Постанова

від 13.01.2011 по справі 2-а-5128/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2011 р. Справа № 2-а-5128/10/0270

Вінницький окружний адм іністративний суд в складі

Головуючого судді Свентух а Віталія Михайловича,

при секретарі судового зас ідання: Олійник Вікторії Ва лентинівні

за участю представників ст орін:

позивача : Швайко І .А. - представник за довірені стю;

відповідача : не з'явивс я;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали справи

за позовом: Ленінського районного центру зайнятості м. Вінниці

до: ОСОБА_2

про: стягнення допомоги по безробіттю

ВСТАНОВИВ :

В грудні 2010 року до Він ницького окружного адмініст ративного суду звернувся Лен інський районний центр зайня тості м Вінниці з позовом до ОСОБА_2 про стягнення допом оги по безробіттю.

Позовні вимоги мотивован і тим, що 22.12.2008р. Ленінським райо нним центром зайнятості була зареєстрована ОСОБА_2, як ій надали статус безробітної та було призначено допомогу по безробіттю. Внаслідок про веденої Ленінським РЦЗ пере вірки встановлено факт переб ування в трудових відносинах ОСОБА_2 в період з 03.07.2009 року по 09.09.2009 року з ЗАТ "УАСК АСКА". 23.06.2 010 року було видано наказ №141 пр о повернення ОСОБА_2 незак онно виплаченого забезпечен ня та вартості наданих соціа льних послуг застрахованій о собі внаслідок умисного неви конання нею своїх обов'язків в сумі 4043 грн. 65 коп. Враховуючи, що відповідачем кошти в сумі 4043 грн. 65 коп. в добровільному по рядку не повернуті, тому пози вач звернувся до суду з позов ом про їх примусове стягненн я.

В судовому засіданні предс тавник позивача надала заяву в якій вона зменшує суму позо вних вимог з 4043 грн. 65 коп. до 3943 гр н. 65 коп., в зв'язку з частковою с платою відповідачем 100 грн. бо ргу.

З огляду на права надані поз ивачу ст.ст. 49, 51 КАС України, вка зана заява прийнята судом до розгляду.

Відповідач, будучи належн им чином повідомлений про да ту, час та місце судових засід ань, що стверджується повідо мленнями про вручення поштов их відправлень (а.с. 24, 29), в судов і засідання не з'явився, письм ових пояснень з обґрунтуванн ям причини неявки суду не над ав.

Враховуючи, що в матеріала х справи достатньо письмових доказів для правильного вир ішення справи, а особиста уча сть відповідача - не обов'язко ва, суд, визнав можливим прово дити розгляд справи без учас ті відповідача.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, повно, все бічно, об' єктивно дослідивш и надані у справу докази, нада вши їм юридичну оцінку, суд пр ийшов до висновку про те, що по зовні вимоги підлягають задо воленню з наступних підстав.

22.12.2008 року ОСОБА_2 надано с татус безробітної та було ви плачено допомогу по безробі ттю, в сумі 4043 грн. 65 коп., відпові дно до п.п. 2, 4 ст. 22, п. 2 ч. 1 ст. 23 Закон у України "Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття".

У своїй заяві про надання ст атусу безробітного від 22.12.2008р. г р. ОСОБА_2 зазначила, що не з ареєстрована як суб'єкт підп риємницької діяльності, труд овою діяльністю не займаєтьс я, пенсію не отримує.

При взаємодії та проведенн і звірки з даними ДПА виявлен о, що у період перебування на о бліку в Ленінському районном у центрі зайнятості та отрим уючи допомогу по безробіттю гр. ОСОБА_2 працювала у ЗАТ "УАСК АСКА" з 03.07.2009 року по 09.09.2009 рік та отримувала дохід про що с відчить розрахункові листи ( а.с. 11, 14).

Головним спеціалістом-юри стконсультом Швайко І.А., головним спеціалістом - бухг алтером Маліковою Л.П. та начальником відділу фінансі в Лемішко І.О. проведено п еревірку призначення матері ального забезпечення на випа док безробіття гр. ОСОБА_2 . Перевіркою встановлено, що г р. ОСОБА_2 під час перебува ння на обліку в Ленінському р айонному центрі зайнятості м . Вінниці відносилась до кате горії зайнятого населення з 03.07.2009р. по 09.09.2009р. та незаконно отри мала допомогу по безробіттю в сумі 4043 грн. 65 коп., за результа тами якої складено акт про ро зслідування страхових випад ків та обгрунтованості випла т матеріального забезпеченн я відповідно до Закону Украї ни "Про загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття" за № 155 від 14.06.2010р..

Таким чином, на підставі дос ліджених вище документів суд ом встановлено факт перебува ння відповідача у трудових в ідносинах із ЗАТ "УАСК АСКА".

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни "Про зайнятість населе ння" до зайнятого населення н алежать громадяни , які самос тійно забезпечують себе робо тою, включаючи підприємців, о соби, зайняті індивідуальною трудовою діяльністю, творчо ю діяльністю та працюючі по н айму на умовах повного або не повного робочого дня (тижня) н а підприємствах, установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародни х та іноземнихорганізаціяхх в Україні і за кордоном, у фіз ичних осіб.

