Постанова

від 06.01.2011 по справі 2а-9118/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 січня 2011 року Справа № 2а-9118/10/1270

Луганський окружн ий адміністративний суд у ск ладі

головуючого судді Лагутін а А.А.,

за участю

секретаря судового засіда ння Кашкаровій Г.Є.

та

представників сторін:

від позивача головний спеціаліст керівництва

Самохін Ю.В. (довіреніст ь № 19013/10/10-013 від

18.10.2010р. дійсна до 31.12.2011р.)

від відповідача - не з' явився

розглянувши у відкр итому судовому засіданні у м . Луганську справу за адмініс тративним позовом Спеціаліз ованої державної податкової інспекції по роботі з велики ми платниками податків у міс ті Луганську до товариства з обмеженою відповідальністю «Марс Беверіджиз» про стягн ення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

24 листопада 2010 року Спеціалі зована державна податкова ін спекція по роботі з великими платниками податків у місті Луганську звернулась до Луг анського окружного адмініст ративного суду з позовом, в як ому просить стягнути з товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Марс Беверіджиз» за порушення норм Закону Україн и від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів р озрахункових операцій у сфер і торгівлі, громадського хар чування та послуг» та Закону України від 23 березня 1996 року № 98/96-ВР «Про патентування дея ких видів підприємницької ді яльності» у загальному розмі рі 39992,68 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив таке.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Марс Беверід жиз» створено відповідно до Статуту від 28.02.2001 року, зареєстр овано відділом ліцензування , державної реєстрації та міс ького реєстру Луганської міс ької ради 28.02.2001 року за реєстрац ійним № 714304. Перереєстрація ста туту товариства відбулася 30.01 .2008 року, про що зроблено запис в журналі обліку реєстраційн их справ за № 13821050007005554. Зміни до Єд иного державного реєстру під приємств та організацій Укра їни стосовно відповідача вне сено 05.02.2008 року, ідентифікаційн ий код 31375820, про що видана довідк а № 139400. Товариство перебуває н а податковому обліку в Спеці алізованої державної податк ової інспекції по роботі з ве ликими платниками податків у місті Луганську з 28.02.2001 року, пр о що свідчить довідка від 18.01.2010 року № 6/29-011.

В ході проведення перевірк и дотриманням суб' єктами го сподарювання порядку провед ення розрахунків за товари (п ослуги), вимог з регулювання о бігу готівки, наявності торг ових патентів і ліцензій акт ом від 09.06.2010 року № 0229/12/32/23/31375820, зареєс трованого в СДПІ ВПП у м. Луган ську 15.06.2010 року за № 0076/12/01/08/31375820. Встан овлено порушення відповідач ем вимог Закону України «Про застосування реєстраторів р озрахункових операцій в сфер і торгівлі, громадського хар чування та послуг» та Закону України «Про патентування д еяких видів підприємницької діяльності». На підставі вищ езазначеного акту перевірки винесено рішення про застос ування штрафних (фінансових) санкцій від 25.06.2010 року № 00008008023, яки м до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) с анкцій у розмірі 19880.00 грн., від 25 .06.2010 року № 00008108023, яким до відповід ача застосовано суму штрафни х (фінансових) санкцій у розмі рі 21,34 грн.

В ході проведення пе ревірки дотриманням суб' єк тами господарювання порядку проведення розрахунків за т овари (послуги), вимог з регулю вання обігу готівки, наявнос ті торгових патентів і ліцен зій актом від 09.06.2010 року № 0226/12/32/23/313758 20, зареєстрованого в СДПІ ВПП у м. Луганську 15.06.2010 року за № 0076/12/01 /08/31375820. Встановлено порушення в ідповідачем вимог Закону Укр аїни «Про застосування реєст раторів розрахункових опера цій в сфері торгівлі, громадс ького харчування та послуг» та Закону України «Про патен тування деяких видів підприє мницької діяльності». На під ставі вищезазначеного акту п еревірки винесено рішення пр о застосування штрафних (фін ансових) санкцій від 25.06.2010 року № 00007708023, яким застосовано суму ш трафних (фінансових) санкцій у розмірі 21,34 грн., та від 25.06.2010 рок у № 00007608023, яким застосовано суму штрафних (фінансових) санкці й у розмірі 20070,00 грн.

