Постанова

від 25.10.2010 по справі 2а-5317/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2010 року Справа № 2а-5317/10/0870

За позовом: Державної по даткової інспекції у Орджоні кідзевському районі м. Запор іжжя,

до: Товариства з обмеженою в ідповідальністю “СПТС ЛТД”, м. Запоріжжя

про стягнення 2688,97 грн.,-

У складі головуючо го судді Нечипуренко О.М.

при секретарі су дового засідання Бриль А.В.

за участі представників сторін:

від позивача - Крючек К.В. (довіреність № 486/10-014 від 01.02. 2010)

від відповідача - не пр ибув

Державна податкова інспек ція у Орджоніквдзевському ра йоні м. Запоріжжя звернулась до суду з адміністративним п озовом до товариства з обмеж еною відповідальністю “СПТС ЛТД” про стягнення заборгов аності у розмірі 2688,97грн., у тому числі 1688,29грн. заборгованості по податку на прибуток, 170 грн. - по комунальному податку та 830 ,68 грн. - по податку на додану в артість.

22.07.2010 Запорізьким окружним ад міністративним судом, на під ставі ст. ст. 104-107 КАС України, ві дкрито провадження у адмініс тративній справі № 2а-5317/10/0870 та пр изначено судове засідання на 17.08.2010. Розгляд справи відкладав ся на 27.08.2010 та 22.09.2010. за письмовим к лопотанням позивача провадж ення у справі було зупинено д о 25.10.2010.

Позивач позовні вимоги під тримав, з підстав, викладених у позовній заяві, просить поз ов задовольнити у повному об сязі та, посилаючись на п.п. 3.1.1 с т. 3 Закону України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдж етами та державними цільови ми фондами», просить стягнут и з відповідача суму узгодже них податкових зобов' язань у розмірі 2688,97грн.

Відповідач, належним чином повідомлений про день і час р озгляду справи, до суду не при був, про причини неявки суд не повідомив. Копія ухвали про в ідкриття провадження у справ і та повістки про виклик до су ду, направлені позивачу за вк азаною у позові адресою та ад ресою згідно довідки з ЄДР, по вернулись до суду із відмітк ою поштового відділення «за закінченням терміну зберіга ння». Разом з тим, суд приймає до уваги те, що Законом Україн и «Про судоустрій і статус су ддів» від 07.07.2010 № 2453-VI, який набрав чинності 30.07.2010, з дня його опубл ікування у Офіційному вісник у України №55/1, були внесені змі ни до Кодексу адміністративн ого судочинства України.

Згідно з ч. 2 ст. 5 КАС України п ровадження в адміністративн их справах здійснюється відп овідно до закону, чинного на ч ас вчинення окремої процесуа льної дії, розгляду і вирішен ня справи.

Враховуючи, що згідно ст. 35 КА С України (у новій редакції), у разі повернення поштового в ідправлення із повісткою, як а не вручена адресату з незал ежних від суду причин, вважає ться, що така повістка вручен а належним чином, суд вважає в ідповідача повідомленим нал ежним чином про дату час та м ісце судового розгляду.

Крім того, за приписами ст.12 8 КАС України, неприбуття в суд ове засідання без поважних п ричин представника сторони а бо неповідомлення ним про пр ичини неприбуття не є перешк одою для розгляду справи.

За таких обставин суд вважа є за можливе розглянути спра ву без участі представника в ідповідача, за наявними у спр аві документами.

У відповідності до ст.41 КАС У країни під час судового розг ляду адміністративної справ и здійснювалось повне фіксув ання судового засідання за д опомогою технічних засобів, а саме: комплексом «Камертон ».

У засіданні 25.10.2010, судом, відпо відно до ст.160 КАС України, прог олошено вступну та резолютив ну частини постанови. Судом о голошено про час виготовленн я постанови у повному обсязі .

Дослідивши матеріали спра ви, проаналізувавши норми за конодавства, оцінивши надані представником прокуратури д окази, суд вважає позовні вим оги такими, що підлягають зад оволенню у повному обсязі з н аступних підстав.

