Постанова

від 09.11.2010 по справі 2а-9305/10/10/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімфер ополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 листопада 2010 р. Справа №2а-9305/10/10/0170

15:42 м. Сім ферополь

Окружний адміністративни й суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового зас ідання - Левченко Д.С.,

за участю представників ст орін:

від позивача - Винятинськ ий М.С., представник по довір еності №125/10 від 08.11.2010 р.;

від відповідача - не з' явив ся;

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Державної пода ткової інспекції в м. Сімферо полі АР Крим

до Приватного підприємст ва "Торговельний дім "Гарант-XX I"

про стягнення фінансових с анкцій

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інс пекція в м. Сімферополі АР Кри м - позивач - 22 липня 2010 року зве рнулась до Окружного адмініс тративного суду АР Крим з адм іністративним позовом до При ватного підприємства "Торгов ельний дім "Гарант-XXI" - відпов ідача - про стягнення фінансо вих санкцій у сумі 29220,00грн. Позо вні вимоги обґрунтовані тим, що під час проведення переві рки відповідача встановлено порушення ним вимог Закону У країни “Про застосування реє страторів розрахункових опе рацій в сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг ” від 06.07.1995 р. №265/95-ВР, у зв' язку з ч им прийняте рішення про заст осування штрафних (фінансови х) санкцій на загальну суму 29220, 00грн. Зазначене рішення було в ручено відповідачу, однак до часу розгляду справи сума фі нансових санкцій до бюджету не сплачена, у зв' язку з чим п озивач просить стягнути її у судовому порядку.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і, просив адміністративний п озов задовольнити з підстав, зазначених у позовній заяві .

Відповідач у судове засіда ння не з'явився, про день, час т а місце його проведення був п овідомлений належним чином - оголошенням в газеті “Все дл я всех” №42 від 21.10.-27.10.2009 р. (а.с.26), про п ричини неприбуття не повідом ив, заперечення на позов до су ду не надав.

Суд, приймаючи до уваги нена дання відповідачем доказів н еможливості участі його пред ставника у судовому засіданн і з поважних причин, відсутні сть у матеріалах справи клоп отання про неможливість розг ляду справи без участі предс тавника відповідача, з ураху ванням думки представника по зивача, керуючись ст.128 КАС Укр аїни, вважає можливим розгля нути справу на підставі наяв них доказів.

Розглянувши подані докуме нти та матеріали справи, всеб ічно і повно з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґ рунтуються позовні вимоги, о б' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і виріше ння спору по суті, судом встан овлено наступне.

Приватне підприємство "Тор говельний дім «Гарант-ХХІ" (ко д ЄДРПОУ 30227753, юридична адреса: А Р Крим, м. Сімферополь, вул. Киї вська, буд.57/1) зареєстровано Ви конавчим комітетом Сімфероп ольською міської ради АР Кри м 21.12.1998 року, дані внесені до Єди ного державного реєстру підп риємств і організацій Україн и (номер запису 18821050003006533 - а.с.6-75). Від повідач є платником податків та зборів, взятий на облік в Д ПІ у м. Сімферополі АР Крим 12.02.199 9 р. за №7803 (що підтверджено дові дкою від 18.08.2008 р. №39283/2095/29-0 - а.с.8), на ча с розгляду справи перебуває на обліку в ДПІ в м. Сімферопол і АР Крим.

Судом встановлено, що 08 трав ня 2009 року проведена перевірк а магазину, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Євпаторія , пр. Перемоги, 12, та належить ві дповідачу. Перевірку було пр оведено у присутності праців ника відповідача - ОСОБА_2 .

За результатами перевірки складено акт №000410 від 08.05.2009 року ( а.с.11-12), в якому зафіксовано нас тупні обставини: перевіряючи ми придбано набір посуду за ц іною 214,00грн., розрахункова опер ація через реєстратор розрах ункових операцій проведена, відповідний розрахунковий д окумент роздрукований та вид аний. Сума грошових коштів на місці проведення розрахункі в - 514,00грн., не відповідала сум і, зазначеній в денному звіті РРО, - 6358,00грн. (різниця склала 5844,00 грн.). На підтвердження вказан их обставин позивачем надано Х-звіт РРО денний з зазначенн ям суми продаж - 6358,00грн. та опис готівкових грошових коштів н а місці проведення розрахунк ів з зазначенням суми 514,00грн. (а .с.15).