Враховуючи, що сума застосованих фінансових (сан кцій) товариством з обмежено ю відповідальністю «Марс Бев еріджиз» добровільно у визна чені законом строки не сплач ена, позивач просить стягнут и суму заборгованості в судо вому порядку.

У судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав, надав пояснення, аналогі чні викладеним у позові.

Відповідач у судове засіда ння не прибув, про дату, місце та час слухання справи повід омлявся належним чином, прич ини неявки суду не доповів.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС Укр аїни суд вирішує справу на ос нові наявних в матеріалах сп рави доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд вважа є, що позов підлягає задоволе нню повністю з огляду на таке .

Товариство з обмеженою від повідальністю «Марс Беверід жиз» створено відповідно до Статуту від 28.02.2001 року (а.с.9-15), зар еєстровано відділом ліцензу вання, державної реєстрації та міського реєстру Луганськ ої міської ради 28.02.2001 року за ре єстраційним № 714304 (а.с.5). Перереє страція статуту товариства в ідбулася 30.01.2008 року, про що зроб лено запис в журналі обліку р еєстраційних справ за № 1382105000700555 4 (а.с.16-17). Зміни до Єдиного держа вного реєстру підприємств та організацій України стосовн о відповідача внесено 05.02.2008 рок у, ідентифікаційний код 31375820, пр о що видана довідка № 139400 (а.с.6). То вариство перебуває на податк овому обліку в Спеціалізован ої державної податкової інсп екції по роботі з великими пл атниками податків у місті Лу ганську з 28.02.2001 року, про що свід чить довідка від 18.01.2010 року № 6/29-011 (а.с.8).

09 червня 2010 року Спеціалізов аною державною податковою ін спекцією по роботі з великим и платниками податків у міст і Луганську проведено переві рку відповідача з питань дот римання суб`єктами господарю вання порядку проведення роз рахунків за товари (послуги), в имог з регулювання обігу гот івки, наявності торгових пат ентів і ліцензій, за результа тами якої складені акти пере вірок за № 0229/12/32/23/31375820 та № 0226/12/32/23/31375820 (а рк. справи 20-21, 37-38).

Перевіркою встановлено:

- проведення розрахун кових операцій при продажу т овару без застосування реєст ратора розрахункових операц ій;

- розрахунковий докум ент встановленої форми, особ і, яка отримала товар, не надан о;

- здійснення роздрібн ої торгівлі за готівкові кош ти без придбання торгового п атенту;

Правові засади застосуван ня реєстраторів розрахунков их операцій у сфері торгівлі , громадського харчування та послуг визначає Закон Украї ни від 06 липня 1995 року 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів р озрахункових операцій у сфер і торгівлі, громадського хар чування та послуг».

Відповідно до статті 1 Закон у України від 06 липня 1995 року № 26 5/95-ВР «Про застосування реєст раторів розрахункових опера цій у сфері торгівлі, громадс ького харчування та послуг» реєстратори розрахункових о перацій застосовуються фізи чними особами - суб'єктами пі дприємницької діяльності аб о юридичними особами (їх філі ями, відділеннями, іншими від окремленими підрозділами), я кі здійснюють операції з роз рахунків у готівковій та/або в безготівковій формі (із зас тосуванням платіжних карток , платіжних чеків, жетонів тощ о) при продажу товарів (наданн і послуг) у сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг, а також уповноваженими ба нками та суб'єктами підприєм ницької діяльності, які вико нують операції купівлі-прода жу іноземної валюти.