Як свідчать матеріали спра ви, відповідач має податкови й борг перед бюджетом у розмі рі 2688,97 грн., а саме: з податку на п рибуток - 1688,29 грн., з комунальног о податку - 170 грн., по податку на додану вартість -830,68 грн.

Податковий борг по податку на прибуток виник на підстав і наступного:

Станом на 20.05.2008 р. згідно особо вих рахунків переплата з под атку на прибуток складає 75,08 гр н.

За результатами здійсненн я підприємством фінансово-го сподарської діяльності за 2008р . на виконання вимог діючого з аконодавства України, до ДПІ надані наступні податкові д екларації по податку на приб уток: № 46767 від 12.05.2008р. відповідно д о якої підприємством самості йно були визначені податкові зобов"язання у сумі 932,00 грн. № 99037 від 11.08.2008р. відповідно до якої п ідприємством самостійно бул и визначені податкові зобов' язання в сумі 576,00 грн. № 153323 від 10.11 .2008р. відповідно до якої підпри ємством самостійно були визн ачені податкові зобов"язання у сумі 146,00 грн (всього подано де кларацій по податку на прибу ток на загальну суму 1654,00грн.)

Фахівцями ДПІ у Орджонікід зевському районі м. Запоріжж я 01.07.2008р. проведена перевірка То вариства з обмеженою відпові дальністю «СПТС, Лтд» з питан ь своєчасності сплати до бюд жету податків і зборів встан овлених законодавством, (акт перевірки від 01.07.2008р. № 702/15-1/33004405), як ою встановлено, що ТОВ «СПСТС . Лтд» в порушення вимог п. 16.4 ст . 16 Закону України «Про оподат кування прибутку підприємст в», п.п 5.3.1. п.5.3 ст.5 «Про порядок по гашення зобов'язань платника ми податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» №2181 від 21.12.2000р. несвоєчасно сплачувало узгоджені суми по даткових зобов'язань по пода тку на прибуток.

На підставі акта перевірки були прийняті податкові пов ідомлення-рішення від 08.07.2008р. № 0008881503/0. п.п. 17.1.1 .п. 1.7.1. т.17 Закону Україн и ..Про порядок погашення зобо в'язань платників перед бюдж етами та державними цільовим и фондами" від 21 грудня 2000 року № 2181 (далі: Закону України №2181) виз начено суму податкового зобо в'язання з податку на прибуто к у розмірі 109,37грн., в т.ч. 0 грн. - ос новний платіж. 109.37 грн. - штрафні (фінансові) санкції. Однак, по даткові зобов" язання не були сплачені в строк.

Податковий борг по комунал ьному податку, виник на підст аві наступного:

Фахівцями ДПІ у Орджонікід зевському районі м. Запоріжж я 04.06.2007р. проведена перевірка Ві дповідача з питання своєчасн ості надання податкової звіт ності за період з лютий 2007р.( ак т перевірки № 451/16/33004405), яклою вста новлено порушення п.п. 2.5 п.2 Ріш ення Запорізької Міської Р ади «Про внесення змін до п оложень про місцеві податки та збори» від 30.11.2005р. №6 (Положенн я «Про комунальний податок», а саме своєчасно не надано ро зрахунок комунального подат ку за лютий 2007р.

За результатами перевірки до Відповідача були застосо вані штрафні санкції згідно податкового повідомлення - р ішення №0006701510/0 від 16.06.2007р., згідно я кого до підприємства були за стосовані штрафні санкції за несвоєчасне надання податко вих декларацій на підставі п п. 17.1.1 п. 17 Закону України "Про пор ядок погашення зобов"язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами"', на загальну суму 110, 00 грн. Однак, податкові зобов"я зання не були сплачені в стро к.