Згідно зі ст. 2 Закону Україн и "Про зайнятість населення", б езробітними визнаються пра цездатні громадяни працезда тного віку, які через відсутн ість роботи не мають заробіт ку або інших передбачених за конодавством доходів і заре єстровані у державній службі зайнятості як такі, що шука ють роботу, готові та здатні п риступити до підходящої ро боти. Безробітними визнають ся також інваліди, які не д осягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані я к такі, що шукають роботу. У ра зі неможливості надати підхо дящу роботу безробітному мож е бути запропоновано пройти професійну перепідготовку а бо підвищити свою кваліфіка цію.

Частиною 1 статті 22 Закону Ук раїни "Про загальнообов' язк ове державне соціальне страх ування на випадок безробіття " передбачено, що застрахован і особи, визнані у встановл еному порядку безробітними , які протягом 12 місяців, що передували початку безробі ття, працювали на умовах повн ого або неповного робочого д ня (тижня) не менше 26 календа рних тижнів та сплачували ст рахові внески, мають право н а допомогу по безробіттю з алежно від страхового стажу .

Окрім цього, розмір зазначе ної допомоги визначається ст . 23 Закону України "Про загальн ообов' язкове державне соці альне страхування на випадок безробіття".

Згідно із ч. 2 ст. 36 Закону Укра їни "Про загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання на випадок безробіття" з астраховані особи, зареєстр овані в установленому порядк у як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомо сті про обставини, що вплива ють на умови виплати їм заб езпечення та надання соціал ьних послуг. У разі виїзду ос оби, зареєстрованої в устано вленому порядку як безробіт на, за межі України з метою працевлаштування чи здійсн ення іншої діяльності, спря мованої на отримання прибутк у, така особа зобов'язана пов ідомити про це державну сл ужбу зайнятості.

А абз. 1 ч. 3 цієї статті Закону передбачено, що сума виплач еного забезпечення та вар тості наданих соціальних п ослуг застрахованій особі внаслідок умисного невико нання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з мом енту виникнення обставин, що впливають на умови виплати ї й забезпечення та надання со ціальних послуг.

Відповідно до п. 6 Порядку ро зслідування страхових випад ків та обґрунтованості випла т матеріального забезпеченн я безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики Украї ни, Державної податкової адм іністрації України від 11 бере зня 2008 року №125/116 у разі встановл ення центрами зайнятості від повідно до цього Порядку нал ежності безробітної особи до категорії зайнятих така осо ба знімається з обліку як без робітна в установленому зако нодавством порядку та поверт ає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальн их послуг з моменту виникнен ня обставин, що впливають на у мови виплати матеріального з абезпечення та надання соціа льних послуг.

Як свідчить наказ директор а Ленінського районного цент ру зайнятості від 23 червня 2010 р оку № 141, центром зайнятості вж ивалися заходи щодо повернен ня виплачених відповідачу ко штів на підставі подання нед остовірних відомостей про пе ребування в трудових відноси нах (а.с. 6), однак вони не дали ус пішного результату, оскільки відповідачем було сплачено лише 100 грн. боргу.

Із системного аналізу з'ясо ваних в судовому засіданні о бставин адміністративної сп рави та положень чинного зак онодавства, судом встановлен о, що кошти по безробіттю, випл ачені ОСОБА_2 центром зайн ятості, були отримані нею про типравно, на підставі недост овірних відомостей, а тому во ни підлягають стягненню на к ористь Ленінського районно го центру зайнятості м. Вінни ці.

Таким чином, вимоги позивач а щодо стягнення з ОСОБА_2 3943 грн. 65 коп. допомоги по безроб іттю є обґрунтованими, відпо відають дійсним обставинам т а матеріалам справи, а тому пі длягають задоволенню.

З урахуванням вищевикладе ного та керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94 , 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, Закон ом України “Про загальнообов ' язкове державне соціальне страхування на випадок безр обіття”, Закону України “Про зайнятість населення”, Поря дком розслідування страхови х випадків та обґрунтованост і виплат матеріального забез печення безробітним, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (АД РЕСА_1, код НОМЕР_1) на кори сть Ленінського районного це нтру зайнятості м. Вінниці (в ул. Червоноармійська, 3А, м. Він ниця, 21000, р/р 37179304900004, ГУ ДКУ у Вінниц ькій області, МФО 802015, код 21728042) 3943 г рн. 65 коп. (три тисячі дев'ятсот сорок три грн. 65 коп.).

Постанова суду першої ін станції набирає законної сил и в порядку, визначеному ст. 254 К АС України.

Відповідно до ст. 186 КАС Укра їни, апеляційна скарга на пос танову суду першої інстанції подається протягом десяти д нів з дня її проголошення. У ра зі застосування судом частин и третьої статті 160 цього Коде ксу, а також прийняття постан ови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови. Якщ о суб'єкта владних повноваже нь у випадках та порядку, пере дбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було п овідомлено про можливість от римання копії постанови суду безпосередньо в суді, то деся тиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду о бчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденно го строку з моменту отриманн я суб'єктом владних повноваж ень повідомлення про можливі сть отримання копії постанов и суду.

Повний текст постанови м ожливо отримати: 18.01.11 о 17:45 год.

Суддя (підп ис) Свентуха Віталія Михайловича

Копія вірна:

суддя: с екретар: