Постанова

від 05.01.2011 по справі 2а-26622/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 січня 2011 р. справа № 2а -26622/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 0 9 год. 55

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Козачен ка А.В.

при секретарі Шалагі новій М.В.

за участю:

представника позивача Піпченко М.Л.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Зак ритого акціонерного товарис тва «Донецький завод високов ольтних опор» до Управління державної реєстрації Донець кої міської ради, третя особа : Товариство з обмеженою відп овідальністю «Донецький зав од високовольтних опор», про зобов' язання утриматися ві д вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

Закрите акціонерне товари ство «Донецький завод високо вольтних опор» звернулося до Донецького окружного адміні стративного суду з адміністр ативним позовом до Управлінн я державної реєстрації Донец ької міської ради, третя особ а: Товариство з обмеженою від повідальністю «Донецький за вод високовольтних опор», пр о зобов' язання утриматися в ід вчинення певних дій.

В обґрунтування своїх позо вних вимог позивач зазначив, що 06.09.2010р. Господарським судом Донецької області у справі № 43/173 було винесено рішення про з обов' язання ТОВ «Донецький завод високовольтних опор» змінити своє фірмове наймену вання та провести відповідну перереєстрацію установчих д окументів, припинити викорис тання в своїй діяльності фір мового найменування, складов ою частиною якого є словоспо лучення «Донецький завод вис оковольтних опор» та скороче ного найменування, складовою частиною якого є абревіатур а «ДЗВО», не здійснювати таке використання в майбутньому.

21.10.2010р. ВДВС Ворошиловського РУЮ м. Донецька було відкрите виконавче провадження з при мусового виконання рішення Г осподарського суду Донецько ї області від 06.09.2010р.

До теперішнього часу рішен ня Господарського суду Донец ької області від 06.09.2010р. не вико нано Товариством з обмеженою відповідальністю «Донецьки й завод високовольтних опор» .

Для запобігання не виконан ня Товариством з обмеженою в ідповідальністю «Донецький завод високовольтних опор» рішення Господарського суду Донецької області від 06.09.2010р. п озивач просив зобов' язати в ідповідача утриматися від бу дь-яких реєстраційних дій ст осовно Товариства з обмежено ю відповідальністю «Донецьк ий завод високовольтних опор », крім проведення відповідн их реєстраційних змін до уст ановчих документів відповід но до рішення Господарського суду Донецької області від 06. 09.2010р. у справі №43/173, до повного ви конання рішення по суті.

В судовому засіданні предс тавник позивача надав заяву про уточнення позовних вимог в якій зазначив, що проведенн я будь-яких інших реєстрацій них дій при певному збігу обс тавин унеможливлює виконанн я рішення Господарського суд у Донецької області від 06.09.2010р. або призведе до небажаних на слідків для позивача. З цього приводу позивач звернувся д о відповідача, який відмовив в утриманні від проведення р еєстраційних дій, оскільки т аке утримання не відноситься до компетенції відповідача. У разі, якщо відповідачу наді йде рішення суду щодо заборо ни проведення реєстраційних дій, державний реєстратор за лишає без розгляду документи , подані для несення змін до ві домостей про юридичну особу. На підставі викладеного про сив зобов' язати відповідач а, на період примусового вико нання рішення Господарськог о суду Донецької області від 06.09.2010р. у справі №43/173 до закриття виконавчого провадження ВП № 22062073, утриматися від проведенн я будь-яких реєстраційних ді й по відношенню до Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Донецький завод високово льтних опор» (83050, м. Донецьк, вул . Щорса, 39, ідентифікаційний ко д 37134754), крім проведення відпові дних реєстраційних змін до у становчих документів, пов' я заних зі зміною найменування юридичної особи.

Представник відповід ача в судове засідання не з' явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомл ений належним чином, надав су ду письмові пояснення (а.с.30-31) щ одо предмету позову в яких пр осив винести рішення на розс уд суду, а також просив розгля нути справу без його участі.

Представник третьої особи в судове засідання не з ' явився, про час, дату та місц е розгляду справи був повідо млений належним чином відпов ідно до ч.11 ст.35 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, своїх заперечень та заяв про відкладення розгляду сп рави до суду не надав.

За таких підстав і від повідно до ст.128 КАС України су д визнав можливим розглянути справу за відсутності предс тавника відповідача і предст авника третьої особи та на пі дставі наявних у матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, досл ідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги під лягають задоволенню з наступ них підстав.

