осі б, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 1 60 КАС України оформлена і підп исана 01.12.2010.

Суддя О.М. Нечипуренко