Постанова

від 11.01.2011 по справі 2а-6537/10/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2011 року м. Полтава Справа № 2а-6537/10/1670

Полтавський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді - Суп руна Є.Б.,

при секретарі - Дубовик О .І.,

за участю представника поз ивача - Серкова Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу з а адміністративним позовом Д ержавної податкової інспекц ії у м. Полтаві до Приватного підприємства "Краус-М" про стя гнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

14 грудня 2010 року Держав на податкова інспекція у м. По лтаві (далі - ДПІ у м.Полтаві, по зивач) звернулася до Полтавс ького окружного адміністрат ивного суду з адміністративн им позовом до Приватного під приємства "Краус-М" (далі - ПП "Кр аус-М, відповідач") про стягне ння боргуз податку на прибут ок, комунального податку та п одатку на додану вартість у р озмірі 2 650,65 грн., сума якого під тверджується податковими по відомленнями-рішеннями, акта ми перевірок та обліковими к артками платника податку.

У судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав та просив його задовольн ити, посилаючись на обставин и, викладені у позовній заяві .

Відповідач в судове засід ання не з' явився, заперечен ь проти адміністративного по зову не надав, про причини нея вки суд не повідомив. Про дату , час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином . Судова повістка, направлена судом за адресою: вул. В.Тирн івська, 10/61, кв. 102, м. Полтава, пов ернулася з поштовою відмітко ю «За закінченням терміну зб ерігання». Згідно наявного в матеріалах справи витягу з Є диного державного реєстру пі дприємств та організацій Укр аїни та довідки з Єдиного дер жавного реєстру юридичних ос іб та фізичних осіб-підприєм ців, відповідач зареєстрован ий саме за цією адресою.

Частиною 8 статті 35 Кодексу а дміністративного судочинст ва України встановлено, що по вістку вручено юридичній осо бі, якщо вона доставлена за ад ресою, внесеною до відповідн ого державного реєстру. Таки м чином, суд вважає, що відпові дач повідомлений належним чи ном.

З огляду на викладене, суд в важає за можливе провести ро згляд справи за даною явкою с торін.

Розглянувши матеріали спр ави та дослідивши наявні док ази в їх сукупності, суд встан овив такі обставини.

ПП "Краус-М" згідно свідоцтв а про державну реєстрацію се рії А00 №712557 зареєстроване як юр идична особа 09.08.2007 р. Виконавчим комітетом Полтавської міськ ої ради (ідентифікаційний ко д 35295482), з 10.08.2007 р. перебуває на облі ку як платник податків та інш их обов' язкових платежів у ДПІ в м. Полтаві.

Відповідно до положень ст . 11 Закону України «Про держав ну податкову службу в Україн і»від 04.12.1990 р. органи державної податкової служби у випадках , в межах компетенції та у поря дку, встановлених законами У країни, мають право здійснюв ати контроль за своєчасністю сплати до бюджетів, державни х цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежі в), а також неподаткових доход ів, установлених законодавст вом, застосовувати до платни ків податків фінансові (штра фні) санкції, стягувати до бюд жетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у в ипадках, порядку та розмірах , встановлених законами Укра їни.

Так, 19.12.2008 р. ДПІ у м. Полтаві про ведено невиїзну документаль ну перевірку з питань своєча сності подання податкової де кларації з податку на додану вартість за жовтень 2008 р., за ре зультатами якої складено акт №1339/152 від 19.12.2008 р. Перевіркою вста новлено, що декларацію з пода тку на додану вартість за жов тень 2008 року по строку подання 20.11.2008 р. до ДПІ у м. Полтаві подан о несвоєчасно. На підставі ак ту перевірки винесено податк ове повідомлення-рішення №00009 31502/0 від 29.01.2009 р., яке направлено ві дповідачу засобами поштовог о зв' язку та повернуто з від міткою пошти «По закінченню терміну зберігання»про, що с відчить акт про повернення п одаткового повідомлення-ріш ення.