Так, судом встановлено, що р ішенням Господарського суду Донецької області від 06.09.2010р. у справі №43/173 зобов' язано Това риство з обмеженою відповіда льністю «Донецький завод вис оковольтних опор» змінити св оє фірмове найменування та п ровести відповідну перереєс трацію установчих документі в, припинити використання в с воїй діяльності фірмового на йменування, складовою частин ою якого є словосполучення « Донецький завод високовольт них опор» та скороченого най менування, складовою частино ю якого є абревіатура «ДЗВО» , не здійснювати таке викорис тання в майбутньому (а.с.5-7).

Постановою ВДВС Ворошилов ського РУЮ м. Донецька від 21.10.2010 р. відкрите виконавче провад ження з примусового виконанн я рішення Господарського суд у Донецької області від 06.09.2010р. (а.с.8).

Листом від 13.12.2010р. за №2397-4-13-1870 поз ивач просив утриматися відпо відача від вчинення будь-яки х реєстраційних дій стосовно Товариства з обмеженою відп овідальністю «Донецький зав од високовольтних опор» (83050, м. Донецьк, вул. Щорса, 39, ідентифі каційний код 37134754), крім проведе ння відповідних реєстраційн их змін до установчих докуме нтів, пов' язаних зі зміною н айменування юридичної особи (а.с.26).

Листом від 16.12.2010р. за №9643 відпов ідач відмовив у здійсненні в ищевказаних дій та повідомив позивача про те, що вчинення р еєстраційних дій шляхом внес ення відповідних записів до ЄДР відбувається в рамках чи нного законодавства та на пі дставі наданих документів пе редбачених Законом України « Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців» (а.с.27).

Не погодившись з такими дія ми відповідача позивач посил ається на той факт, що проведе ння будь-яких інших реєстрац ійних дій при певному збігу о бставин унеможливлює викона ння рішення Господарського с уду Донецької області від 06.09.20 10р. та призведе до небажаних н аслідків для позивача.

З приводу спірних пра вовідносин суд зазначає наст упне.

Відповідно до ст. 19 Конститу ції України органи державної влади та органи місцевого са моврядування, їх посадові ос оби зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважен ь та у спосіб, що передбачені К онституцією та законами Укра їни.

Згідно з п.п. 1, 2 ч.3 с т. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи без діяльності суб' єктів владн их повноважень адміністрати вні суди перевіряють, чи прий няті (вчинені) вони на підстав і, у межах повноважень та у спо сіб, що передбачені Конститу цією та законами України; з ви користанням повноваження з м етою, з якою повноваження над ано.

Крім того, відпов ідно до ч.1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керуєт ься принципом законності, ві дповідно до якого органи дер жавної влади, органи місцево го самоврядування, їхні поса дові і службові особи зобов' язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спос іб, що передбачені Конституц ією та законами України.

Відносини, які виникають у с фері державної реєстрації юр идичних осіб та фізичних осі б-підприємців, регулюється К онституцією України, Законом України «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців» та но рмативно-правовими актами, п рийнятими у відповідності до цього Закону.

Згідно ч.3 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію юр идичних осіб та фізичних осі б-підприємців» (далі за текст ом Закон), зміни до установчих документів юридичної особи підлягають обов' язковій де ржавній реєстрації шляхом вн есення відповідних змін до з аписів Єдиного державного ре єстру юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців в поря дку встановленому цим Законо м.

Статтею 6 Закону передбачен ий вичерпний перелік дій, яки м державний реєстратор, як по садова особа управління керу ється при здійснені тієї або іншої реєстраційної дії.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону, державний реєстратор на тери торії відповідної адміністр ативно-територіальної одини ці:

- проводить державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;

- проводить резервува ння найменувань юридичних ос іб;

- передає органам держ авної статистики (далі - орган и статистики), державної пода ткової служби, Пенсійного фо нду України повідомлення та відомості з реєстраційних ка рток про вчинення реєстрацій них дій, які передбачені цим З аконом, у тому числі щодо ство рення або ліквідації відокре млених підрозділів юридични х осіб;

- формує, веде та забезп ечує зберігання реєстраційн их справ (крім реєстраційних справ юридичних осіб, зареєс трованих відповідно до части ни четвертої статті 3 цього За кону). Якщо кількість державн их реєстраторів у виконавчом у комітеті міської ради міст а обласного значення або рай онної, районної в містах Києв і та Севастополі державної а дміністрації становить три і більше осіб, зберігання реєс траційних справ забезпечує в ідповідна посадова особа стр уктурного підрозділу (відділ у, управління), який створюєть ся для організаційного та ма теріально-технічного забезп ечення роботи державних реєс траторів;

- здійснює оформлення та видачу свідоцтв про держа вну реєстрацію (крім видачі с відоцтв юридичним особам, за реєстрованим відповідно до ч астини четвертої статті 3 цьо го Закону), а також їх заміну;

