Постанова

від 10.01.2011 по справі 2а-24734/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2011 р. справа № 2а -24734/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді

при секретарі Каморн ікові Д.Ю.

за участю прокурора Варта нової О.М. представника позив ача Варбан О.В. розглянувш и у відкритому судовому засі данні адміністративну справ у за позовом Костянтинівсько го міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі У правління Пенсійного фонд у України в м.Костянтинівка д о Колективного підприємства «Шарм» про стягнення заборг ованості зі сплати страхових внесків,-

В С Т А Н О В И В:

Костянтинівський міжрайо нний прокурор звернувся до с уду в інтересах держави в осо бі Управління Пенсійног о фонду України в м.Костянтин івка (далі «позивач» або «УПФ У») з адміністративним позов ом до Колективного підприємс тва «Шарм» ( далі «відповідач » або «ПП «Орбіс») про стягнен ня заборгованості зі сплати страхових внесків, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідн о до ч.2 ст.20 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-ІУ «Про загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058) страхувальник самостійно ви значає суму внесків на загал ьнообов`язкове державне пенс ійне страхування, які підляг ають сплаті в строк не пізніш е ніж через 20 календарних днів із дня закінчення звітного п еріоду. Загальна сума заборг ованості КП «Шарм» перед бюд жетом Пенсійного фонду стано м на 01.10.2010 року склала 19783,45 гривен ь. Відповідно до ч.3 ст. 106 Закону № 1058 відповідачу направлялис ь вимоги про сплату боргу. Одн ак сума заборгованості до ць ого часу не сплачена. Просили стягнути з КП «Шарм» заборго ваність зі сплати страхових внесків у розмірі 19783,45 гривень .

У судовому засідання проку рор та представник позивача підтримали позовні вимоги та просили суд задовольнити по зов в повному обсязі.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, про час і міс це судового розгляду повідом лялася належним чином. Заяв п ро відкладення розгляду спра ви від нього не надходило. Оск ільки належним чином повідом лений відповідач в судове за сідання не з' явився і не пов ідомив про причини неявки, су д вважає за можливе розгляну ти справу за його відсутност і на підставі наявних у справ і доказів.

Заслухавши пояснення прок урора та представника позива ча, дослідивши письмові дока зи, наявні у справі, суд встано вив наступне.

На підставі п. 2 ст. 121 Конститу ції України на органи прокур атури України покладено функ ції представництва інтересі в держави у суді.

Відповідно до ч. 2 ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» п ідставою представництва орг анами прокуратури України в суді інтересів держави є ная вність порушень або загрози порушень економічних, політи чних та інших державних інте ресів внаслідок протиправни х дій (бездіяльності) фізични х або юридичних осіб. Що вчиня ються у відносинах між ними а бо державою.

Колективне підприємство « Шарм» зареєстровано як юриди чна особа 09.09.1996 року та включено в Єдиний державний реєстр пі дприємств та організацій за кодом 20319956, є платником страхов их внесків на загальнообов`я зкове державне пенсійне стра хування.

Позивач Управління Пен сійного фонду України в м.Кос тянтинівка є органом виконав чої влади, який в цих правовід носинах здійснює повноважен ня, покладені на нього п. 12 При кінцевих положень Закону Укр аїни «Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння», Положенням про Пенсійн ий фонд України, затверджени м Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наст упними змінами та доповнення ми.

У відповідності до п. 12 «Прик інцевих положень» Закону Укр аїни «Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння», у період до перетворенн я Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну орг анізацію він функціонує як ц ентральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цьог о розділу) та Положення про Пе нсійний фонд України, яке зат верджує Президент України. Б юджет Пенсійного фонду Украї ни в зазначений період затве рджує Кабінет Міністрів Укра їни.

Згідно зі п. 1 «Положення про Пенсійний фонд України», зат вердженого Указом Президент а України від 1 березня 2001 року № 121/2001, з наступними змінами та д оповненнями (далі «Положенн я), Пенсійний фонд України є це нтральним органом виконавчо ї влади, що здійснює керівниц тво та управління солідарною системою загальнообов'язков ого державного пенсійного ст рахування, провадить збір, ак умуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх випла ти, забезпечує своєчасне і в п овному обсязі фінансування т а виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законод авством здійснюються за раху нок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль з а цільовим використанням кош тів Пенсійного фонду України .

Згідно п. 15 Положення, Пенсій ний фонд України здійснює св ої повноваження безпосередн ьо та через утворені в устано вленому порядку головні упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, С евастополі, та управління Пе нсійного фонду України в рай онах, містах і районах у міста х.

У відповідності до п.п. 5 п. 4 вк азаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до п окладених на нього завдань о рганізовує, координує та кон тролює роботу органів Пенсій ного фонду України щодо, зокр ема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянам и законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання стр ахових внесків, інших надход жень до бюджету Пенсійного ф онду України відповідно до з аконодавства; стягнення у пе редбаченому законодавством порядку своєчасно не сплаче них сум збору на обов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я; призначення і виплати пенс ій; забезпечення повного та с воєчасного фінансування вит рат на виплату пенсій, допомо ги на поховання та інших соці альних виплат, що здійснюють ся за рахунок коштів Пенсійн ого фонду України.