24.02.2009 р. ДПІ у м. Полтаві провед ено невиїзну документальну п еревірку з питань своєчаснос ті подання податкової деклар ації з податку на додану варт ість по уточнюючому розрахун ку від 15.01.2009 р. по терміну сплати 15.01.2009 р., за результатами якої ск ладено акт перевірки №185 від 24.0 2.2009 р. Перевіркою встановлено п орушення абз. «а»п.17.2 ст.17 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань перед бюд жетами та державними цільови ми фондами», а саме - несвоєчас но сплачено узгоджене податк ове зобов' язання з податку на додану вартість по уточню ючому розрахунку за листопад 2008 року по терміну сплати 15.01.2009 р . в сумі 4,39 грн. Фактично суму сп лачено платіжним дорученням №564518 від 16.01.2009 р. із затримкою на о дин день. На підставі акту пер евірки винесено податкове по відомлення-рішення №0003821502/0 від 31.03.2009 р., яке направлено відпові дачу засобами поштового зв' язку та повернуто з відмітко ю пошти «По закінченню термі ну зберігання»про, що свідчи ть акт про повернення податк ового повідомлення-рішення.

29.10.2009 р. ДПІ у м. Полтаві провед ено невиїзну документальну п еревірку з питань своєчаснос ті подання податкової деклар ації з податку на додану варт ість за червень 2009 року, за резу льтатами якої складено акт п еревірки №1234/152 від 29.10.2009 р. Переві ркою встановлено неподання п одаткової декларації з подат ку на додану вартість за черв ень 2009 року по строку подання 20 .07.2009 р., чим порушено п.«а»пп.4.1.4 п.4 .1 ст. 4 Закону України «Про поря док погашення зобов' язань п еред бюджетами та державними цільовими фондами». На підст аві акту перевірки винесено податкове повідомлення-ріше ння №0014851502/0 від 03.12.2009 р., яке направл ене відповідачу засобами пош тового зв' язку та повернуто з відміткою пошти «По закінч енню терміну зберігання», пр о що свідчить акт про поверне ння податкового повідомленн я-рішення.

17.02.2010 р. ДПІ у м. Полтаві провед ено невиїзну документальну п еревірку з питань своєчаснос ті подання податкової деклар ації з податку на додану варт ість за грудень 2009 року, за резу льтатами якої складено акт п еревірки №1100/15-2/35295482 від 17.02.2010 р. Пере віркою встановлено неподанн я податкової декларації з по датку на додану вартість за г рудень 2009 року по строку подан ня 20.01.2009 р., чим порушено п.«а»пп.4 .1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про п орядок погашення зобов' яза нь перед бюджетами та держав ними цільовими фондами». На п ідставі акту перевірки винес ено податкове повідомлення-р ішення №0019261502/0 від 25.03.2010 р., яке напр авлено відповідачу засобами поштового зв' язку та повер нуто з відміткою пошти «По за кінченню терміну зберігання », про що свідчить акт про пове рнення податкового повідомл ення-рішення.

15.01.2009 р. ДПІ у м. Полтаві провед ено невиїзну документальну п еревірку з питань своєчаснос ті подання податкової деклар ації з податку на додану варт ість за жовтень 2008 року по стро ку сплати 01.12.2008 р., за результата ми якої складено акт перевір ки №19 від 15.01.2009 р. Перевіркою вста новлено несвоєчасну сплату у згодженого податкового зобо в' язання з податку на додан у вартість по декларації за ж овтень 2009 року на суму 20,16 грн., фа ктично суму податку сплачено 30.12.2008 р. із затримкою 29 днів, чим п орушено пп.5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами». На підставі акту пере вірки винесено податкове пов ідомлення-рішення №0002241502/0 від 26.0 2.2009 р., яке направлено відповід ачу засобами поштового зв' я зку та повернуто з відміткою пошти «За вказаною адресою н е знаходиться», про що свідчи ть акт про повернення податк ового повідомлення-рішення.