Пунктом 1 статті 3 Закону Укр аїни від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР « Про застосування реєстратор ів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» регла ментовано, що суб'єкти підпри ємницької діяльності, які зд ійснюють розрахункові опера ції в готівковій та/або в безг отівковій формі (із застосув анням платіжних карток, плат іжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні пос луг) у сфері торгівлі, громадс ького харчування та послуг з обов'язані проводити розраху нкові операції на повну суму покупки (надання послуги) чер ез зареєстровані, опломбован і у встановленому порядку та переведені у фіскальний реж им роботи реєстратори розрах ункових операцій з роздрукув анням відповідних розрахунк ових документів, що підтверд жують виконання розрахунков их операцій, або у випадках, пе редбачених цим Законом, із за стосуванням зареєстрованих у встановленому порядку роз рахункових книжок, вести у по рядку, встановленому законод авством, облік товарних запа сів на складах та/або за місце м їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які в ідображені в такому обліку, з а винятком продажу товарів о собами, які відповідно до зак онодавства оподатковуються за правилами, що не передбача ють ведення обліку обсягів р еалізованих товарів.

Враховуючи вищезазначені положення Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР « Про застосування реєстратор ів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», торго вою точкою, яка належить това риству з обмеженою відповіда льністю «Марс Беверіджиз», п ри здійсненні підприємницьк ої діяльності з роздрібної т оргівлі за готівкові кошти з обов' язана була застосовув ати реєстратор розрахункови х операцій.

Судом встановлено, що товар иству з обмеженою відповідал ьністю «Марс Беверіджиз», зд ійснювало розрахункові опе рації за готівкові кошти без застосування реєстратора ро зрахункових операцій, книги обліку розрахункових операц ій та розрахункових книжок т а не вело у порядку, встановле ному законодавством, облік т оварних запасів за місцем їх реалізації.

Відповідно до пункту 1 статт і 17 Закону України від 06 липня 1 995 року 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг» за порушення вимог цьог о Закону до суб'єктів підприє мницької діяльності, які зді йснюють розрахункові операц ії за товари (послуги), за ріше нням відповідних органів дер жавної податкової служби Укр аїни застосовуються фінансо ві санкції у п'ятикратному ро змірі вартості проданих това рів (наданих послуг), на які ви явлено невідповідність - у ра зі проведення розрахункових операцій на неповну суму вар тості проданих товарів (нада них послуг), у разі непроведен ня розрахункових операцій че рез реєстратори розрахунков их операцій, у разі нероздрук ування відповідного розраху нкового документа, що підтве рджує виконання розрахунков ої операції, або проведення ї ї без використання розрахунк ової книжки.

До суб'єктів підприємницьк ої діяльності, що не ведуть аб о ведуть з порушенням встано вленого порядку облік товарі в за місцем реалізації та збе рігання згідно із статтею 21 За кону України від 06 липня 1995 рок у 265/95-ВР «Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг» застосовується фінансова са нкція у розмірі подвійної ва ртості необлікованих товарі в за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковува них мінімумів доходів громад ян.

На підставі актів перевірк и від 09 червня 2010 року № 0229/12/32/23/31375820 т а № 0226/12/32/23/31375820 за проведення розр ахункових операцій без засто сування реєстратора розраху нкових операцій та за не над ання особі, яка отримала това р розрахункового документу в становленої форми у відповід ності до п. 1 ст. 17 та ст. 21 Закону У країни від 06 липня 1995 року № 265/95-В Р «Про застосування реєстрат орів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадсько го харчування та послуг» ріш еннями Спеціалізованої держ авної податкової інспекції п о роботі з великими платника ми податків у місті Луганськ у від 25.06.2010 року № 00008008023, яким до від повідача застосовано суму ш трафних (фінансових) санкцій у розмірі 19880,00 грн., та від 25.06.2010 ро ку № 00007608023, яким застосовано сум у штрафних (фінансових) санкц ій у розмірі 20070,00 грн. (арк. справ и 18,36).

Згідно із статтею 25 Закону У країни від 06 липня 1995 року № 265/95-В Р «Про застосування реєстрат орів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадсько го харчування та послуг» сум и фінансових санкцій, які виз начені статтями 17-24 цього Зако ну, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюд жету України в десятиденний термін з дня прийняття орган ами державної податкової слу жби України рішення про заст осування таких фінансових са нкцій.

В порушення вимог статті 25 З акону України від 06 липня 1995 ро ку № 265/95-ВР «Про застосування р еєстраторів розрахункових о перацій у сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг» штрафні (фінансові) санкц ії у розмірі 39992,68 грн. товариств о з обмеженою відповідальніс тю «Марс Беверіджиз» в десят иденний термін з дня прийнят тя рішеннь про застосування штрафних (фінансових) санкці й від 25 червня 2010 року № 00008008023, № 0000760 8023 не сплатило.

