Постанова

від 29.12.2010 по справі 2а-9400/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2010 р. Справа № 2а-9400/10/0470

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Чабаненко С. В.

розглянувши у письмовом у провадженні у місті Дніпро петровську адміністративну справу за адміністративним позовом Українсько-російськ ого товариства з обмеженою в ідповідальністю "Секрет Спец сервіс" до Управління Держко мзему у м.Дніпропетровську п ро визнання протиправними ді ї та зобов'язання вчинити пев ні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровськог о окружного адміністративно го суду надійшов позов Украї нсько-російського товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Секрет Спецсервіс» до Уп равління Держкомзему у м. Дні пропетровськ Дніпропетровс ької області з вимогами:

- визнати протиправни ми дії відповідача - Управлін ня Держкомзему у м.

Дніпропетровськ Дніпропет ровської області по застосув анню коефіцієнта функціонал ьного використання 2,5 (землі к омерційного використання) пр и обчисленні нормативної гро шової оцінки земельної ділян ки за адресою: м. Дніпропетров ськ, вул. Братів Трофімових, ву л. 46 (автостоянка), загальнодер жавний кадастровий номер 121010000 0:08:742:0003 (81270073);

- зобов'язати відповід ача - Управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ

Дніпропетровської області при обчисленні нормативної грошової оцінки земельної ді лянки за адресою: м. Дніпропет ровськ, вул. Братів Трофімови х, вул. 46 (автостоянка), загально державний кадастровий номер 1210100000:08:742:0003 (81270073), застосувати коефі цієнт функціонального викор истання 1,0 - землі транспорту т а зв'язку з дати реєстрації до говору оренди земельної діля нки, тобто з 26.08.2009р.;

- зобов'язати відповід ача - Управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ

Дніпропетровської області надати позивачу - Українсько -російському товариству з об меженою відповідальністю «С екрет Спецсервіс» витяг з те хнічної документації про нор мативну грошову оцінку земел ьної ділянки з застосуванням коефіцієнту функціональног о використання 1,0 - землі транс порту та зв'язку з дати реєстр ації договору оренди земельн ої ділянки - з 26.08.2009р.

В обґрунтування позову поз ивач зазначив, що рішенням ви конавчого комітету Дніпропе тровської міської ради № 826 ві д 19.04.1999р. українсько-російськом у ТОВ «Секрет Спецсервіс» бу ло надано земельну ділянку п лощею 2968 кв. м. по вул. Братів Тро фімових, 46 (код ДЗК 81270051) у тимчасо ве довгострокове користуван ня для обслуговування автост оянки по її фактичному розмі щенню, за рахунок земель тран спорту.

Але, з метою розрахунку орен дної плати за землю, відповід ачем було застосовано коефіц ієнт функціонального викори стання 2,5, який віднесено для з емель комерційного використ ання.

Проте за даними Державного земельного кадастру, земель на ділянка площею 0,2968 (кадастро вий номер 1210100000:08:742:0003) як раніше, та к і на цей час віднесена до кат егорії земель транспорту та зв'язку (код розділу КВЕД І 60,61,62, 63,64), для яких встановлено коефі цієнт функціонального викор истання 1,0, згідно додатку № 1 до Порядку нормативної грошово ї оцінки земель сільськогосп одарського призначення та на селених пунктів, затверджено го Наказом Держкомзему Украї ни, Мінагрополітики України, Мінбудархітектури України, Української академії аграрн их наук від 27.01.2006 р. № 18/15/21/11.

На підставі вищезазначено го позивач вважає дії відпов ідача неправомірними.

В судове засідання з' явив ся представник позивача.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився , про дату, час та місце провед ення якого належним чином по відомлений, що підтверджуєть ся матеріалами справи.

У зв' язку з тим, що в судове засідання прибули не всі осо би, які беруть участь у справі суд дійшов висновку про розг ляд справи у письмовому пров адженні.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС Укр аїни якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому з асіданні, визначених цією ст аттею, але прибули не всі особ и, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином по відомлені про дату, час і місц е судового розгляду, суд має п раво розглянути справу у пис ьмовому провадженні у разі в ідсутності потреби заслухат и свідка чи експерта.

Судом встановлено, матеріа лами справи підтверджено, що рішенням виконавчого коміте ту Дніпропетровської місько ї ради № 826 від 19.04.1999 р. українсько -російському ТОВ «Секрет Спе цсервіс» було надано земельн у ділянку площею 2968 кв. м. по вул . Братів Трофімових, 46 (код ДЗК 8 1270051) у тимчасове довгострокове користування для обслуговув ання автостоянки по її факти чному розміщенню, за рахунок земель транспорту.

12.11.2001 року між виконавчим ком ітетом Дніпропетровської мі ської ради та українсько-рос ійським ТОВ «Секрет Спецсерв іс» було укладено договір № 112 1 на право тимчасового корист ування землею строком до 19.04.2009р . Цільове призначення земель ної ділянки: фактичне розміщ ення автостоянки.