06.04.2010 р. ДПІ у м. Полтаві провед ено невиїзну документальну п еревірку з питань своєчаснос ті подання податкової деклар ації з податку на додану варт ість за січень та лютий 2010 року , за результатами якої складе но акт №2760/15-2 від 06.04.2010 р. Перевірко ю встановлено, що декларація з податку на додану вартість за січень та лютий 2010 року по с троку подання 22.02.2010 р. та 22.03.2010 р. до ДПІ у м. Полтаві не подано, чим порушено вимоги п.«а»пп.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про поряд ок погашення зобов' язань пе ред бюджетами та державними цільовими фондами»з урахува нням пп.4.1.5 п.4.1 ст. 4 цього Закону. На підставі акту перевірки в инесено податкове повідомле ння-рішення №00021711502 від 26.05.2010 р., яке направлене відповідачу засо бами поштового зв' язку та п овернуто з відміткою пошти « За закінченням терміну збері гання», про що свідчить акт пр о повернення податкового пов ідомлення-рішення.

Також ПП "Краус-М" подано под аткову декларацію №103428 від 22.05.2009 р., де визначена сума ПДВ, яка п ідлягає сплаті в бюджет у роз мірі 67,00 грн. та податкову декла рацію №116174 від 22.06.2009 р., де визначе на сума ПДВ, що підлягає сплат і в бюджет у розмірі 214,00 грн., які станом на день подачі адміні стративного позову не сплаче ні.

01.09.2009 р. ДПІ у м. Полтаві провед ено невиїзну документальну п еревірку з питань своєчаснос ті подання податкової звітно сті, за результатами якої скл адено акт перевірки №1099/15-139/35295482 в ід 01.09.2009 р. Перевіркою встановле но, що декларація з податку на прибуток за І півріччя 2009 року по терміну подання 10.08.2009 р. стан ом на 01.09.2009 р. не подана, чим поруш ено пп.17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань перед бюджетами та державними цільовими фондам и». На підставі акту перевірк и винесено податкове повідом лення-рішення №0012541501/0 від 09.10.2009 р., я ке направлене відповідачу за собами поштового зв' язку та повернуто з відміткою пошти «За закінченням терміну збе рігання», про що свідчить акт про повернення податкового повідомлення-рішення.

27.11.2009 р. ДПІ у м. Полтаві провед ено невиїзну документальну п еревірку з питань своєчаснос ті подання податкової звітно сті, за результатами якої скл адено акт перевірки №2966/15-01/35295482 ві д 27.11.2009 р. Перевіркою встановлен о, що декларація з податку на п рибуток за 9 місяців 2009 року по терміну подання 09.11.2009 р. станом на 27.11.2009 р. не подана. На підставі акту перевірки винесено под аткове повідомлення-рішення №0000111501/0 від 14.01.2010 р. на суму 170 грн., як е направлене відповідачу зас обами поштового зв' язку та повернуто з відміткою пошти «За зазначеною адресою не зн аходиться», про що свідчить а кт про повернення податковог о повідомлення-рішення.

02.03.2010 р. ДПІ у м. Полтаві провед ено невиїзну документальну п еревірку з питань своєчаснос ті подання податкової звітно сті, за результатами якої скл адено акт перевірки №1446/15-01/35295482 ві д 02.03.2010 р. Перевіркою встановлен о, що декларація з податку на п рибуток за 2009 рік по терміну по дання 09.02.2010 р. станом на 02.03.2010 р. не п одана. На підставі акту перев ірки винесено податкове пові домлення-рішення №0001451501/0 від 16.03.20 10 р. на суму 170 грн., яке направлен е відповідачу засобами пошто вого зв' язку та повернуто з відміткою пошти «За зазначе ною адресою не знаходиться», про що свідчить акт про повер нення податкового повідомле ння-рішення.

31.05.2010 р. ДПІ у м. Полтаві провед ено невиїзну документальну п еревірку з питань своєчаснос ті подання податкової звітно сті, за результатами якої скл адено акт перевірки №5192/15-01/35295482 ві д 31.05.2010 р. Перевіркою встановлен о, що декларація з податку на п рибуток за І квартал 2010 року по терміну подання 11.05.2010 р. станом на 31.05.2010 р. не подана. На підставі акту перевірки винесено под аткове повідомлення-рішення №0005031501/0 від 17.06.2010 р. на суму 170 грн., як е направлене відповідачу зас обами поштового зв' язку та повернуто з відміткою пошти «За вказаною адресою не знах одиться», про що свідчить акт про повернення податкового повідомлення-рішення.