Порядок патентування торг овельної діяльності за готів кові кошти, а також з використ анням інших форм розрахунків та кредитних карток, діяльно сті у сфері торгівлі іноземн ою валютою, діяльності з нада ння послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг , що провадиться суб'єктами пі дприємницької діяльності ви значає Закон України від 23 бер езня 1996 року № 98/96-ВР «Про патент ування деяких видів підприєм ницької діяльності». Об'єкто м правового регулювання згід но з цим Законом є торговельн а діяльність за готівкові ко шти, а також з використанням і нших форм розрахунків та кре дитних карток на території У країни, діяльність з обміну г отівкових валютних цінносте й (включаючи операції з готів ковими платіжними засобами, вираженими в іноземній валют і, та з кредитними картками), а також діяльність з надання п ослуг у сфері грального бізн есу та побутових послуг, а суб 'єктами правовідносин, які пі длягають регулюванню за цим Законом, є юридичні особи та с уб'єкти підприємницької діял ьності, що не мають статусу юр идичної особи, - резиденти і не резиденти, а також їх відокре млені підрозділи (філії, відд ілення, представництва тощо) , які займаються підприємниц ькою діяльністю, передбачено ю частиною першою статті 1 Зак ону України від 23 березня 1996 ро ку № 98/96-ВР «Про патентування де яких видів підприємницької д іяльності».

Перевіркою від 09 червня 2010 ро ку № 0229/12/32/23/31375820 та № 0226/12/32/23/31375820 встано влено, що товариство з обмеже ною відповідальністю «Марс Б еверіджиз» здійснювало торг овельну діяльність без придб ання торгового патенту, що є п орушенням вимог статті 3 Зако ну України від 23 березня 1996 рок у № 98/96-ВР «Про патентування дея ких видів підприємницької ді яльності», якою регламентова но, що патентуванню підлягає торговельна діяльність, що з дійснюється суб'єктами підпр иємницької діяльності або їх структурними (відокремленим и) підрозділами у пунктах про дажу товарів (під торговельн ою діяльністю у цьому Законі розуміється роздрібна та оп това торгівля, діяльність у т орговельно-виробничій (грома дське харчування) сфері за го тівкові кошти, інші готівков і платіжні засоби та з викори станням кредитних карток, пі д пунктами продажу товарів - м агазини та інші торгові точк и, які знаходяться в окремих п риміщеннях, будівлях або їх ч астинах і мають торговельний зал для покупців або викорис товують для торгівлі його ча стину; кіоски, палатки та інші малі архітектурні форми, які займають окремі приміщення, але не мають вбудованого тор говельного залу для покупців ; автомагазини, розвозки та ін ші види пересувної торговель ної мережі; лотки, прилавки та інші види торгових точок у ві дведених для торговельної ді яльності місцях, крім лотків , прилавків, що надаються в оре нду суб'єктам підприємницько ї діяльності - фізичним особа м та знаходяться в межах спец іалізованих підприємств сфе ри торгівлі - ринків усіх форм власності; стаціонарні, мало габаритні і пересувні автоза правні станції, заправні пун кти, які здійснюють торгівлю нафтопродуктами та стиснути м газом; фабрики-кухні, фабрик и-заготівельні, їдальні, рест орани, кафе, закусочні, бари, б уфети, відкриті літні майдан чики, кіоски та інші пункти гр омадського харчування; оптов і бази, склади-магазини або ін ші приміщення, які використо вуються для здійснення оптов ої торгівлі за готівкові кош ти, інші готівкові платіжні з асоби та з використанням кре дитних карток). У разі коли суб 'єкт підприємницької діяльно сті має структурні (відокрем лені) підрозділи, торговий па тент придбавається окремо дл я кожного структурного (відо кремленого) підрозділу (торг ової точки).

Відповідальність за поруш ення вимог Закону України ві д 23 березня 1996 року № 98/96-ВР « Про патентування деяких виді в підприємницької діяльност і» передбачена в статтею 8 цьо го Закону.

