Постанова

від 10.01.2011 по справі 2а-6191/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2011 року № 2а-6191/10/2370

м. Черка си

Черкаський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого-судді Трофімо вої Л.В.,

при секретарі - Левчуку А .С.,

за участю: представника поз ивача - Шевченко А.Л. за д овіреністю; відповідача - н е з' явився, розглянувши у ві дкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Державної інспекції з контролю за ціна ми в Черкаській області до пр иватного підприємства «Невс ький» про стягнення економіч них санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Держцінінспекція в Черкас ькій області звернулась до с уду з адміністративним позов ом до приватного підприємств а «Невський» про стягнення е кономічних санкцій.

Позивач стверджував, що від повідач не виконує рішення в ід 11.11.2010 р. № 252 про застосування д о нього економічних санкцій за порушення державної дисци пліни цін в сумі 130 грн. 89 коп.

На підставі наведених обст авин позивач просив стягнути з відповідача вищевказану з аборгованість.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримала п озовні вимоги в повному обся зі та просила їх задовольнит и.

Відповідач письмови х заперечень проти адміністр ативного позову не подав, у су дове засідання свого предста вника не направив.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, відповіда ча, розглянувши подані докум енти і матеріали, оцінивши на лежність, допустимість, дост овірність кожного доказу окр емо, а також достатність і вза ємний зв' язок доказів у їх с укупності, суд приходить до н аступного.

ПП «Невський» є суб' єктом підприємницької діяльності (ідентифікаційний код 14189248).

9 листопада 2010 року Держцінін спекцією у Черкаській област і проведено позапланову пере вірку відповідача з питань д отримання порядку встановле ння та застосування цін на ок ремі види продовольства відп овідно до вимог постанови Ка бінету Міністрів України від 25.12.1996р. № 1548, розпоряджень Черкас ької обласної державної адмі ністрації від 29.12.2007 р. № 464 «Про ре гулювання цін на основні про довольчі товари» зі змінами від 01.04.2008 р. № 97 та від 15.06.2009 р. № 163 за пе ріод із 01.10.2010 р. по 09.11.2010 р.

Під час перевірки позиваче м було встановлено, що при фор муванні та застосуванні розд рібної ціни на хліб, ковбаси, я йця застосовано завищений рі вень торговельної надбавки в ід 12 до 14 відсотків. Сума необґр унтованої виручки склала 43 гр н. 63 коп. На думку позивача, це є порушенням вимог розпорядже ння голови Черкаської обласн ої державної адміністрації в ід 29.12.2007р. № 464 «Про регулювання ц ін на основні продовольчі то вари» зі змінами від 01.04.2008 р. № 97 т а від 15.06.2009 р. № 163.

За результатами зазначено ї перевірки працівниками дер жавної інспекції з контролю за цінами в Черкаській облас ті складено акт від 09.11.2010 р. № 2554.

На підставі вищевказаного акту перевірки начальником державної інспекції з контро лю за цінами в Черкаській обл асті Сотник В.Г. прийнято рішення про застосування еко номічних санкцій за порушенн я державної дисципліни цін в ід 11.11.2010 р. № 252 на загальну суму 130 г рн. 89 коп., з яких необґрунтован о отримана виручка 43 грн. 63 коп. та штраф у сумі 87 грн. 26 коп., що р азом з вимогою щодо усунення порушень законодавства про порядок встановлення і засто сування цін від 11.09.2010 року № 4286 та претензією від 11.11.2010 року № 4287 на правлено відповідачу.

Статтею 10 Закону України «П ро ціни і ціноутворення» від 03.12.1990 р. № 507-XII передбачено, що змін а рівня державних фіксованих та регульованих цін і тарифі в на окремі види продукції, то варів і послуг здійснюється в порядку і в строки, що визнач аються тими органами, які від повідно до цього Закону затв ерджують або регулюють ціни (тарифи).

Держцінінспекція в межах п овноважень, передбачених Зак оном України «Про ціни та цін оутворення» від 03.12.1990 р. № 507-ХІІ; п остановою Кабінету Міністрі в України «Питання Державної інспекції з контролю за ціна ми» від 13.12.2000 р. № 1819 здійснює пере вірки з питань додержання по рядку формування, встановлен ня та застосування цін і тари фів, що регулюються державою . Статтями 4, 8 вказаного Закону передбачено, що уряд України визначає повноваження орган ів державного управління в г алузі встановлення і застосу вання цін (тарифів), а також по контролю за цінами (тарифами ). Кабінетом Міністрів Україн и можуть вводитись інші мето ди державного регулювання ці н і тарифів.