24.04.2009 р. ДПІ у м. Полтаві провед ено невиїзну документальну п еревірку з питань своєчаснос ті подання податкового розра хунку комунального податку, за результатами якої складен о акт перевірки №00279-1505-35295482 від 24.04.20 09 р. Перевіркою встановлено, щ о розрахунок комунального по датку за 4 квартал 2008 року по те рміну подання 02.09.2009 р. до ДПІ у м. Полтаві не подано. На підстав і акту перевірки винесено по даткове повідомлення-рішенн я №0002811505/0 від 24.04.2010 р., яке направлен е відповідачу засобами пошто вого зв' язку та повернуто з відміткою пошти «За закінче нням терміну зберігання», пр о що свідчить акт про поверне ння податкового повідомленн я-рішення.

23.09.2009 р. ДПІ у м. Полтаві провед ено невиїзну документальну п еревірку з питань своєчаснос ті подання податкового розра хунку комунального податку, за результатами якої складен о акт перевірки №00834-1505 від 23.09.2009 р. Перевіркою встановлено, що р озрахунок комунального пода тку за І, ІІ квартали 2009 року по терміну подання 12.05.2009 р. та 10.08.2009 р . до ДПІ м. Полтави не подано. На підставі акту перевірки вин есено податкове повідомленн я-рішення №0090971505/0 від 13.11.2009 р. на сум у 340 грн., яке направлене відпов ідачу засобами поштового зв' язку та повернуто з відмітко ю пошти «За закінченням терм іну зберігання», про що свідч ить акт про повернення подат кового повідомлення-рішення .

29.03.2010 р. ДПІ у м. Полтаві провед ено невиїзну документальну п еревірку з питань своєчаснос ті подання податкового розра хунку комунального податку, за результатами якої складен о акт перевірки №02455-1505/35295482 від 29.03.20 10 р. Перевіркою встановлено, щ о розрахунок комунального по датку за 3 та 4 квартали 2009 року п о терміну подання 09.11.2009 р. та 09.02.2010 р. відповідно до ДПІ у м. Полта ві не подано. На підставі акту перевірки винесено податков е повідомлення-рішення №0002341505/0 від 29.03.2010 р. на суму 340 грн., яке нап равлене відповідачу засобам и поштового зв' язку та пове рнуто з відміткою пошти «За з азначеною адресою не знаходи ться», про що свідчить акт про повернення податкового пові домлення-рішення

Згідно з підпунктом 5.2.1 пун ктом 5.2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ ХІІ (в редакції яка діял а на момент виникнення спірн их правовідносин) податкове зобов'язання платника податк ів, нараховане контролюючим органом відповідно до пункті в 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, в важається узгодженим у день отримання платником податкі в податкового повідомлення, за винятком випадків, визнач ених підпунктом 5.2.2 цього пунк ту.

Підпунктом 6.2.4 пункту 6.2 статт і 6 зазначеного Закону передб ачено, що у разі коли податков ий орган або пошта не може вру чити платнику податків подат кове повідомлення або податк ові вимоги у зв'язку з незнахо дженням посадових осіб, їх ві дмовою прийняти податкове по відомлення або податкову вим огу, незнаходженням фактично го місця розташування (місце знаходження) платника податк ів, податковий орган розміщу є податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці по даткових оголошень, встановл еній на вільному для огляду м ісці біля входу до приміщенн я податкового органу. При цьо му день розміщення такої под аткової вимоги вважається дн ем її вручення.

Абзацом 2 пункту 5.1 статті 5 За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми»(в редакції яка діяла на мо мент виникнення спірних прав овідносин) встановлено, що по даткове зобов'язання, самост ійно визначене платником под атків у податковій деклараці ї, вважається узгодженим з дн я подання такої податкової д екларації.

Згідно з підпунктом 5.4.1 пункт у 5.4 статті 5 цього ж Закону узго джена сума податкового зобов ' язання, не сплачена платни ком податків у строки, визнач ені цією статтею, визнається сумою податкового боргу пла тника податків.