Згідно довідки про грошову оцінку земельної ділянки уп равління земельних ресурсів Дніпропетровської міської р ади від 01.10.2001р., виданої з метою р озрахунку плати за землю, упр авлінням було застосовано ко ефіцієнт функціонального ви користання 0,80, відповідний зе млям автомобільного транспо рту.

24.03.2009р. Управлінням Держкомзе му у м. Дніпропетровськ Дніпр опетровської області було на дано висновок щодо умов нада ння земельної ділянки у яком у зазначено код цільового ви користання земельної ділянк и за Українським класифікато ром цільового використання з емель: 1.11.6 (інша комерційна дія льність).

27.05.2009р. Дніпропетровською міс ькою радою було прийнято ріш ення № 136/46 «Про передачу земель ної ділянки по вул. Братів Тро фімових, 46 (Ленінський район) в оренду Українсько-російсько му ТОВ «Секрет Спецсервіс», к од ЄДРПОУ 21852537, по фактичному ро зміщенню автостоянки» яким з атверджено технічну докумен тацію із землеустрою щодо ск ладання документів, що посві дчують право на земельну діл янку, розроблену ТОВ «Кварта л», і передано земельну ділян ку площею 0,2968 га (кадастровий н омер 1210100000:08:742:0003), в оренду строком на п'ять років Українсько-рос ійському товариству з обмеже ною відповідальністю «Секре т Спепсервіс», код СДРПОУ 21852537, п о фактичному розміщенню авто стоянки по пул. Братів Трофім ових, 46 за рахунок земель, рані ше переданих Українсько-росі йському ТОВ «Секрет Спецсерв іс», код цільового використа ння землі (УКЦВЗ) 1.11.6 (інша комер ційна діяльність).

29.07.2009р. на підставі рішення мі ської ради № 136/46 від 27.05.2009р. між ти ми ж сторонами було укладено договір оренди землі, предме том якого є надання в строков е платне користування тієї ж самої земельної ділянки пло щею 2968 кв. м. по вул. Братів Трофі мових, 46 по фактичному розміще нню автостоянки.

З метою розрахунку орендно ї плати за землю, відповідаче м було застосовано коефіцієн т функціонального використа ння 2,5, який віднесено для земе ль комерційного використанн я.

Цей факт підтверджується в иданим Управлінням Держкомз ему у м. Дніпропетровськ Дніп ропетровської області витяг ом з технічної документації про нормативну грошову оцінк у земельної ділянки № 949 від 16.06.2 009р.

Відповідно до ст. 15 Закону Ук раїни «Про оренду землі» стр ок дії договору оренди - це іст отна умова договору оренди.

Згідно ст. 31 вказаного закон у договір оренди землі припи няється у разі закінчення ст року, на який його було укладе но.

Статтею 93 Земельного кодекс у України та ст. 1 Закону Украї ни «Про оренду землі» встано влено, що оренда землі - це зас новане на договорі строкове платне володіння і користува ння земельною ділянкою.

Відповідно до ч. 5 ст. 126 Земель ного кодексу України право о ренди земельної ділянки посв ідчується договором оренди з емлі, зареєстрованим відпові дно до закону.

Договір оренди землі - це до говір, за яким орендодавець з обов'язаний за плату передат и орендареві земельну ділянк у у володіння і користування на певний строк, а орендар зоб ов'язаний використовувати зе мельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земел ьного законодавства.

У ч.2 ст.21 Закону України «Про оренду землі» зазначено, що р озмір, форма і строки внесенн я орендної плати за землю вст ановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строк ів внесення орендної плати з а земельні ділянки державної та комунальної власності, як і встановлюються відповідно до Закону України «Про плату за землю».

Відповідно до ст.7 Закону Ук раїни «Про плату за землю» ст авки податку за земельні діл янки, грошову оцінку яких не п роведено, встановлюються для групи населених пунктів з чи сельністю населення від 500 до 1000 тис.осіб, коефіцієнт, що заст осовується у містах обласног о значення 2,5.

Також, згідно ст.13 цього Зако ну підставою для нарахування земельного податку є дані де ржавного земельного кадастр у, а орендної плати за земельн у ділянку, яка перебуває у дер жавній або комунальній власн ості, - договір оренди такої зе мельної ділянки.

Відповідно до ст.19 Крнститу ції України органи державної влади та органи місцевого са моврядування, їх посадові ос оби зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважен ь та у спосіб, що передбачені К онституцією та законами Укра їни.

Враховуючи те, що відповідн о до договору оренди від 29.07.2009р . відповідачем було застосов ано коефіцієнт функціональн ого використання 2,5 - суд дійшо в висновку про відмову позив ачу в задоволенні позовних в имог.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 128, 16 0-162, 167, 186, 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовни х вимог Українсько-російсько го товариства з обмеженою ві дповідальністю «Секрет Спец сервіс» до Управління Держко мзему у м. Дніпропетровськ Дн іпропетровської області про зобов' язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Дніпропетр овський окружний адміністра тивний суд в порядку та в стро ки, встановленні статтею 186 Ко дексу адміністративного суд очинства України.

Суддя

С.В. Чабаненко