Постанова

від 14.12.2010 по справі 2а-9066/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 грудня 2010 року Справа № 2а-9066/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

Головуючого судді: Чиркіна С.М.,

при секретарі: Лисенко Є.М.

за участю

представника позивача: Трофимової Г.О. (довірені сть № 16/09-13 від 04.01.2010)

представника відповідача: Жидкевич В.М.(довіреніс ть № 1-1/2188 від 21.10.2010)

розглянувши у відкритом у судовому засіданні адмініс тративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Красний Луч Луга нської області до Державного підприємства «Донбасантрац ит» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах за списком № 2 на загальну суму 249 525,72 грн., -

ВСТАНОВИВ:

23 листопада 2010 року управл іння Пенсійного фонду Україн и в м.Красний Луч Луганської о бласті звернулося до Лугансь кого окружного адміністрати вного суду з адміністративни м позовом до Державного підп риємства «Донбасантрацит» п ро стягнення фактичних витра т на виплату та доставку пенс ій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 на загал ьну суму 249 525,72 грн.

В обґрунтування позову з азначено, що ВП шахта «Красно луцька» ДП «Донбасантрацит » зареєстрований в УПФУ в м. Кр асний Луч як платник внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування. Згідно п. «б»-«з» ст.13 ЗУ «Про пе нсійне забезпечення» ВП шахт а «Краснолуцька» ДП «Донбас антрацит», з коштів, призначе них на оплату праці , зобов' я зано внести до Пенсійного фо нду плату, яка покриває витра ти на виплату та доставку пен сій за віком, призначених на п ільгових умовах особам, які м ають стаж, який дає право на пр изначення цих пенсій. Згідно розрахунку сума фактичних в итрат на виплату та доставку пенсій за період з 01.03.2010 по 30.09.2010 с кладає 249 525,72 грн. Підприємство повідомлено про наявність бо ргу згідно із сумою, про що сві дчить акт звірення розрахунк ів, підписаний сторонами та с кріплений печатками.

У зв' язку з чим позивач п росить суд стягнути з відпов ідача фактичні витрати на ви плату та доставку пенсій, при значених на пільгових умовах за списком № 2 на загальну сум у 249 525,72 грн.

Представник позивача у с удовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обс язі, надав пояснення аналогі чні викладеному в позовній з аяві.

Представник відповідач а позовні вимоги визнав.

Заслухавши пояснення сто рін, перевіривши матеріали с прави, розглянувши справу в м ежах позовних вимог і надани х сторонами доказів, оцінивш и докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Пенсійний фонд України т а його органи, у розумінні пу нкту 7 частини першої ста тті 3 КАС України , є суб'єктам и владних повноважень, а спо ри за участю цих органів та ю ридичних осіб щодо відшкодув ання фактичних витрат є публ ічно-правовими, оскільки вин икають за участю суб'єкта вл адних повноважень, що реалі зує у спірних правовідноси нах надані йому чинним за конодавством владні управл інські функції, та відпові дають визначенню «адміністр ативної справи».

Відповідач - Державне п ідприємство «Донбасантраци т»

В судовому засіданні вст ановлено, що ВП шахта «Красно луцька» ДП «Донбасантрацит », і.к. 26403267 зареєстрований платн иком збору в управлінні Пенс ійного фонду України в м. Кра сний Луч Луганської області.

Відповідно до частини 2 Ро зділу XV «Прикінцеві положенн я» Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-І «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування» пенсійне забезпе чення застрахованих осіб, як і працювали або працюють на п ідземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особ ливо важкими умовами праці з а списком № 1 та на інших робот ах із шкідливими і важкими ум овами праці за списком № 2 виро бництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених К абінетом Міністрів України т а за результатами атестації робочих місць, на посадах, що д ають право на призначення пе нсії за віком на пільгових ум овах або за вислугу років, які відповідно до законодавства , що діяло раніше, мали право н а пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійсню ється згідно з окремим закон одавчим актом через професій ні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсій ного забезпечення через проф есійні та корпоративні фонди :

1) особам, зазначеним в а бзаці першому цього пункту, п енсії призначаються за норма ми цього Закону в разі досягн ення пенсійного віку та наяв ності трудового стажу, перед баченого Законом України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХП «Про п енсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри п енсій визначаються відповід но до статті 27 та з урахування м норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається по рядок покриття витрат на вип лату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності ци м Законом.

