Постанова

від 13.01.2011 по справі 2а-3829/10/2470

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(за результатами скороченого провадження  в порядку ст.183-2 КАС України)

13 січня 2011 р.                            м. Чернівці                  Справа №  2а-3829/10/2470    

          Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі до "Кельменецького автотранспортного підприємства 17738" про стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ :

В поданому до суду 24 грудня 2010 року адміністративному позові позивач просив суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Кельменецького автотранспортного підприємства 17738" (код ЄДРПОУ 05461243) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов"язкове пенсійне страхування за листопад – грудень 2006 року в сумі 59 165,59 гривень.

Відповідач належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження даної справи та про вимогу надати у визначені ст.183-2 КАС України строки свої заперечення з необхідними документами. З наслідками неподання такого заперечення ознайомлений.

Заяву про визнання позову або заперечень на позов до суду не направив.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд вважає що наявні достатні підстави для прийняття судового рішення і приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю .

До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення закону та робить висновки по суті спору.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. № 1058-ІV під страховими внесками розуміється кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону № 1058-ІV.

Так, "Кельменецьке автотранспортне підприємство 17738" (код ЄДРПОУ 05461243) з 28 червня 1996 року є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, проте належним чином не виконує обов’язку зі сплати страхових платежів до Пенсійного фонду, в зв’язку з чим виникла заборгованість.

За правилами ч.2 ст.17 цього Закону страхувальник зобов"язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Крім того, ч.6 ст. 20 Закону № 1058-ІV передбачає, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників (підприємств, установ, організацій, незалежно від форми власності) є календарний місяць.

Станом на 15 грудня 2010 року загальна сума заборгованості відповідача за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за листопад – грудень 2006 року, становить 9 552,24 грн. Наявність заборгованості підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за листопад – грудень 2006 року: недоїмка по розрахунку за листопад 2006 року складає 7 556,99 грн.; за грудень 2006 року – 7 556,99 грн. Відповідачем самостійно частково сплачена сума недоїмки за листопад 2006 року в розмірі 5561,74 грн. Отже, сума боргу, що належить стягнути в судовому порядку, складає 9 552,24 грн.

З метою забезпечення виконання відповідачем позовних вимог, управлінням Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі Чернівецької області неодноразово надсилалися вимоги про її сплату. Востаннє корінець вимоги надісланий відповідачу від 2 грудня 2010 року № Ю – 181 на загальну суму боргу платника страхових внесків станом на 01.12.2010 року в розмірі 69 015,06 грн. (в т.ч. недоїмка із внесків – 9 552,24 грн., фінансові санкції (штрафи) – 24 995,95 грн. та пеня – 34 466,87 грн.). Дане рішення відповідач отримав 06.12.2010р., що підтверджується копією зворотного поштового повідомлення.

Відповідно до ч.33 ст.1 та ч.2 і ч.3 ст.106 даного Закону № 1058-IV сума боргу визначається як сума страхових внесків, що своєчасно не сплачена страхувальником у визначені законодавством строки і вважається простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків – недоїмкою і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій, а також дає право органу Пенсійного фонду звернутися з позовом про стягнення такої недоїмки.

Згідно з п.5 ч.9 ст. 106 Закону № 1058 за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі вказаних вище норм ст.106 Закону № 1058 (в редакції Закону, що діяла до внесення змін Законом України від 08.07.2010р. № 2464, які набрали чинності 01.01.2011р.) начальником Управління ПФУ в Кельменецькому районі винесені рішення:

1)          від 16.01.2006р. № 48 про застосування фінансових санкцій в сумі 597,81 грн. за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством. Дане рішення представник відповідача отримав особисто 18.01.2006р.;

2)          від 19.02.2007р. № 5 про застосування фінансових санкцій (штрафу) в розмірі 53,06 грн. та нарахування пені в розмірі 20,69 грн. за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у т.ч. донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду. Дане рішення представник відповідача отримав особисто у день його винесення;

3)          від 28.11.2007р. № 132 про застосування фінансових санкцій (штрафу) в розмірі 20 339,77 грн. та нарахування пені в розмірі 28 602,02 грн. за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у т.ч. донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду. Дане рішення відповідач отримав 30.11.2007р., що підтверджується копією зворотного поштового повідомлення.

Всього винесено три Рішення управлінням Пенсійного фонду в Кельменецькому районі про застосування до "Кельменецького автотранспортного підприємства 17738" штрафних санкцій на суму 20 990,64 грн. та пені на суму 28 622,71 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача перед райуправлінням Пенсійного фонду, що підлягає стягненню в судовому порядку станом на 15 грудня 2010 року, складає 59 165,59 грн., з яких недоїмка із внесків – 9 552,24 грн., фінансові санкції (штрафи) – 20 990,64  грн. та пеня – 28 622,71 грн

Частиною 12 ст. 20 Закону № 1058-ІV встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно положень абзацу 8 ч.3 ст. 106 Закону № 1058-IV, що діяло на час виникнення спірних правовідносин, у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби або може звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

На час розгляду справи в суді за відповідачем рахується заборгованість в сумі 59 165,59 грн. Передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення суми заборгованості, а також не оскаржені у встановленому законом порядку, заперечення на позов не надійшли, а тому суд, виходячи із положень п.15 ст.106 Закону № 1058 за яким строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується, вважає за необхідне стягнути суму боргу по страхових внесках до райуправління Пенсійного фонду з "Кельменецького автотранспортного підприємства 17738".

Враховуючи наведене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, об’єктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку - позов задовольнити.

Відповідно до п.34 ч.1 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів "Про державне мито" від 21.01.1993р. № 7-93 позивач звільнений від сплати державного мита. Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому суд не стягує судові витрати з відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

Керуючись статтями 20 та 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та ст.ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167, 183-2, ч.1 ст.256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з "Кельменецького автотранспортного підприємства 17738" (код ЄДРПОУ 05461243) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов"язкове пенсійне страхування за листопад – грудень 2006 року в сумі 59 165,59грн. (п’ятдесят дев’ять тисяч сто шістдесят п’ять) на користь управління Пенсійного фонду України у Кельменецькому районі Чернівецької області.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-другої, четвертої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Віниицького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.

Скарга про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня одержання  її копії.

Суддя                                                                                                                          О.Я.Бойко