- оформлює та видає вип иски, довідки з Єдиного держа вного реєстру;

- проводить державну р еєстрацію змін до установчих документів юридичних осіб т а державну реєстрацію зміни імені або місця проживання ф ізичних осіб - підприємців;

- проводить державну р еєстрацію припинення юридич них осіб та державну реєстра цію припинення підприємниць кої діяльності фізичними осо бами - підприємцями;

- звертається до суду і з заявою про зміну мети устан ови у встановленому законом порядку;

- здійснює оформлення , видачу та засвідчення юриди чним особам дублікатів оригі налів їх установчих документ ів та змін до них;

- вносить до Єдиного де ржавного реєстру відомості п ро державну реєстрацію особи на підставі рішення суду;

- здійснює інші дії, пер едбачені цим Законом.

Статтею 8 Закону передбачен і вимоги до оформлення докум ентів, які подаються державн ому реєстратору для здійснен ня реєстраційних дій.

Згідно абз.2 ч.6 ст.19 Закону, у р азі якщо державному реєстрат ору надійшло рішення суду що до заборони проведення реєст раційних дій, яке набрало зак онної сили, державний реєстр атор залишає без розгляду до кументи, подані для внесення змін до відомостей про юриди чну особу, які містяться в Єди ному державному реєстрі.

Для здійснення державної р еєстрації змін до установчих документів, які пов' язані з і зміною найменування, відпо відно до ст.29 Закону юридична особа повинна подати до Упра вління державної реєстрації Донецької міської ради певн ий пакет документів, в резуль таті розгляду якого реєстрат ором видається заявникові но ве свідоцтво про реєстрацію юридичної особи.

Враховуючи, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Донецький завод високоволь тних опор» до теперішнього ч асу не виконало рішення Госп одарського суду Донецької об ласті від 06.09.2010р., а не проведенн я реєстраційних змін до уста новчих документів Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Донецький завод високово льтних опор», пов' язаних зі зміною найменування юридичн ої особи, порушує права позив ача та призведе до небажаних наслідків для підприємства, у зв' язку з чим суд вважає не обхідним задовольнити позов ні вимоги в повному обсязі.

При цьому, суд вважає необхі дним та достатнім способом з ахисту прав позивача обрати саме зобов' язання відповід ача не вчиняти будь-які реєст раційні дії стосовно Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Донецький завод високо вольтних опор» (83050, м.Донецьк, в ул.Щорса, 39, ідентифікаційний код 37134754), крім проведення відпо відних реєстраційних змін до установчих документів, пов' язаних зі зміною найменуванн я юридичної особи, до закінче ння виконавчого провадження №22062073 з примусового виконання рішення Господарського суду Донецької області від 06.09.2010р. у справі №43/173.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодекс у адміністративного судочин ства України, якщо судове ріш ення ухвалене на користь сто рони, яка не є суб'єктом владни х повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документа льно підтверджені судові вит рати з Державного бюджету Ук раїни.

На підставі викладен ого, керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 41-42, 47-51, 56-5 9, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов За критого акціонерного товари ства «Донецький завод високо вольтних опор» до Управління державної реєстрації Донець кої міської ради, третя особа : Товариство з обмеженою відп овідальністю «Донецький зав од високовольтних опор», про зобов' язання утриматися ві д вчинення певних дій, задово льнити.

Зобов' язати Управління д ержавної реєстрації Донецьк ої міської ради не вчиняти бу дь-які реєстраційні дії стос овно Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецьки й завод високовольтних опор» (83050, м. Донецьк, вул. Щорса, 39, іден тифікаційний код 37134754), крім про ведення відповідних реєстра ційних змін до установчих до кументів, пов' язаних зі змі ною найменування юридичної о соби, до закінчення виконавч ого провадження №22062073 з примус ового виконання рішення Госп одарського суду Донецької об ласті від 06.09.2010р. у справі №43/173.

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь Закри того акціонерного товариств а «Донецький завод високовол ьтних опор» витрати по сплат і судового збору у розмірі 3,40 г ривень

Постанова в повному обсязі складена 06.01.2011 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження . Постанова в адміністративн ій справі може бути оскаржен а в апеляційному порядку шля хом подання через Донецький окружний адміністративний с уд апеляційної скарги на пос танову суду першої інстанції . Копія апеляційної скарги од ночасно надсилається особою , яка її подає, до суду апеляці йної інстанції. Апеляційна с карга на постанову суду перш ої інстанції подається протя гом десяти днів з дня її прого лошення. У разі застосування судом частини третьої статт і 160 цього Кодексу, а також прий няття постанови у письмовому провадженні апеляційна скар га подається протягом десяти днів з дня отримання копії по станови.

Суддя Козаченко А.В.