Пунктом 1 ст. 2 Закону Украї ни «Про збір на обов'язкове де ржавне пенсійне страхування » передбачено, що для платник ів збору, визначених пунктам и 1 та 2 статті 1 цього Закону, об 'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначен их відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Пр о пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пен сійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за с тавкою 100 % оподаткування.

Таким чином, необхідність відшкодування відповідачем позивачу фактичних витрат н а виплату і доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах, передбачена діючим закон одавством.

Зазначене свідчить, про об ов' язок відповідача відшко довувати позивачу витрати на виплату і доставку пільгови х пенсій за рахунок підприєм ства.

Порядок відшкодування пі дприємствами витрат Пенсійн ого фонду України на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах, врег улювано розділом 6 Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за твердженої постановою правл іння Пенсійного фонду Україн и від 19 грудня 2003 року №21-1 та заре єстрованої в Міністерстві юс тиції України 16 січня 2004 року з а № 64/8663.

Згідно із п. 6.1 Інструкції пр о порядок обчислення і сплат и страхувальниками та застра хованими особами внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування до Пе нсійного фонду України, відш кодуванню підлягають витрат и Пенсійного фонду на виплат у та доставку пенсій в таких р озмірах :

- для платників, зазначени х у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї І нструкції (крім тих, які є плат никами фіксованого сільсько господарського податку), - так ож 100 відсотків фактичних витр ат на виплату і доставку пенс ій, призначених відповідно д о абзацу першого частини 2 При кінцевих положень Закону (1058-15) застрахованим особам, які пр ацювали або працюють на робо тах із шкідливими і важкими у мовами праці за списком N 2 вир обництв, робіт, професій, поса д і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестаці ї робочих місць, на посадах, що дають право на призначення п енсії за віком на пільгових у мовах.

Згідно п. 6.5. Інструкції №21-1 в ід 19.12.2003, розрахунки складають ся на підставі відомостей ві дділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду Укр аїни, які подаються згідно з д одатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня п рийняття рішення про признач ення нової пенсії.

Відповідно до п 6.4. та 6.8 Інс трукції №21-1 від 19.12.2003, розмір сум до відшкодування на поточни й рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України що річно у розрахунках фактични х витрат на виплату та достав ку пільгових пенсій, признач ених відповідно до частини 2 "П рикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які н адсилаються підприємствам д о 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризнач ених (перерахованих) пенсій. П ідприємства щомісяця до 25-го ч исла вносять до Пенсійного ф онду зазначену в повідомленн і місячну суму фактичних вит рат на виплату та доставку пе нсій, призначених на пільгов их умовах.

Судом встановлено, що по зивач сплачував та доставля в пенсіонерам відповідача пі льгові пенсії.

Відповідачу направлявся розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й, призначених відповідно до прикінцевих положень ЗУ №1058 в частині пенсій призначених відповідно до п. «б»-«з» ст.13 З У «Про пенсійне забезпечення », що не оспорюється сторонам и.

Таким чином, отримавши ро зрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгов их пенсій, призначених відпо відно до частини 2 Прикінцеви х положень Закону України ві д 09 липня 2003 року № 1058-1 «Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування» в частині пенсій, призначених відповід но до пунктів «б»-«з» ст. 13 Зако ну України від 05 листопада 1991 р оку № 1788-ХП «Про пенсійне забез печення», не надавши на них до управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луган ської області заперечень та не оскарживши розрахунки в с уді, відповідач фактично узг одив такі розрахунки.