Податковий борг по податку на додану вартість виник на п ідставі наступного:

Станом на 01.07.2008 р. переплата з п одатку на додану вартість ск ладає 7,05 грн

За результатами здійсненн я підприємством фінансово-го сподарської діяльності у 2008р. на

виконання вимог діючого за конодавства України, до ДПІ н адані наступні податкові дек ларації по податку на додану вартість: №64275 від 18.06.2008р. відпов ідно до якої підприємством с амостійно були визначені под аткові зобов'язання у сумі 548,00 грн. № 113848 від 12.09.2008р. відповідно д о якої підприємством самості йно були визначені податкові зобов'язання у сумі 113,00грн. Зал ишок несплаченої пені склав 0,07 грн.

Фахівцями ДПІ у Орджонікід зевському районі м. Запоріжж я 01.07.2008р. проведена перевірка То вариства з обмеженою відпові дальністю «С11СГС, Лтд» з питан ь своєчасності сплати до бюд жету податків і зборів встан овлених законодавством, (акт перевірки від 01.07.2008р. № 702/15-1/33004405), як ою встановлено, порушення ви мог ст.7 п.7.7.1 Закону України «Пр о податок на додану вартість » в редакції від 03.04.1997р. №168/97 ВР із змінами та доповненнями; п.п 5 .3.1. п.5.3 ст.5 «Про порядок погашен ня зобов'язань платниками по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» №2181 від 21.12.2000р. несвоєчасно спла чувало узгоджені суми податк ових зобов"язань по декларац іям з податку на додану варті сть.

На підставі акта перевірки були прийняті податкові пов ідомлення-рішення від 08.07.2008р. № 0008891503/0. п.п. 17.1.1.п. 1.7.1. т.17 Закону Україн и „Про порядок погашення зоб ов'язань платників перед бюд жетами та державними цільови ми фондами" від 21 грудня 2000 року №2181 (далі: Закону України №2181) ви значено суму податкового зоб ов'язання з податку на додану вартість у розмірі 220,13грн.. в т.ч . 0 грн. - основний платіж, 220,13 грн. - штрафні (фінансові) санкції; № 0008901503/0, яким згідно п.п. 17.1.і.п. 1.7.1. т. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов"язань платн иків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" ві д 21 грудня 2000 року №2181 (далі: Закон у України №2181) визначено суму п одаткового зобов"язання з по датку на додану вартість у ро змірі 88,80грн.. в т.ч. 0 грн. - основни й платіж. 88,80 грн. - штрафні (фінан сові) санкції.

Далі, фахівцями ДПІ у Орджон ікідзевському районі м. Запо ріжжя 10.12.2008р. проведена перевір ка Товариства з обмеженою ві дповідальністю «СПСТС. Лтд» з питань своєчасності сплати до бюджету податків і зборів встановлених законодавство м, (акт перевірки від 10.12.2008р. № 1355/15-1 /33004405), якою встановлено, порушен ня вимог ст.7 п.7.7.1 Закону Україн и «Про податок на додану варт ість» в редакції від 03.04.1997р. №168/97 В Р із змінами та доповненнями ; п.п 5.3.1. п.5.3 ст.5 «Про порядок пога шення зобов'язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» №2181 від 21.12.2000р. несвоєчасно сп лачувало узгоджені суми пода ткових зобов"язань по деклар аціям з податку на додану вар тість.

На підставі акта перевірки були прийняті податкові пов ідомлення-рішення від 18.12.2008р. № 0017031503/0. п.п. 17.1.1.п. 1.7.1. т.17 Закону Україн и „Про порядок погашення зоб ов'язань платників перед бюд жетами та державними цільови ми фондами" від 21 грудня 2000 року №2181 (далі: Закону України №2181) ви значено суму податкового зоб ов'язання з податку на додану вартість у розмірі 4,09 грн.. в т.ч . 0 грн. - основний платіж, 4,09 грн. - штрафні (фінансові) санкції: № 0017021503/0, яким згідно п.п. 17.1.1 .п. 1.7.1. т.17 З акону України „Про порядок п огашення зобов"язань платник ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами" від 21 грудня 2000 року №2181 (далі: Закону України №2181) визначено суму по даткового зобов"язання з под атку на додану вартість у роз мірі 24,99грн.. в т.ч. 0 грн. - основний платіж, 24,99 грн. - штрафні (фінанс ові) санкції.