Частина 1 статті 14 Закону Укр аїни «Про ціни і ціноутворен ня» від 03.12.1990 р. № 507-ХІІ передбача є відповідальність за поруше ння державної дисципліни цін : вся необґрунтовано одержан а підприємством, організаціє ю сума виручки в результаті п орушення державної дисциплі ни цін та діючого порядку виз начення вартості будівництв а, що здійснюється із залучен ням коштів Державного бюджет у України, бюджету Автономно ї Республіки Крим, місцевих б юджетів, а також коштів держа вних підприємств, установ та організацій підлягає вилуче нню в дохід відповідного бюд жету залежно від підпорядков аності підприємства, організ ації. Крім того, в позабюджетн і фонди місцевих Рад стягуєт ься штраф у двократному розм ірі необґрунтовано одержано ї суми виручки. Вказані суми с писуються з рахунків підприє мств і організацій в банківс ьких установах за рішенням с уду.

Відповідно до п.1.4 Інструкці ї про порядок застосування е кономічних та фінансових (шт рафних) санкцій органами дер жавного контролю за цінами, з атвердженої наказом Міністе рства економіки та з питань є вропейської інтеграції Укра їни, Міністерства фінансів У країни від 3 грудня 2001 р. N 298/519, заре єстрованої в Міністерстві юс тиції України 18 грудня 2001 р. за N 1047/6238, підставою для застосуван ня економічних санкцій за по рушення державної дисциплін и цін є одержання суб'єктами г осподарювання необґрунтова ної виручки в результаті пор ушення ними чинного законода вства в періоді, що перевіряє ться, порядку встановлення т а застосування цін і тарифів , які регулюються уповноваже ними органами відповідно до вимог законодавства.

Пунктом 1.6 Інструкції про по рядок застосування економіч них та фінансових (штрафних) с анкцій органами державного к онтролю за цінами, затвердже ної наказом Міністерства еко номіки та з питань європейсь кої інтеграції України, Міні стерства фінансів України ві д 3 грудня 2001 р. N 298/519, зареєстрован ої в Міністерстві юстиції Ук раїни 18 грудня 2001 р. за N 1047/6238 перед бачено, що необґрунтовано од ержані суб'єктами господарюв ання, унаслідок порушень пор ядку встановлення і застосув ання цін, суми виручки та штра фи підлягають вилученню згід но із законодавством на підс таві рішень, прийнятих орган ами державного контролю за ц інами.

При цьому, під виручкою від продажу товарів, робіт, послу г при вирішенні спору про стя гнення економічних санкцій с лід розуміти суму коштів, фак тично отриманих господарююч им суб' єктом на розрахунков ий рахунок чи в касу підприєм ства (п.2 оглядового листа Вищо го господарського суду Украї ни від 16.12.2004 р. N 01-8/3273 "Про деякі пита ння практики вирішення спорі в, пов'язаних із застосування м законодавства про ціни і ці ноутворення").

Крім того, відповідно до при писів статті 1 Указу Президен та України "Про спрощену сист ему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого п ідприємництва" від 03.07.98 N 727/98, виру чкою від реалізації продукці ї (товарів, робіт, послуг) вваж ається сума, фактично отрима на суб'єктом підприємницької діяльності на розрахунковий рахунок або (та) в касу за здій снення операцій з продажу пр одукції (товарів, робіт, послу г).

Станом на 13 грудня 2010 ро ку рішення державної інспекц ії з контролю за цінами в Черк аській області від 11.11.2010 р. № 252 ві дповідачем не виконано і у вс тановленому законодавством порядку не оскаржено, економ ічні санкції не сплачені.

За цих обставин, суд знаходи ть вимоги позивача обґрунтов аними та такими, що підлягают ь задоволенню.

Відповідно до частини четв ертої статті 94 КАС України суд ові витрати, здійснені позив ачем - суб' єктом владних п овноважень, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 160, 162 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити повністю.

Стягнути з приватного підп риємства «Невський» (18028, м. Чер каси, вул. Невського, 15/1, іденти фікаційний код 14189248) у дохід бюд жету через Державну інспекці ю з контролю за цінами в Черка ській області (18000, м. Черкаси, ву л. Смілянська, 131, ідентифікаці йний код 22791597) економічні санкц ії в сумі 130 (сто тридцять) грн. 89 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, що може бути подана до Київс ького апеляційного адмініст ративного суду через Черкась кий окружний адміністративн ий суд протягом десяти днів з дня складання постанови в по вному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутно сті особи, яка бере участь у сп раві, то строк подання апеляц ійної скарги обчислюється з дня отримання нею копії пост анови.

Постанова складена в повному обсязі 14 січня 2011 р.

Суддя Л.В.Трофімова