В порушення вимог п.2 Прик інцевих положень Закону Укра їни №1058 та Інструкції №21-1 від 19.12. 2003, відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачує н араховані суми по відшкодува нню фактичних витрат на випл ату і доставку пільгових пен сій за списком №2 до управлінн я Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської обл асті, у зв' язку з чим заборг ованість по відшкодуванню ф актичних витрат на виплату т а доставку пільгових пенсій за списком №2 за період з 01.03.2010 п о 30.09.2010 становить 249 525,72 грн., що під тверджується карткою особов ого рахунку відповідача ( а.с.4 ) та довідкою позивача (а.с.5).

Уповноваженими представн иками сторін складено акт зв ірки, в якому відповідачем ви знано розмір заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій за списко м № 2 у сумі 249 525,72 грн. за період з 0 1.03.2010 по 30.09.2010.

Заборгованість відповід ача по відшкодуванню фактичн их витрат по теперішній час не відшкодована.

Відповідно до ст.96 Цивільн ого Кодексу України юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями. Юри дична особа відповідає за св оїми зобов'язаннями усім нал ежним їй майном.

Отже, юридична особа (голо вне підприємство) є відповід ачем в суді і за свої відокрем лені підрозділи, самостійно приймає рішення про виконанн я зобов' язань як на Головно му підприємстві, так і на свої х відокремлених підрозділах .

Таким чином, відповідальні сть по зобов' язанню відокре мленого підрозділу шахта «Кр аснолуцька» з внесення до Пе нсійного фонду України плати , яка покриває витрати на випл ату та доставку пенсій за вік ом, призначених на пільгових умовах, повинно нести Держав не підприємство «Донбасантр ацит» як юридична особа.

З урахуванням викладено го, позовні вимоги документа льно обґрунтовані, підтвердж ені матеріалами справи, відп овідають чинному законодавс тву та підлягають задоволенн ю в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС У країни, позивач може відмови тися від адміністративного п озову, а відповідач - визнат и адміністративний позов про тягом всього часу судового р озгляду, зробивши усну заяву . Якщо відмову від адміністра тивного позову чи визнання а дміністративного позову вик ладено в адресованій суду пи сьмовій заяві, ця заява приєд нується до справи.

Дії представника відпові дача при визнанні адміністра тивного позову не суперечать закону і не порушують чиї - не будь права, свободи або інтер еси, тому визнання позову при ймається судом.

При прийнятті рішення, су д керується нормами матеріал ьного права, які діяли на моме нт виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.

Сторонам роз' яснені вим оги статей 69-75 КАСУ, та наслідк и їх невиконання.

Питання щодо розподілу су дових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у да ному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов управління Пенс ійного фонду України в м.Крас ний Луч Луганської області д о Державного підприємства «Д онбасантрацит» про стягненн я фактичних витрат на виплат у та доставку пенсій, признач ених на пільгових умовах за с писком № 2 на загальну суму 249 525,7 2 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державног о підприємства «Донбасантра цит» на користь управління П енсійного фонду України в м.К расний Луч Луганської област і (94513, м.Красний Луч, вул.Гірна,2, р /р 25601312732 Ощадбанк 3115, МФО 364133, код 21792399 ) суму фактичних витрат на ви плату та доставку пенсій, при значених на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01.03.2010 п о 30.09.2010 на загальну суму 249 525,72 ( дві сті сорок дев' ять тисяч п' ятсот двадцять п' ять гривен ь сімдесят дві копійки) грн.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга пода ється до Донецького апеляцій ного адміністративного суду через Луганський окружний а дміністративний суд. Копія а пеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її п одає, до суду апеляційної інс танції.

Апеляційна скарга на по станову суду першої інстанці ї подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У р азі застосування судом части ни третьої статті 160 КАС Украї ни, а також прийняття постано ви у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови.

Постанова набирає закон ної сили після закінчення ст року подання апеляційної ска рги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційн ої скарги постанова, якщо її н е скасовано, набирає законно ї сили після повернення апел яційної скарги, відмови у від критті апеляційного провадж ення або набрання законної с или рішенням за наслідками а пеляційного провадження.

Якщо строк апеляційног о оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова с уду не набрала законної сили .

Суддя С.М. Чиркін