На підставі викладеного пі д час проведення перевірки п еревіряючі дійшли висновку п ро порушення відповідачем ви мог п.13 статті 3 Закону України “Про застосування реєстрато рів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадськог о харчування та послуг” від 06. 07.1995 р. №265/95-ВР (надалі - Закон про РРО).

Як свідчить акт перевірки п рацівник відповідача з актом ознайомлена, зазначила про с вою незгоду з актом перевірк и та отримала другий екземпл яру акту перевірки, що підтве рджено відміткою та підписом на 4 сторінці акту перевірки ( а.с.11).

За результатами перевірки прийняте рішення про застос ування штрафних (фінансових) санкцій №0010652303 від 29.05.2009 р. на суму 29110,00грн. за невідповідність су ми готівкових коштів на місц і проведення розрахунків сум і коштів, яка зазначена в денн ому звіті РРО (порушені вимог и п.13 ст.3 Закону про РРО) - фінанс ова санкція застосована відп овідно до ст.22 Закону про РРО: у п' ятикратному розмірі суми , на яку виявлено невідповідн ість суми готівкових коштів на місці проведення розрахун ків сумі коштів, яка зазначен а в денному звіті РРО (5844,00*5).

Зазначене рішення було вру чено уповноваженій особі від повідача нарочним 04.06.2009 року, що підтверджено підписом на ко рінці рішення (а.с.15, зворотній бік).

Суд зазначає, що згідно з пу нктом 11 статті 11 Закону Україн и “Про державну податкову сл ужбу в Україні” від 04.12.1990 р. №509-ХІ І органи державної податково ї служби мають право застосо вувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, с тягувати до бюджетів та держ авних цільових фондів суми н едоїмки, пені у випадках, поря дку і розмірах, встановлених законами України.

Правові засади застосуван ня реєстраторів розрахунков их операцій у сфері торгівлі , громадського харчування та послуг визначені Законом Ук раїни “Про застосування реєс траторів розрахункових опер ації у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг” .

Стаття 1 Закону про РРО пере дбачає, що реєстратори розра хункових операцій застосову ються фізичними особами - суб 'єктами підприємницької діял ьності або юридичними особам и (їх філіями, відділеннями, ін шими відокремленими підрозд ілами) (далі - суб'єкти підприє мницької діяльності), які зді йснюють операції з розрахунк ів в готівковій та/або в безго тівковій формі (із застосува нням платіжних карток, платі жних чеків, жетонів тощо) при п родажу товарів (наданні посл уг) у сфері торгівлі, громадсь кого харчування та послуг.

Згідно з вимогами статті 3 З акону про РРО суб'єкти підпри ємницької діяльності, які зд ійснюють розрахункові опера ції в готівковій та/або в безг отівковій формі (із застосув анням платіжних карток, плат іжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні пос луг) у сфері торгівлі, громадс ького харчування та послуг, з окрема, зобов'язані:

- проводити розрахункові оп ерації на повну суму покупки (надання послуги) через зареє стровані, опломбовані у вста новленому порядку та перевед ені у фіскальний режим робот и реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням в ідповідних розрахункових до кументів, що підтверджують в иконання розрахункових опер ацій, або у випадках, передбач ених цим Законом, із застосув анням зареєстрованих у встан овленому порядку розрахунко вих книжок (пункт 1 статті 3);

- видавати особі, яка отриму є або повертає товар, отримує послугу або відмовляється в ід неї, розрахунковий докуме нт встановленої форми на пов ну суму проведеної операції (пункт 2 статті 3);

- забезпечувати відповідні сть сум готівкових коштів на місці проведення розрахункі в сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора р озрахункових операцій, а у ви падку використання розрахун кової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими к витанціями, виданими з почат ку робочого дня (пункт 13 статт і 3).