Відповідачем частково спл ачена сума боргу у розмірі-165,88г рн.

Згідно розрахунку пені - під приємству була нарахована пе ня з податку на додану вартіс ть у розмірі 4,53 грн.

Отже, борг по податку на дод ану вартість складає 830,68грн.

З метою погашення податков ого боргу відповідачу направ лено першу податкову вимогу № 1/908 від 29.08.2006 р. та другу податков у вимогу № 2/1045 від 11.10.2006р., які зали шені відповідачем без задов олення.

У зв' язку з несплатою відп овідачем суми податкового бо ргу в розмірі 2688,97 грн. позивач в имушений звернутися із позов ом до суду.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши нор ми законодавства, оцінивши н адані представником позивач а докази, суд вважає позовні в имоги такими, що підлягають з адоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до п.3, 8 ст. 10 Закону України від 04.12.1990р. № 509-ХІІ “Про д ержавну податкову службу в У країні” державні податкові і нспекції в районах, містах бе з районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єдна ні державні податкові інспек ції контролюють своєчасніст ь подання платниками податкі в бухгалтерських звітів і ба лансів, податкових деклараці й, розрахунків та інших докум ентів, пов'язаних з обчисленн ям податків, інших платежів, а також перевіряють достовір ність цих документів щодо пр авильності визначення об'єкт ів оподаткування і обчисленн я податків, інших платежів. Пр оводять перевірки фактів при ховування і заниження сум по датків, інших платежів.

Контроль за правильністю т а своєчасністю справляння по датків і зборів (обов' язков их платежів) здійснюють орга ни, перелік яких визначено у с т. 2 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181 “Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ”. Відповідно до цього Закону контролюючим органом є:

Податкові органи - щодо сп равляння податків і зборів (о бов' язкових платежів), які н аправляються до бюджетів та державних цільових фондів.

Крім цього, п.п.10.1.1 п.10.1 ст.10 Зако ну України “Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми” встановлено, що податков ий орган здійснює погашення податкового боргу, по-перше, ш ляхом стягнення коштів, а за ї х недостатності - шляхом пр одажу інших активів платника .

Податкове зобов' язання т а податковий борг згідно п.п.1. 2., 1.3 ст.1 Закону України “Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами” є зобов' язання платника податків сплатити до бюджетів або державних ці льових фондів відповідну сум у коштів самостійно узгоджен е платником податків або узг оджене в адміністративному ч и судовому порядку, але не спл ачене у встановлений строк, а бо у порядку та у строки, визна чені цим Законом або іншими з аконами України.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1. ст.4 ць ого Закону платник податків самостійно обчислює суму под аткового зобов' язання.

Згідно п.п.1.11 ст.1 Закону Украї ни “Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами” пода ткова декларація, розрахуно к (далі - податкова деклараці я) - документ, що подається п латником податків до контро люючого органу у строки, вста новлені законодавством, на п ідставі якого здійснюється нарахування та/або сплата п одатку, збору (обов'язкового платежу).

Пункт 5.1 вищеназваного Зако ну зазначає, що податкове зоб ов' язання, самостійне визна чене платником податків у по датковій декларації, вважаєт ься узгодженим з дня подання такої податкової декларації . Зазначене податкове зобов' язання не може бути оскаржен е платником податків в адмін істративному або судовому по рядку.

Згідно п.п.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону Ук раїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” по даткове зобов' язання платн ика податків, нараховане кон тролюючим органом відповідн о до пунктів 4.2. та 4.3. статті 4 цьо го Закону, вважається узгодж еним у день отримання платни ком податків податкового пов ідомлення, за винятком випад ків, визначених підпунктом 5.2. 2. цього пункту.