Відповідно до ч.3 ст.18 Закону № 1058 страхові внески є цільови м загальнообов' язковим пла тежем, який справляється на в сій території України в поря дку, встановленому цим Закон ом.

Згідно ч.4 ст.20 Закону № 1058 спла та страхових внесків здійсню ється виключно в грошовій фо рмі шляхом внесення відповід них сум страхових внесків до солідарної системи на банкі вські рахунки виконавчих орг анів Пенсійного фонду.

На підставі ч.6 ст.20 Закону № 105 8 страхувальники зобов' язан і сплачувати страхові внески , нараховані за відповідний б азовий звітний період, не піз ніше ніж через 20 календарних д нів із дня закінчення цього п еріоду.

Відповідно до ч.12 ст.20 Закону № 1058 страхові внески підлягаю ть сплаті незалежно від фіна нсового стану платника страх ових внесків.

Частиною 2 ст.106 Закону № 1058 сум и страхових внесків своєчасн о не нараховані та/або не спла чені страхувальниками у стро ки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроче ною заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмки ) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінан сових санкцій.

Відповідно до ч.3 ст.106 Закону № 1058 територіальні органи Пен сійного фонду за формою і у ст роки, визначені правлінням П енсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають н едоїмку, вимогу про її сплату .

Протягом десяти робочих дн ів із дня одержання вимоги пр о сплату недоїмки страхуваль ник зобов' язаний сплатити с уми недоїмки та суми фінансо вих санкцій.

У разі якщо страхувальник, я кий одержав вимогу територіа льного органу Пенсійного фон ду про сплату недоїмки і прот ягом десяти робочих днів піс ля її отримання не сплатив за значену у вимозі суму недоїм ки разом з застосованою до нь ого фінансовою санкцією, вкл юченої до вимоги, або не узгод ив вимогу з відповідним орга ном Пенсійного фонду, або не о скаржив вимогу в судовому по рядку, а також у разі якщо стра хувальник узгодив вимогу, ал е не сплатив узгоджену суму н едоїмки протягом десяти робо чих днів після отримання узг одженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду зверт ається в установленому закон ом порядку і видає вимогу про сплату недоїмки до відповід ного підрозділу державної ви конавчої служби. У зазначени х випадках орган Пенсійного фонду також має право зверну тися до суду чи господарсько го суду з позовом про стягнен ня недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з по зовом про стягнення недоїмки до господарського суду пере дбачені законодавством захо ди досудового врегулювання с порів не застосовуються.

Рішенням УПФУ в м.Костянтин івка від 09.08.2010 року про застосув ання фінансових санкцій та н арахування пені № 478/02 застосов ано до КП «Шарм» фінансову са нкцію в розмірі 2915,40 гривень та нарахована пеня у розмірі 16 868 ,05 гривень.

04.10.2010р позивачем було направл ено відповідачу вимогу про с плату боргу № Ю-298 на суму 16201 гри вень 64 копійки.

Станом на день подання позо ву, згідно розрахунку позовн их вимог, за відповідачем нал ічується заборгованість у ро змірі 19783, 45 гривень, з яких внеск и на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування - 781,44 гривень, фінансові санк ції та пеня - 19002,01 гривень.

З урахуванням встановлени х обставин у справі суд прийш ов до висновку, що позовні вим оги Костянтинівського міжра йонного прокурора в інтереса х держави в особі Управлінн я Пенсійного фонду України в м.Костянтинівка до Колекти вного підприємства «Шарм» пр о стягнення заборгованості з і сплати страхових внесків п ідлягають задоволенню.

Питання розподілу судових витрат вирішити у відповідн ості до ч.4 ст. 94 КАС України.

На підставі наведеного, кер уючись ст.ст.17-20;69-72;86;94;158-164;167; 254;257 КАС Ук раїни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов Ко стянтинівського міжрайонно го прокурора в інтересах дер жави в особі Управління П енсійного фонду України в м.К остянтинівка до Колективног о підприємства «Шарм» про ст ягнення заборгованості зі сп лати страхових внесків задов ольнити повністю.

Стягнути з Колективного пі дприємства «Шарм» (адреса: 85100, м.Костянтинівка, пр..Ломоносо ва. 103, код ЄДРПОУ 20319956) на користь Управління Пенсійного ф онду України в м.Костянтинів ка заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 781 (сі мсот вісімдесят одна) гривня 44 копійки та заборгованість п о фінансових санкціях та пен і в сумі 19002 (дев' ятнадцять тис яч дві) гривні 01 копійка.

Постанова прийнята у нарад чій кімнаті, її вступну та рез олютивну частину проголоше но у судовому засіданні 10 січн я 2011 року.

Постанова в повному обсязі виготовлена 14 січня 2011 року.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду в поряд ку і строки, встановлені ст. 186 К АС України, через Донецький о кружний адміністративний су д.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Суддя Циганенко А.І.