Постанова

від 08.12.2010 по справі 2а-7951/10/1870

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

08 грудня 2010 р.                                                             Справа № 2а-7951/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд в особі судді - Шевченко І.Г., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Охтирської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області до селянського (фермерського) господарства "Воля" про стягнення боргу ,-

В С Т А Н О В И В:

Охтирська міжрайонна державна податкова інспекція (далі по тексту - позивач, Охтирська МДПІ), звернулась до суду з адміністративним позовом до Селянського (фермерського) господарства «Воля» (далі по тексту - відповідач, СФГ «Воля») про стягнення 169грн. 95коп. заборгованості зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, в тому числі штрафних (фінансових) санкцій. Свої вимоги мотивує тим, що на підставі акта перевірки №4/15-244/23055624 від 25.02.2010 року, яким зафіксовано порушення відповідачем вимог Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі по тексту – Закон №2181), а саме: порушення строків подання розрахунку, 09.03.2010 року повноважною особою Охтирської МДПІ було прийнято рішення за №0000151530/0, яким до відповідача застосовано 170грн. штрафних (фінансових) санкцій, які були погашені лише частково. За порушення строків сплати узгодженого податкового зобов’язання відповідачу була нарахована пеня. Заборгованість в загальному розмірі 169грн. 95коп. станом на момент звернення з позовом до суду залишились відповідачем непогашеною.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, надав до суду заяву (а.с.43), в якій позовні вимоги підтримав у повному обсязі, справу просив розглядати у його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином (а.с.42), справу просив розглядати у його відсутності, проти позову заперечував, з тих підстав, що СФГ «Воля» існує лише «формально», скрутне фінансове становище та незадовільний стан здоров’я засновника господарства  унеможливлює сплатити зазначену суму заборгованості (а.с.35).

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які приймають участь у справі, згідно вимог ч.6 ст. 12  та  ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач - СФГ «Воля», був зареєстрований як юридична особа, та взятий на облік в Охтирській МДПІ як платник податків, що вбачається із змісту позовної заяви та підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.5), копією довідки №7678 від 27.09.2010р. про взяття на облік платника податків (а.с.6).

Відповідно до ст.9 Закону України “Про систему оподаткування” до обов‘язків платників податків входить сплата належних сум податків і зборів у встановлені законами терміни, а також подання до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларацій, бухгалтерської звітності та інших документів і відомостей, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону №2181 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

календарному кварталу або календарному  півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

календарному року - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Згідно р.7 Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженої спільним наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України та Державної податкової адміністрації України від 19.07.1999р. за №162/379 (далі – Інструкція), базовий податковий (звітний) період збору дорівнює календарному кварталу. Платники збору складають податкові розрахунки наростаючим підсумком за квартал, півріччя, дев'ять місяців та рік і подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до органів державної податкової служби

Як вбачається з акта №4/15-244/23055624 від 25.02.2010року про результати невиїзної перевірки дотримання вимог податкового законодавства (а.с.10), позивачем було виявлено порушення відповідачем вимог пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону №2181 та ст. 7 Інструкції, а саме: було виявлено несвоєчасне подання відповідачем податкового розрахунку по збору за забруднення навколишнього природного середовища за 2009р.

Відповідно до пп.17.1. ст. 17 Закону №2181 за порушення податкового законодавства на платника податків накладаються штрафні санкції у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 статті 17 вказаного Закону, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків. Платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі акта перевірки (а.с.10), 09.03.2010р. відповідачу було визначено суму податкового зобов’язання з комунального податку в розмірі 170,00грн. штрафних (фінансових) санкцій на підставі податкового повідомлення-рішення за №0000151530/0 (а.с.16). У зв’язку з наявною переплатою, сума, яка підлягала до сплати складала 169грн. 82коп. (а.с.28).

Згідно ст. 5 Закону №2181, у разі визначення податкового зобов’язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а» – «в» підпункту 4.2.2 п.4.2 ст.4, платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму податкового зобов’язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Зазначене рішення було надіслано відповідачу 12.03.2010р., та вручено, враховуючи приписи ст.6 Закону №2181, через неможливість вручення поштою – з дня розміщення на дошці податкових оголошень (а.с.16-21), на час розгляду справи, як вбачається з письмових пояснень відповідача (а.с.35), не оскаржувалось. Згідно пп. 5.2.1 п.5.2. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» сума даного податкового зобов’язання є узгодженою, однак відповідачем було порушено строк та повнота обсягів сплати даного узгодженого податкового зобов’язання (а.с.28,43).

У зв’язку з тим, що узгоджена сума податкового зобов’язання відповідачем не була сплачена, позивачем, зважаючи на приписи п.п.6.2.1 п.6.2. ст.6 Закону №2181, були винесені перша податкова вимога від 09.04.2010 року №1/21 (а.с.22) та друга податкова вимога від 31.05.2010 року №2/33 (а.с.24), які вручені СФГ «Воля» відповідно 27.04.2010року та 08.06.2010 року (а.с.23,25). Однак, і після вручення податкових вимог податковий борг відповідачем не був сплачений (а.с.28,35,43).

Згідно п.п.16.1.1. п.16.1, п.п.16.4.1 п.16.4 ст. 16 Закону №2181 після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Як вбачається з матеріалів справи та позову (а.с.27,28), за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов’язання відповідачу було нараховано пеню в сумі 0,13грн. , яка станом на момент розгляду справи також залишилася не сплаченою (а.с.28,43).

Доводи заперечень відповідача не можуть спростувати висновки суду, тим паче, що нормами чинного законодавства не передбачено пільги щодо сплати податків, обов’язкових платежів і зборів, сплата яких є обов’язком платника податку, що в свою чергу не позбавляє його права подати клопотання про розстрочення чи відстрочення виконання рішення суду.

Враховуючи, що узгоджена сума податкового зобов’язання, всупереч вимог ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», ст. 5 Закону №2181, своєчасно та в повному обсязі не була сплачена, заборгованість перед позивачем на момент розгляду справи відповідачем не погашена та складає в загальному розмірі 169,95грн., доказів погашення боргу відповідачем надано не було, суд, приходить до висновку, що вимоги позивача про стягнення податкового боргу є обґрунтованими та вважає за необхідне, їх задовольнити.  

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Охтирської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області до селянського (фермерського) господарства "Воля" про стягнення боргу –задовольнити.

Стягнути з Селянського (фермерського) господарства «Воля» (код ЄДРПОУ 23055624) на користь держави заборгованість зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі  169грн. 95коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня   отримання   копії повного тексту  постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                              (підпис)                                І.Г. Шевченко

          З оригіналом згідно

          Суддя                                                                                 І.Г. Шевченко