Постанова

від 19.08.2010 по справі 2а-1117/10/0670

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 2а-1117/10/0670

категорія 6.19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2010 р. м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у скла ді:

головуючого - судді Чернях ович І.Е.,

при секретарі - Карасюк Т .В.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у м. Жито мирі адміністративну справу

за позовом управл іння у справах захисту прав с поживачів у Житомирській обл асті < Текст >

до Приватного підприє мства "Будтехкомплект" < Те кст >

про стягнення 1700.00 грн.,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій поси лається на те, що перевіркою д отримання вимог законодавст ва про рекламу, проведеною за інформацією наданою КП "Рекл ама" Житомирської міської ра ди, встановлено, що відповіда чем в м. Житомирі розм іщена реклама без отримання дозволу виконавчого органу м іської ради - Житомирського м іськвиконкому, чим порушені вимоги п.1 ст16 ЗУ "Про рекламу", п . 3 Типових правил розміщення з овнішньої реклами, затвердже них постановою КМУ від 29.12.2003р. № 2067 та п. 9 Правил розміщення зов нішньої реклами в м. Житомирі , затверджених рішенням вико навчого комітету Житомирськ ої міської ради від 31.08.2006р. № 6625, в зв'язку з чим на нього було н акладено штраф у розмірі 100 не оподатковуваних мінімумів д оходів громадян, а саме:1700,00грн . відповідно до п.6 ст.27 Закону У країни "Про рекламу".

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і, просив позов задовольнити , стягнути з відповідача на йо го користь борг зі сплати нак ладеного штрафу в розмірі 1700,00г рн.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився , про час, дату та місце судово го засідання був повідомлени й належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши матеріали спра ви та заслухавши пояснення п редставника позивача суд, пр иходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наст упних підстав.

На момент розгляду справи з а відповідачем існує борг зі сплати нарахованого Житомир ським обласним управлінням у справах захисту прав спожив ачів штрафу за порушення вим ог Закону України "Про реклам у".

Як вбачається з матеріалів справи, за інформацією № 69/10 на даною КП "Реклама" Житомирськ ої міської Ради, позивачем уп равлінням у справах захисту прав споживачів у Житомирськ ій області встановлені ознак и порушення законодавства пр о рекламу приватним підприєм ством "Будтехкомплект" при ро зміщенні на фасаді будинку № 79 по вул. Київській в м. Житоми рі спеціальної конструкції з овнішньої реклами у вигляді банера з рекламним написом "М еталопластикові вікна двері , алюмінієві Вінтажі, залізні ролети, фасадні системи, Гара нтія виробника 5 років, Кредит під 0% Валькар, 36-04-87,41-88-44, 44-65-44 вул. Киї вська ,79 (2-й поверх), вул. Черняхі вського, 106-В".

Вказані рекламоносії розм іщені без отримання дозволу виконавчого органу міської р ади - Житомирського міськвик онкому, чим порушені вимоги п .1 ст.16 Закону України "Про рекла му", п.3 Типових правил розміще ння зовнішньої реклами, затв ерджених постановою Кабінет у міністрів України від 29.12.2003 ро ку №2067 та п.9 Правил розміщення зовнішньої реклами в м. Житом ирі, затверджених рішенням в иконавчого комітету Житомир ської міської ради від 31.08.2006 рок у №625.

Директору Приватного підп риємства "Будтехкомплект", бу ло тричі надіслано листи з ви могою з'явитися до управлінн я у справах захисту прав спож ивачів для з'ясування питань щодо розміщення зазначеної вище реклами, проте, не зважаю чи на вчасне їх отримання , за конні вимоги управління дире ктором підприємства були про ігноровані в зв'язку з чим 09.06.2009 року спеціалістом Управлінн я Бігун Л.А. складено прот окол про порушення законодав ства про рекламу №000014. 03.07.2009р. нача льником управління Пелех Т .М. прийнято рішення № 000015 про початок розгляду справи про порушення законодавства про рекламу відносно ПП "Будтехк омплект".

Листом №2057 від 03.07.2009 року дирек тора повторно було запрошено до Управління на 13.07.2009 року на р озгляд справи з вимогою нада ти довідку про вартість розп овсюдженої реклами. Однак до управління у визначений тер мін директор не з'явився.

На підставі п.16 Порядку накл адення штрафів за порушення законодавства про рекламу, з атвердженого постановою Каб інету Міністрів України від 26.05.2004 року №693 розглянуто справу без участі представника ПП "Б удтехкомплект", про що складе но протокол засідання стосов но справи про порушення зако нодавства про рекламу від 13.07.20 09 року №000117. Рішенням про наклад ення штрафу за порушення зак онодавства про рекламу, за не надання інформації щодо варт ості розповсюдженої реклами спеціально уповноваженому ц ентральному органу виконавч ої влади у сфері захисту прав споживачів та його територі альним органам, необхідної д ля здійснення ними передбаче них Законом України "Про рекл аму" повноважень, на відповід ача накладено штраф у розмір і 100 неоподатковуваних мініму мів доходів громадян, а саме: 1 700,00грн.