Відповідно до підпункту 5.2.2 п ункту 5.2 статті 5 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами»у разі к оли платник податків вважає, що контролюючий орган невір но визначив суму податкового зобов'язання або прийняв буд ь-яке інше рішення, що супереч ить законодавству з питань о податкування або виходить за межі його компетенції, встан овленої законом, такий платн ик податків має право зверну тися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цьог о рішення, яка подається у пис ьмовій формі та може супрово джуватися документами, розра хунками та доказами, які плат ник податків вважає за потрі бне надати.

Остаточне рішення вищого (ц ентрального) органу контролю ючого органу за заявою платн ика податків не підлягає под альшому адміністративному о скарженню, але може бути оска ржене у судовому порядку.

З матеріалів справи вбачає ться, що сума податкового зоб ов' язання визначена вищевк азаними податковими повідом леннями-рішеннями в судовому порядку відповідачем не оск аржена.

Відповідно до підпункту 6.2.1 п ункту 6.2 статті 6 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами»у разі к оли платник податку не сплач ує узгоджену суму податковог о зобов' язання в установлен і строки, податковий орган на дсилає такому платнику подат ків податкові вимоги.

ДПІ у м. Полтаві на адресу ві дповідача було направлено пе ршу податкову вимогу №1/440 від 07 .04.2009 р. та другу податкову вимог у №2/852 від 19.06.2009 р., які були розміщ ені на дошці податкових огол ошень, про що свідчать акти пр о повернення податкових вимо г.

Однак, станом на дату розг ляду справи визначена сума з аборгованості в розмірі 2 650,65 г рн. відповідачем до бюджету н е сплачена.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування»від 2 5.06.1991 р. №1251-ХІІ (в редакції яка дія ла на момент виникнення спір них правовідносин) платники податків і зборів (обов'язков их платежів) зобов'язані спла чувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платеж ів) у встановлені законами те рміни.

Відповідно до пункту 11 стат ті 10 Закону Україні «Про держа вну податкову службу в Украї ні»від 04.12.1990 р. №509-ХІІ державні п одаткові інспекції в районах , містах без районного поділу , районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податк ові інспекції подають до суд ів позови до підприємств, уст анов, організацій та громадя н про визнання угод недійсни ми і стягнення в доход держав и коштів, одержаних ними за та кими угодами, а в інших випадк ах - коштів, одержаних без уста новлених законом підстав, а т акож про стягнення заборгова ності перед бюджетом і держа вними цільовими фондами за р ахунок їх майна.

Відповідно до підпункту 3. 1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами»(в ред акції яка діяла на момент вин икнення спірних правовіднос ин), активи платника податків можуть бути примусово стягн уті у рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає доводи позивача о бґрунтованими та такими, що п ідтверджені належними доказ ами, у зв`язку з чим позов підл ягає задоволенню.

На підставі викладеного, к еруючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 К одексу адміністративного су дочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Державної податкової інсп екції у м. Полтаві до Приватно го підприємства "Краус -М" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з Приватного підп риємства "Краус-М" (вул. В.Тир нівська, 10/61, кв. 102, м.Полтава, ід ентифікаційний код 35295482) на кор исть Державного бюджету Укра їни заборгованість:

- по податку на прибуток у су мі 667,80 грн. на р/р 31115009700002, код бюджет ної класифікації платежу 11021000, одержувач УДК у м. Полтаві, ЗК ПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019;

- по податку на додану варті сть у сумі 1 132,85 грн. на р/р 31117029700002, ко д бюджетної класифікації пла тежу 14010100, одержувач УДК у м. Пол таві, ЗКПО 34698804, банк одержувача : ГУДКУ у Полтавській області , МФО 831019;

- по комунальному податку у сумі 850,00 грн. на р/р 33216828700005, код бюдж етної класифікації 5316010200, о держувач УДК у м. Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у П олтавській області, МФО 831019.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постан ови виготовлено 17 січня 2011 року .

Суддя Є.Б. Супрун