Постанова

від 13.12.2010 по справі 13224/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а- 13224/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2010 р. м. Харк ів

Харківський окружний а дміністративний суд у складі :

головуючого судді - Шевчен ко О.В.

при секретарі - Нікітенко Л. Ю.,

за участю представника поз ивача - Харківської І.В., св ідка - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом Харківської об'єднанної де ржавної податкової інспекці ї до Житлово-будівельного к ооперативу "Медик" про стягне ння штрафних (фінансових) сан кцій,-

ВСТАНОВИВ:

Харківська об' єднан а державна податкова інспекц ія звернулась до Харківськ ого окружного адміністрат ивного суду з адміністративн им позовом до Житлово-будіве льного кооперативу «Медик», в якому просить суд стягнути з відповідача до Державного бюджету України штрафні (фін ансові) санкції у розмірі 62372,08г рн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив наступ не. ЖБК «Медик»зареєстровани й Харківським райвиконк омом 25.11.1994року, перебуває на обл іку як платник податків в Х арківській об' єднаній де ржавній податковій інспекці ї з 18.04.1995року за № 1293. На підставі н аправлення № 5578 від 21.05.2010року ДП А у Харківській області пров едено перевірку ЖБК «Медик» . За результатами перевірки с кладено акт перевірки за дот риманням суб' єктами господ арювання порядку проведення розрахунків за товари (послу ги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій від 26.05.2010ро ку №4371/20/40/23/22669867. В ході перевірки в иявлено порушення п. 2.8 «Полож ення про ведення касових опе рацій у національній валюті в Україні»від 15.12.2004року № 637.

На підставі абз.2 п.1 Указу Пре зидента «Про застосування шт рафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу гот івки»начальником Харківс ької ОДПІ винесено рішення про застосування штрафних (ф інансових) санкцій №0002832310 від 15.06 .2010року на загальну суму 62372,08 грн . Вказане рішення направлено відповідачу та ним отримано 18.06.2010року. На даний час заборго ваність відповідачем не спла чена та складає 62372,08грн.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про час , дату та місце розг ляду справи повідомлявся нал ежним чином. У відповідності до ст. 35 КАС України відповіда ч є належно повідомленим про дату, час та місце судового за сідання. Представником відпо відача через канцелярію суду були надані пояснення, в яких зазначив, що ЖБК «Медик»є неп рибутковою організацією, всі будівельні роботи проводять ся за власний рахунок. Сума чл енських внесків зберігалась в касі кооперативу згідно з П ротоколом зборів членів кооп еративу №55 від 03.08.2010року.

Суд вважає, що не прибуття в ідповідача у судове засіданн я не перешкоджає розгляду сп рави за наявними в ній матері алами.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача та свідка, дослідивши матеріали справи , судом встановлено наступне .

Житлово-будівельний кооп ератив «Медик»зареєстрован ий Харківським райвикон комом 25.11.1994року, що підтверджує ться свідоцтвом про державну реєстрацію суб' єкта підпри ємницької діяльності, та пер ебуває на обліку як платник п одатків в Харківській об ' єднаній державній податко вій інспекції з 18.04.1995року за № 1293 , про що свідчить довідка про в зяття на облік платника пода тків від 22.09.2010року.

Суд вважає необхідним заз начити, що приписами ст.ст. 8, 9, 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» визначені функції органів де ржавної податкової служби, д о яких належать, зокрема здій снення контролю за додержанн ям порядку проведення готівк ових розрахунків за товари (п ослуги) у встановленому поря дку. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 11 За кону України «Про державну п одаткову службу»органи держ авної податкової служби у ви падках, в межах компетенції т а порядку, встановлених зако нами України, мають право зді йснювати контроль: за додерж анням порядку проведення гот івкових розрахунків за товар и (послуги) у встановленому за коном порядку, наявністю сві доцтв про державну реєстраці ю суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на пров адження видів господарської діяльності, що підлягають лі цензуванню відповідно до зак ону, з наступною передачею ма теріалів про виявлені поруше ння органам, які видали ці док ументи, торгових патентів.