Протокол засідання та ріше ння про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу направлено 20.0.72009р. пошт ою з супровідним листом № 2271, в якому роз'яснено вимоги щодо термінів сплати штрафу та не обхідності письмового повід омлення управління про його сплату з наданням підтвердж уючого документом, який отри мано підприємством 22.07.2009р.

В матеріалах справи відсут ні докази щодо сплати відпов ідачем штрафу за порушення з аконодавства про рекламу ПП "Будтехкомплект" накладеного Житомирським обласним управ лінням у справах захисту пра в споживачів.

Пунктом 1 ст.16 Закону України "Про рекламу" передбачено, що розміщення зовнішньої рекла ми у населених пунктах прова диться на підставі дозволів, що надаються виконавчими ор ганами сільських, селищних, м іських рад, та в порядку, встан овленому цими органами на пі дставі типових правил, що зат верджуються Кабінетом Мініс трів України. При видачі дозв олів на розміщення зовнішньо ї реклами втручання у форму т а зміст зовнішньої реклами з абороняється.

Зовнішня реклама на терито ріях, будинках та спорудах ро зміщується за згодою їх влас ників або уповноважених ними органів (осіб).

Пункт 3 Типових правил розмі щення зовнішньої реклами, за тверджених постановою Кабін ету міністрів України від 29.12.20 03 року №2067 вказує на те, що зовні шня реклама розміщується на підставі дозволів та у поряд ку, встановленому виконавчим и органами сільських, селищн их, міських рад відповідно до цих Правил.

Згідно ст.26 Закону України "П ро рекламу" на вимогу органів державної влади, на які покла дено контроль за дотриманням законодавства про рекламу, р екламодавці, виробники та ро зповсюджувачі реклами зобов 'язані надавати документи, ус ні чи письмові пояснення, від ео - та звукозаписи, а також ін шу інформацію, необхідну для здійснення ними повноважень щодо контролю.

Відповідно до п.9 ст.27 Закону України "Про рекламу" відпові дальність за порушення закон одавства про рекламу несуть:

1) рекламодавці, винні:

у замовленні реклами проду кції, виробництво та/або обіг якої заборонено законом;

у наданні недостовірної ін формації виробнику реклами, необхідної для виробництва р еклами;

у замовленні розповсюджен ня реклами, забороненої зако ном;

у недотриманні встановлен их законом вимог щодо змісту реклами;

у порушенні порядку розпов сюдження реклами, якщо рекла ма розповсюджується ними сам остійно;

2) виробники реклами, винні у порушенні прав третіх осіб п ри виготовленні реклами;

3) розповсюджувачі реклами, винні в порушенні встановлен ого законодавством порядку р озповсюдження та розміщення реклами.

Пунктом 6 статті 27 вказаного закону встановлена відповід альність за порушення законо давства про рекламу, а саме: за неподання або подання завід омо недостовірної інформаці ї щодо вартості розповсюджен ої реклами спеціально уповно важеному центральному орган у виконавчої влади у сфері за хисту прав споживачів та йог о територіальним органам, не обхідної для здійснення ними передбачених цим Законом по вноважень, на рекламодавців, виробників реклами та розпо всюджувачів реклами наклада ється штраф у розмірі 100 неопо датковуваних мінімумів дохо дів громадян.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізичн а чи юридична особа, судові ви трати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, в ідповідно до Закону України «Про рекламу" 270/96-ВР від 03.07.1996 року , керуючись ст. ст. 94, 158 - 163, 167, 254 КАС України, суд,

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Приватного підп риємства "Будтехкомплект" (ву л. Черняховського, 106-В, м. Житом ир, і.к. 31393918) в дохід Державного б юджету України (р/р 31115106700002, МФО 811039 , код ЗКПО 22062319,м. Житомир, код штр афу 21081100 Банк ГУДК у Житомирськ ій області) штраф у сумі 1700,00 грн .

Постанова суду може бути оскаржена до Київськог о апеляційного адміністрати вного суду через Житомирськи й окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційн ої скарги протягом 10 днів з дн я проголошення.

Уразі застосування с удом ч.3 ст. 160 КАС України, а тако ж прийняття постанови у пись мовому провадженні апеляцій на скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії п останови.

Головуючий суддя: І.Е.Черняхович

Повний текст постанови в иготовлено: < Дата >

присуджено до стягнення 1700,00 грн.

матеріальну шкоду < сума > гр н.

моральну шкоду < сума > грн.