Відповідно до абзацу 4 части ни 1 статті 8 Закону України ві д 23 березня 1996 року № 98/96-ВР «Про патентування деяких видів пі дприємницької діяльності» с уб'єкти підприємницької діял ьності, що здійснюють торгов ельну діяльність, операції з торгівлі готівковими валютн ими цінностями, операції з на дання послуг у сфері грально го бізнесу та побутових посл уг, за здійснення операцій, пе редбачених цим Законом, без о держання відповідних торгов их патентів або з порушенням порядку використання торгов ого патенту, передбаченого ч астиною другою статті 7 цього Закону, сплачують штраф у под війному розмірі вартості тор гового патенту за повний тер мін діяльності суб'єктів під приємницької діяльності із з азначеним порушенням.

Згідно із частиною 3 статті 8 Закону України від 23 березня 1996 року № 98/96-ВР «Про патентуван ня деяких видів підприємниць кої діяльності» штрафи, пере дбачені цією статтею, підляг ають сплаті порушником у п'ят иденний термін відповідно до законодавства.

За здійснення торговельно ї діяльності за готівкові ко шти без одержання торгового патенту на підставі акта пер евірки у відповідності із аб зацом 4 частини 1 статті 8 Закон у України від 23 березня 1996 року № 98/96-ВР «Про патентування деяк их видів підприємницької дія льності» рішенням Ленінсько ї міжрайонною державної пода ткової інспекції в м. Лугансь ку від 25.06.2010 року № 00008108023, яким до ві дповідача застосовано суму ш трафних (фінансових) санкцій у розмірі 21,34 грн., від 25.06.2010 року № 00007708023, яким застосовано суму шт рафних (фінансових) санкцій у розмірі 21,34 грн. (арк. справи 35,19).

В порушення вимог частини 3 статті 8 Закону України від 23 б ерезня 1996 року № 98/96-ВР «П ро патентування деяких видів підприємницької діяльності » штрафні (фінансові) санкції за рішеннями від 25.06.2010 року № 0000810 8023 у розмірі 21,34 грн. та від 25.06.2010 ро ку № 00007708023 у розмірі 21,34 грн. товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Марс Беверіджиз» у п 'ятиденний термін не сплатил о.

Враховуючи те, що відповіда ч рішення Спеціалізованої де ржавної податкової інспекці ї по роботі з великими платни ками податків у місті Луганс ьку про застосування штрафни х (фінансових) санкцій від 25.06.2010 року № 00008108023, № 00008008023, № 00007708023 та № 00007608023 у встановленому порядку не ос каржив, внаслідок чого вони н а момент розгляду справи є чи нними та такими, що підлягают ь виконанню, а також те, що за ч ас судового розгляду справи у добровільному порядку штра фні (фінансові) санкції у зага льному розмірі 39992,68 грн. не спла тив, позовні вимоги визнають ся судом обґрунтованими, дов еденими і такими, що підлягаю ть повному задоволенню.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 КА С України, а також те, що позив ач відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 4 Д екрету Кабінету Міністрів Ук раїни від 21 січня 1993 року № 7-93 «Пр о державне мито» від сплати д ержавного мита (судового збо ру) звільнений, судові витрат и у цій справі не підлягають с тягненню з відповідача, оскі льки у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізичн а чи юридична особа, судові ви трати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 9, 10, 11, 17, 18, 71, 94, 158-163 К одексу адміністративного су дочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Сп еціалізованої державної под аткової інспекції по роботі з великими платниками податк ів у місті Луганську до товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Марс Беверіджиз» зад овольнити повністю.

Стягнути з товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Марс Беверіджиз» (місцез находження: м. Луганськ, вул. Т ельмана, буд. 2) штрафні (фінанс ові) санкції у розмірі 39992,68 грн. (тридцять дев' ять тисяч дев ' ятсот дев' яносто дві грив ні 68 копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному по рядку до Донецького апеляцій ного адміністративного суду .

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова складена у повному обсязі 11 січня 2011 рок у.

Суддя А.А. Лагутін