Вказане дозволяє суду зроб ити висновок, що перевірки з п итань здійснення контролю за дотриманням суб'єктами госп одарювання встановленого по рядку проведення розрахункі в за товари (послуги), вимог з р егулювання обігу готівки, на явності торгових патентів і ліцензій, проводяться відпов ідно до повноважень органів державної податкової служби , визначених Законом України «Про державну податкову слу жбу в Україні».

Відповідно до приписів ч.1 ст.9 Закону України «Про держа вну податкову службу в Украї ні»державні податкові адмін істрації в АР Крим, областях, м істах Києві та Севастополі, д ержавні податкові інспекції виконують функції, передбач ені ст.8 цього Закону, крім фун кцій, зазначених у п.2, 3, 8, 11, 12, 13, 16, а т акож у пункті 15 цієї статті у ч астині забезпечення виготов лення марок акцизного збору. Пунктом 1 ст. 8 вищевказаного З акону передбачено, що ДПА Укр аїни здійснює такі функції: в иконує безпосередньо, а тако ж організовує роботу ДПА та Д ПІ, пов' язану із здійснення м контролю за додержанням по рядку проведення готівкових розрахунків за товари (послу ги) у встановленому законом п орядку, а також контролю за на явністю свідоцтв про державн у реєстрацію суб' єктів підп риємницької діяльності та лі цензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню від повідно до закону, торгових п атентів. Тобто, законом закрі плено за Державними податков ими адміністраціями в област ях функцію контролю за додер жанням суб' єктами господар ювання порядку проведення го тівкових розрахунків, реаліз ація вказаної функції здійсн юється шляхом проведення пер евірок.

Так, на підставі направленн я № 5578 від 21.05.2010року ДПА у Харківс ькій області було проведено перевірку ЖБК «Медик». За рез ультатами перевірки було скл адено акт за дотриманням суб ' єктами господарювання пор ядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з ре гулювання обігу готівки, ная вності торгових патентів і л іцензій від 26.05.2010року №4371/20/40/23/22669867, в якому зафіксоване порушення п.2.8 «Положення про ведення ка сових операцій у національні й валюті України», затвердже ного Постановою правління НБ У від 15.12.04р., №637, а саме: перевищен ня ліміту готівки в касі на су му 31186,04грн.

Відповідно до п.2.8. Положення про ведення касових операці й у національній валюті Укра їни підприємства можуть три мати в позаробочий час у свої х касах готівкову виручку (го тівку) в межах, що не перевищ ують установлений ліміт каси . Готівкова виручка (готівка), що перевищує встановлений л іміт каси, обов'язково здаєт ься до банків для її зарахува ння на банківські рахунки. Відокремлені підрозділи п ідприємств-юридичних осіб м ожуть здавати готівкову вир учку (готівку) безпосередньо до кас таких юридичних осі б або до будь-якого банку дл я її переказу і зарахуванн я на банківські рахунки зазн ачених юридичних осіб. За від сутності банків готівкова ви ручка (готівка) для переказу на банківські рахунки підпри ємства може здаватися до оп ераторів поштового зв'язку т а небанківських фінансових установ, які мають ліцензі ю Державної комісії з регул ювання ринків фінансових послуг України на здійснен ня переказу коштів.

Згідно з п.5.9. Положення про в едення касових операцій у на ціональній валюті України, я кщо підприємством ліміт каси не встановлено (незалежно ві д причин такого невстановлен ня), то ліміт такої каси вважа ється нульовим. У цьому разі в ся готівка, що перебуває в йо го касі на кінець робочого дн я і не здана підприємством ві дповідно до вимог цього Поло ження, вважається понадліміт ною.

