Постанова

від 06.01.2011 по справі 2а-9147/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 січня 2011 року Справа № 2а-9147/10/1270

Луганський окруж ний адміністративний суд у с кладі

головуючого судді Лагутін а А.А.,

за участю

секретаря судового засіда ння Кашкаровій Г.Є.

представників сторін:

від позивача Щочка В.М.(довіре ність № 294/10 від 11.01.2010р. дійсна до

11.01.2011р.)

від відповідача - не з' явився

розглянувши у відкрит ому судовому засіданні адмін істративну справу за адмініс тративним позовом Алчевсь кої об' єднаної державної податкової інспекції Луганс ької області до повного това риства «Ломбард «Соколенко і компанія» про стягнення под аткового боргу в розмірі 170,00 гр н. шляхом звернення стягненн я на активи, -

В С Т А Н О В И В:

25 листопада 2010 року позивач Алчевська ОДПІ звернулася до Луганського окружного ад міністративного суду з позов ом, в обґрунтування якого пос илається на наступне. Відпов ідач Повне товариство «Л омбард «Соколенко і компанія » (далі ПТ «Ломбард «Соколенк о і компанія») зареєстровани й як суб' єкт підприємницько ї діяльності Виконавчим комі тетом Алчевської місько ї ради Луганської області 07.12.20 09 за № 13841020000002482. Відповідно до діюч ого законодавства відповіда ча поставлено на податковий облік платників податків в Алчевській ОДПІ 08.12.2009 року за № 31030, та йому присвоєний ідент ифікаційний код 36713504. У відпові дача утворився борг з комуна льного податку в розмірі 170,00 гр н. Відповідно до п.1 ст.11 Закону України «Про державну податк ову службу в Україні» посадо вими особами Алчевської ОДПІ проведена невиїзна пер евірка з питань дотримання г раничних термінів подання по даткових розрахунків комуна льного податку за період з 10.02.2 010р. по 25.02.2010р. Документальною пер евіркою встановлені порушен ня чинного податкового закон одавства про що складено акт перевірки № 1065/36713504-152 від 30.04.2010р. На п ідставі акту перевірки Алч евською ОДПІ прийнято пода ткове повідомлення-рішення № 0000851520/0 від 13.05.2010р., яким визначено п одаткове зобов' язання з ком унального податку на суму 170 г рн. та направлено платнику по датків рекомендованим листо м з повідомленням про вручен ня. Згідно того ж повідомленн я про вручення поштового від правлення податкове повідом лення-рішення повернуто за з акінченням терміну зберіган ня. Відповідно до п.6.2.4 ст.6 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» податкове повідомлення-рі шення розміщено на дошці ого лошень Алчевської ОДПІ. Д аний факт підтверджується ак том Алчевської ОДПІ від 28 .05.2010р. № 401/152. День розміщення пода ткового повідомлення-рішенн я на дошці оголошень є датою у згодження такого повідомлен ня-рішення і воно вважається врученим платнику податків.

В порушення норм чинного за конодавства, податковий борг відповідачем не сплачено в п овному обсязі.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги у повному обсяз і, та просив стягнути з відпов ідача податкове зобов' язан ня з комунального податку в р озмірі 170,00 грн., звернувши стяг нення на активи боржника.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про розгляд справи був пов ідомлений належним чином, за перечень проти позову не над ав.

Суд, вислухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши матеріали справи, вважа є, що позов підлягає задоволе нню з наступних підстав.

Стаття 67 Конституції Україн и передбачає, що кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Законом України «Про систе му оподаткування» визначено , що під податком і збором (обо в' язковим платежем) до бюдж етів та до державних цільови х фондів слід розуміти обов' язковий внесок до бюджету ві дповідного рівня або державн ого цільового фонду, здійсню ваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються за конами України про оподаткув ання. Платниками податків і з борів (обов' язкових платежі в) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами Укр аїни покладено обов' язок сп лачувати податки і збори (обо в' язкові платежі). Платники податків і зборів (обов' язк ових платежів) зобов' язані у числі іншого, сплачувати на лежні суми податків і зборів (обов' язкових платежів) у вс тановлені законами терміни.

Право податкових органів н а звернення до суду з позовом про стягнення заборгованост і перед бюджетом і державним и цільовими фондами передбач ене ст. 10 Закону України «Про д ержавну податкову службу в У країні».

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону Укр аїни «Про систему оподаткува ння» платники податків і збо рів (обов' язкових платежів) зобов' язані сплачувати нал ежні суми податків і зборів у встановлені законом терміни .

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні» перед бачена як одна з функцій пода ткового органу подання до су дів позовів до підприємств, у станов та організацій про ст ягнення заборгованості пере д бюджетом і державними ціль овими фондами за рахунок їх м айна.

Законом України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» № 2181 визначений пор ядок погашення податкового б оргу платника податків та по рядок звернення стягнення на активи платника податків, як ий відповідно до ввідної час тини є спеціальним законом з питань оподаткування, та вст ановлює порядок погашення зо бов' язань юридичних або фіз ичних осіб перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми з податків і зборів (обов'яз кових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних сан кцій, що застосовуються до пл атників податків контролююч ими органами.

Також цим Законом запровад жене поняття податкового бор гу, як податкового зобов' яз ання, узгодженого платником податків або встановленого с удом, але не сплаченого у вста новлений строк, а також пені, н арахованої на суму такого по даткового зобов' язання.