Відповідно до статті 22 Зако ну про РРО у разі невідповідн ості суми готівкових коштів на місці проведення розрахун ків сумі коштів, яка зазначен а в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі прода жу за розрахунковими квитанц іями, виданими з початку робо чого дня, до суб'єктів підприє мницької діяльності застосо вується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, н а яку виявлено невідповідніс ть.

Згідно статті 25 Закону про Р РО суми фінансових санкцій, я кі визначені статтями 17 - 24 цьог о Закону, підлягають перерах уванню суб'єктами підприємни цької діяльності до Державно го бюджету України в десятид енний термін з дня прийняття органами державної податков ої служби України рішення пр о застосування таких фінансо вих санкцій.

Як встановлено судом, ПП «То рговельний дім «Гарант-ХХІ» з висновками перевірки та пр ийнятим за її результатами р ішенням про застосування штр афних (фінансових) санкцій ві д 29.05.2009 року №0010652330 не погодилось, т а відповідач звернувся до Ок ружного адміністративного с уду АР Крим з позовом про визн ання протиправним та скасува ння вказаного рішення.

Постановою Окружного адмі ністративного суду АР Крим п о справі №2а-7338/09/4/0170 від 30.11.2009 року у задоволення позовних вимог відмовлено в повному обсязі (а.с.26-30). ПП «Торговельний дім «Г арант-ХХІ» з рішенням суду не погодилось та подало апеляц ійну скаргу до Севастопольсь кого апеляційного адміністр ативного суду на постанову с уду. Ухвалою Севастопольсько го апеляційного адміністрат ивного суду по справі №2а-7338/09/4/0170 від 10.08.2010 року постанова Окружн ого адміністративного суду А Р Крим від 30.11.2009 року залишена б ез змін, апеляційна скарга Пр иватного підприємства «Гара нт-ХХІ» - без задоволення (а.с.31- 32).

Відповідно до ч.3 ст.254 КАС Укр аїни у разі подання апеляцій ної скарги судове рішення, як що його не скасовано, набирає законної сили після поверне ння апеляційної скарги, відм ови у відкритті апеляційного провадження або набрання за конної сили рішенням за насл ідками апеляційного провадж ення. Згідно з ч.1 ст.72 КАС Украї ни обставини, встановлені су довим рішенням в адміністрат ивній, цивільній або господа рській справі, що набрало зак онної сили, не доказуються пр и розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи а бо особа, щодо якої встановле но ці обставини.

Суд зазначає, що в порядку с т. 71 КАС України відповідачем не надано доказів сплати сум и фінансових санкцій в повно му обсязі. В матеріалах справ и також наявна довідка ДПІ в м . Сімферополі АР Крим від 09.11.2010 р оку без номеру про розрахунк и відповідача з бюджетом (а.с.2 8), згідно з якою станом на вказ ану дату сума фінансових сан кцій не сплачена.

За таких обставин, суд вважа є, що позовні вимоги є обґрунт ованими та підлягають задово ленню у повному обсязі.

Оскільки згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справа х, у яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, і відпо відачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсн ені позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові ви трати по справі не підлягают ь стягненню з відповідача.

У судовому засіданні, яке ві дбулось 09 листопада 2010 року, ог олошено вступну та резолютив ну частини постанови. Повний текст постанови виготовлени й та підписаний 15 листопада 2010 року.

З урахуванням викладеного , керуючись ст.ст.160-163 Кодексу ад міністративного судочинств а України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного під приємства "Торговельний дім «Гарант-ХХІ" (код ЄДРПОУ 30227753; АР Крим, м. Сімферополь, вул. Київ ська, буд.57/1) на користь Державн ого бюджету м. Сімферополь АР Крим (р/р №31114104700002, код платежу Н ОМЕР_1, банк одержувача - Упра вління Державного казначейс тва України в АР Крим, МФО 824026, ЄД РПОУ 34740405) фінансові санкції у с умі 29220 (двадцять дев' ять тися ч двісті двадцять) гривень 00 к опійок.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеляц ійна скарга подається протяг ом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Ку дряшова А.М.