Виявлене перевіряючими п орушення підтверджується за лученими до матеріалів справ и копією Касової книги ЖБК «М едик», актом перевірки, додат ком до акту перевірки «Розра хунок понадлімітних залишкі в готівкових коштів в касі ЖБ К «Медик».

Указом Президента Україн и «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з р егулювання обігу готівки»ві д 12.06.95р. №436/95 встановлено, що у раз і порушення юридичними особа ми всіх форм власності, фізич ними особами - громадянами Ук раїни, іноземними громадянам и та особами без громадянств а, які є суб'єктами підприємни цької діяльності, а також пос тійними представництвами не резидентів, через які повніс тю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу гот івки у національній валюті, щ о встановлюються Національн им банком України, до них заст осовуються фінансові санкці ї у вигляді штрафу за перевищ ення встановлених лімітів за лишку готівки в касах - у двокр атному розмірі сум виявленої понадлімітної готівки за ко жний день.

На підставі зазначеного ак ту начальником Харківсько ї ОДПІ відповідно до абз.2 ст .1 Указу Президента України "Пр о застосування штрафних санк цій за порушення норм регулю вання обігу готівки" за перев ищення встановленого ліміту залишку готівки в касі засто совано двократний розмір сум виявленої понадлімітної гот івки за кожний день, тобто 2*31186,04 грн.=62372,08 грн., на підставі чого б уло винесено рішення про зас тосування штрафних (фінансов их) санкцій №0002832310 від 15.06.2010р. в роз мірі 62372,08 грн. Вказане рішення н аправлено відповідачу листо м від 15.06.2010року №10939/10/23-121 та отриман е 18.06.2010 року, про що свідчить пош тове повідомлення про вручен ня. Сума заборгованості є узг одженою.

Правом адміністративного та судового оскарження підпр иємство відповідача не скори сталося.

Як свідчать матеріали спра ви заборгованість зі сплати штрафних санкцій відповідач ем не сплачена та становить 623 72,08грн.

Допитаний в судовому засід анні в якості свідка ОСОБА_ 2 - головний державний пода тковий ревізор - інспектор Д ПА у Харківській області поя снив, що вказане порушення бу ло виявлено при досліджені к асової книги.

За таких обставин суд доход ить до висновку, що позивачем доведені факти порушень ЖБК "Медик" вимог законодавства, р ішення податкового органу пр о застосування штрафних (фін ансових) санкцій) у розмірі 62372, 08 грн. є правомірним. Розрахун ок застосованих до позивача штрафних (фінансових) санкці й відповідає розмірам, встан овленим законодавством.

Враховуючи наведене, суд вв ажає позовні вимоги Харків ської ОДПІ обґрунтованими , а адміністративний позов та ким, що підлягає задоволенню .

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167,186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов Харківської об'єднан ної державної податкової інс пекції до Житлово-будівельн ий кооператив "Медик" про стя гнення штрафних (фінансових) санкцій - задовольнити в по вному обсязі.

Стягнути з Житлово-будівел ьний кооператив "Медик" (вул. С анаторна, б. 46, смт. Пісочин, Хар ківська обл., 62417, код ЄДРПОУ 22669867 А Т Банк "Меркурій", МФО 351663, р/р 26006300874 ) на користь державного бюдже ту України штрафні (фінансов і) санкції в сумі 62372.08 (шістдесят дві тисячі триста сімдесят д ві) грн. 08коп.

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку до Харківського апеляці йного адміністративного суд у через Харківський окру жний адміністративний суд шл яхом подачі апеляційної скар ги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отри мання копії постанови, у разі проголошення постанови суду , яка містить вступну та резол ютивну частини, а також прийн яття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб' єкта владних пов новажень, у випадках та поряд ку, передбаченому частиною ч етвертою статті 167 КАС України , було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строків для подачі апеляцій ної скарги.

Повний текст пос танови виготовлений 17 грудня 2010 року.

Суддя Шевченко О.В.