Крім того, ним же визначено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погаше ння податкового боргу, є викл ючно податкові органи.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 З акону № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджен у суму податкового зобов' яз ання в установлені строки, по датковий орган надсилає тако му платнику податків податко ві вимоги.

6.2.3. Податкові вимоги надсила ються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого д ня після закінчення гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов' яза ння. Перша податкова вимога м істить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в' язання та виникнення прав а податкової застави на акти ви платника податків, обов' язок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календ арного дня від дня направлен ня (вручення) першої податков ої вимоги, у разі непогашення платником податків суми под аткового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимо га додатково до відомостей, в икладених у першій податкові й вимозі, може містити повідо млення про дату та час провед ення опису активів платника податків, що перебувають у по датковій заставі, а також про дату та час проведення публі чних торгів з їх продажу.

Пунктом 6.2.4 вказаної статті визначено, що податкова вимо га вважається надісланою (вр ученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під ро зписки або надіслано листом з повідомленням про вручення .

Податкова вимога вважаєть ся надісланою (врученою) фізи чній особі, якщо її вручено ос обисто такій фізичній особі або її законному представник ові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого міс ця її знаходження із повідом ленням про вручення.

Відповідно до п. 17.3 ст. 17 Закон у № 2181 сплата (стягнення) штрафн их санкцій, передбачених ціє ю статтею, прирівнюється до с плати (стягнення) податку та о скарження їх сум.

Судом установлено, що відпо відач - ПТ «Ломбард «Соколенк о і компанія» зареєстровани й як суб' єкт підприємницько ї діяльності Виконавчим комі тетом Алчевської місько ї ради Луганської області 07.12.20 09 за № 13841020000002482. Відповідно до діюч ого законодавства відповіда ча поставлено на податковий облік платників податків в Алчевській ОДПІ 08.12.2009 року за № 31030, та йому присвоєний ідент ифікаційний код 36713504. (а.с. 8,9,11).

У відповідача утворився бо рг з комунального податку в р озмірі 170,00 грн.

Відповідно до п.1 ст.11 Закону України «Про державну податк ову службу в Україні» посадо вими особами Алчевської ОДПІ проведена невиїзна пер евірка з питань дотримання г раничних термінів подання по даткових розрахунків комуна льного податку за період з 10.02.2 010р. по 25.02.2010р.

Документальною перевіркою встановлені порушення чинно го податкового законодавств а про що складено акт перевір ки № 1065/36713504-152 від 30.04.2010р. (а.с.19-20)

На підставі акту перевірки Алчевською ОДПІ прийнят о податкове повідомлення-ріш ення № 0000851520/0 від 13.05.2010р.(а.с.15), яким в изначено податкове зобов' я зання з комунального податку на суму 170 грн. та направлено пл атнику податків рекомендова ним листом з повідомленням п ро вручення. Згідно того ж пов ідомлення про вручення пошто вого відправлення податкове повідомлення-рішення поверн уто за закінченням терміну з берігання. Відповідно до п.6.2.4 с т.6 Закону України «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами» податкове повідомл ення-рішення розміщено на до шці оголошень Алчевської ОДПІ. Даний факт підтверджує ться актом Алчевської ОД ПІ від 28.05.2010р. № 401/152 (а.с.16). День розм іщення податкового повідомл ення-рішення на дошці оголош ень є датою узгодження таког о повідомлення-рішення і вон о вважається врученим платни ку податків.

У зв' язку з несплатою пода ткового боргу на адресу відп овідача були надіслані перша (від 12.06.2010 № 1/164) та друга (від 19.08.2010 № 2/ 196) податкові вимоги (а.с. 29,31).

16.07.2010р. та 09.09.2010р. Алчевською ОДПІ були складені акти № 31 та № 33 про те, що немає можливості вручення податкових вимог,у зв' язку з тим, що підприємст во за повідомленням пошти за зазначеною адресою не прожи ває (а.с.28,30), які були розміщені н а дошці оголошень Алчевськ ої ОДПІ.

Податкові вимоги відповід ачем, не оскаржені та вважают ься узгодженими. Податковий борг відповідачем не сплачен о.

Відповідно до п. 1.7 ст. 1 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » активи платника податку - це кошти, матеріальні та нема теріальні цінності, що належ ать юридичній або фізичній о собі за правом власності або повного господарського віда ння.

Відповідно до п.п. 3.1.1. п. 3.1. ст. 3 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» активи платника подат ків можуть бути примусово ст ягнуті в рахунок погашення й ого податкових зобов' язань виключно за рішенням суду.

З огляду на викладене суд ув ажає позовні вимоги обґрунто ваними та такими, що підлягаю ть задоволенню.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

Керуючись ст. ст. 161, 162, 163, 167 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Алчевської об' єднаної де ржавної податкової інспекці ї Луганської області до повн ого товариства «Ломбард «Сок оленко і компанія» про стягн ення податкового боргу в роз мірі 170,00 грн. задовольнити в по вному обсязі.

Стягнути з повного т овариства «Ломбард «Соколен ко і компанія», ід. код 36713504 забо ргованість з комунального по датку в розмірі 170,00 (сто сімдес ят грн. 00 коп.) перед місцевим бю джетом р/р 33210828700027 одержувач: Від ділення держказначейства у м . Алчевськ в установі банку ГУ ДКУ у Луганській області, МФО 804013, код платежу 50080400, звернувши с тягнення на його активи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному по рядку до Донецького апеляцій ного адміністративного суду .

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова складена у повному обсязі 11 січня 2011 рок у.

Суддя А.А. Лагутін