У разі коли платник податкі в вважає, що контролюючий орг ан невірно визначив суму под аткового зобов' язання або п рийняв інше рішення, що супер ечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, вст ановленої законом, такий пла тник податків має право звер нутися до контролюючого орга ну із скаргою про перегляд ць ого рішення, яка подається у п исьмовій формі та може супро воджуватися документами, роз рахунками та доказами, які пл атник податків вважає за пот рібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому о ргану протягом десяти календ арних днів, наступних за днем отримання платником податкі в податкового повідомлення а бо іншого рішення контролююч ого органу, що оскаржується.

Згідно п.5.4 Закону України “П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами” узгоджена сума податкового зобов'язан ня, не сплачена платником под атків у строки, визначені ціє ю статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами” активами платника по датків є кошти, матеріальні т а нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізи чній особі за правом власнос ті або повного господарськог о відання.

Відповідно до пункту 5 статт і 48 Закону України “Про власні сть”, положення щодо захисту права власності поширюються також на особу, яка хоч і не є в ласником, але володіє майном на праві повного господарсь кого відання.

Стаття 41 Конституції Україн и встановлює застереження, щ о ніхто не може бути протипра вно позбавлений права власно сті. Право приватної власнос ті є непорушним. Примусове ві дчуження об' єктів права при ватної власності може бути з астосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідн ості, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за у мови попереднього і повного відшкодування їх вартості. К онфіскація майна може бути з астосована виключно за рішен ням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених закон ом.

Згідно п.п.3.1.1. п.3.1.ст.3 Закону Ук раїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” ак тиви платника податків можут ь бути примусово стягнені в р ахунок погашення його податк ового боргу виключно за ріше нням суду. В інших випадках пл атники податків самостійно в изначають черговість та форм и задоволення претензій кред иторів за рахунок активів, ві льних від заставних зобов' я зань забезпечення боргу. У ра зі, якщо такого платника пода тків визнано банкрутом, черг овість задоволення претензі й кредиторів визначається за конодавством про банкрутств о.

За результатом розгляду сп ору, суд приходить до висновк у, що позовні вимоги ДПІ у Ордж онікідзевському районі міст а Запоріжжя про примусове ст ягнення з Товариства з обмеж еною відповідальністю «СПТС Лтд» податкової заборговано сті у розмірі 2688,29 грн. є обґрунт ованими та такими, що підляга ють задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 94, 98, пу нкту 3 Розділу VII “Прикінцеві т а перехідні положення” КАС У країни у справах, в яких позив ачем є суб' єкт владних повн оважень, а відповідачем - фі зична чи юридична особа, судо ві витрати, здійснені позива чем, з відповідача не стягуют ься.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 КА С України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної податков ої інспекції у Орджонікідзев ському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відп овідальністю “СПТС ЛТД”, м. З апоріжжя про стягнення подат кового боргу у розмірі 2688,97 грн . - задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю “С ПТС ЛТД”, м. Запоріжжя (код ЄДР ПОУ 33004405) на користь Державного бюджету

- податковий борг по податку на прибуток у сумі 1688,29 грн. (одн а тисяча шістсот вісімдесят вісім гривень 29 копійок), на р/р 31116009700007. код платежу 11021000. отримува ч Державний бюджет Орджонікі дзевського району, код отрим увача 34677145, банк - ГУДКУ у Запорі зькій області. МФО 813015;

- податковий борг по комунал ьному податку у сумі 170,00 грн. (ст о сімдесят гривень) на р/р 3321082870000 7. код платежу 16010200. отримувач Де ржавний бюджет Орджонікідзе вського району, код отримува ча 34677145, банк - ГУДКУ у Запорізьк ій області. МФО 813015;

- податковий борг по податку на додану вартість 830,68 грн. (віс імсот тридцять гривень 68 копі йок), на р/р 31118029700007. код платежу 14010100 , отримувач Державний бюджет Орджонікідзевського району , код отримувача 34677145. банк - ГУДК У у Запорізькій області. МФО 81 3015. Видати виконавчий лист.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляцій ної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осі б, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова в повному о бсязі у відповідності до вим ог ст. 160 КАС України оформлена і підписана 30.11.2010.

Суддя (п ідпис) О.М. Нечипуре нко