Постанова

від 22.09.2010 по справі 2а-6749/10/10/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

  вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

22.09.10

Справа №2а-6749/10/10/0170

Окружний  адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді                            - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового засідання   - Левченко Д.С.,

за участю представників сторін:

від позивача – не з’явився;

від відповідача - не з'явився;

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим   

до Приватного підприємства «АР-ТУР-СЕРВИС»

про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та штрафним санкціям,

                                                           ВСТАНОВИВ:

 Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Приватного підприємства «АР-ТУР-СЕРВИС» та просить стягнути з Приватного підприємства «АР-ТУР-СЕРВИС» на користь позивача суму заборгованості зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування по розрахункам відповідача за 2009 року та з фінансових санкцій (у тому числі зі штрафних санкцій і пені) на загальну суму 2594,75 гривень.

Позивач та відповідач у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином: позивач під розписку, відповідач за адресою, зазначеною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідно до вимог ст. 33 КАС України та через друкований засіб масової інформації відповідно до вимог ст. 39 КАС України; від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за їх відсутністю, у якому також зазначено, що відповідач заборгованість не сплатив, тому позовні вимоги підтримує в повному обсязі; відповідач заперечень та клопотання про неможливість розгляду справи без участі представника відповідача не надав, про причини неприбуття не повідомив.

Суд, враховуючі клопотання позивача щодо розгляду справи за його відсутністю, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі представника відповідача, керуючись ч.4 ст. 122, 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності представників позивача та відповідача.

Дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 року (далі - Закон) всі відносини, які виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками визнаються роботодавці - підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Приватне підприємство «АР-ТУР-СЕРВИС» (код ЄДРПОУ 33566229, юридична адреса: 98660, АР Крим, м. Ялта, смт Гаспра, вул. Маратівська, буд. 55), зареєстровано 03.06.2005 року виконавчим комітетом Ялтинської міської ради Автономної Республіки Крим, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 12.07.2010 року.

Судом встановлено, що ПП «АР-ТУР-СЕРВИС» зареєстровано як платник в Управлінні ПФУ в м. Ялта, у зв'язку з чим відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з пунктами 4, 6 частини 2 статті 17 Закону страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до частини 3 статті 20 Закону територіальні органи Пенсійного фонду мають право обчислювати страхові внески лише на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.

Частиною 6 статті 20 Закону встановлено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Базовий період для виду страхувальника, до якого відноситься відповідач, встановлений зазначеною нормою закону - один календарний місяць.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, за січень 2009 року відповідач зобов’язався сплатити – 2171,63 гривень (а.с. 8-11), за лютий 2009 року – 2183,42 гривень (а.с.12-15); за березень 2009 року -  2199,42 гривень (а.с.16-19); за квітень 2009 року – 2207,90 гривень (а.с.20-23); за травень 2009 року – 2216,38 гривень (а.с.24-27); за червень 2009 року – 2216,39 гривень (а.с.28-31); за липень 2009 року – 265,59 гривень (а.с.32-35); за серпень 2009 року – 280,92 гривень (а.с.36-39); за вересень 2009 року – 268,71 гривень (а.с.40-43); за жовтень 2009 року – 916,77 гривень (а.с.44-47); за листопад 2009 року – 428,47 гривень (а.с. 48-51); за грудень 2009 року – 204,34 гривень (а.с.52-53), а в загалі – 15559,94 гривень.

Згідно з розрахунком суми заборгованості (а.с.7), картками особового рахунку відповідача, довідкою УПФУ в м. Ялта АР Крим, сума заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з січня 2009 року по грудень 2009 року з урахуванням наявної на 19.02.2009 року переплати у розмірі 1928,38 гривень та сплачених відповідачем 12468,18 гривень становить – 1163,38 гривень (15559,94 гривень – (1928,38 гривень переплати + 12468,18 гривень, що добровільно сплачені) = 1163,38 гривень).

Таким чином, на порушення пунктів 4, 6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно в повному обсязі не сплатив заборгованість по страховим внескам за період з січня по грудень 2009 року в сумі – 1163,38 гривень, що зазначені ним самостійно в розрахунках сум страхових внесків.

Частиною 2 статті 106 Закону встановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафних санкцій.

Відповідно до частини 3 статті 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Згідно з абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону протягом 10 днів з дня одержання вимоги страхувальник зобов’язаний сплатити суму недоїмки та суму штрафних санкцій.

На суму недоїмки зі сплати страхових внесків станом на 31.12.2009 року в розмірі 9729,63 гривень Управлінням Пенсійного фонду України в м. Ялта АРК виставлена вимога від 05.01.2010 року №Ю-070, яка 18.01.2010 року була вручена відповідачу, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.55).

Судом встановлено, що у визначений абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону 10-денний строк відповідач суму недоїмки зі сплати страхових внесків, встановлену в вимозі від 05.01.2010 року №Ю-070, у повному обсязі не погасив.

Таким чином, на порушення пунктів 4, 6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно не сплатив в повному обсязі зазначені ним в розрахунках суми страхових внесків в повному обсязі, що підтверджується також довідкою Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим про заборгованість станом на 21.09.2010 року та картками особового рахунку відповідача.

Відповідно до частини 10 статті 20 Закону якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені Законом. Право застосування фінансових санкцій пунктом 6 частини 1 статті 64 Закону надано територіальним органам Пенсійного фонду. Частиною 17 статті 106 встановлено, що від імені виконавчих органів Пенсійного фонду накладати фінансові санкції мають право  начальники управлінь Пенсійного фонду в районах.

Відповідно до частини 13 статті 106 Закону про нарахування пені та накладення штрафів, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду виносять рішення.

Рішенням №2945 від 03.12.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду до ПП «АР-ТУР-СЕРВИС» застосовано стягнення штрафу у розмірі 1194,60 гривень та нарахована пеня у розмірі 236,77 гривень за період з 21.01.2008 року до 20.05.2009 року (а.с.54).

Зазначене рішення було вручено відповідачу 28.12.2009 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.54 зворотна сторінка).

Відповідно до п.2 частини 9 статті 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених сум –у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум –у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум –у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Розрахунок штрафної санкції у разі несвоєчасної сплати страхових внесків здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника, як встановлено абзацом 3 підпункту 9.3.2. пункту 9.3 Інструкції.

Судом встановлено, що розрахунок штрафних санкцій позивачем здійснений правомірно.

Таким чином, розмір штрафних санкцій, який підлягає сплаті відповідачем за несвоєчасне перерахування страхових внесків за період з 21.01.2008 року по 20.05.2009 року складає у розмірі – 1194,60 гривень.

Відповідно до частини 1 статті 106 Закону у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов’язані самостійно сплатити їх з нарахуванням пені в розмірах, визначених законом. Згідно з абзацом 2 пункту 2 частини 9 статті 106 Закону одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Судом встановлено, що розрахунок пені позивачем здійснений вірно, що підтверджується розрахунком фінансових санкцій та пені по особовому рахунку відповідача.

Таким чином, розмір пені, яка підлягає сплаті відповідачем за несвоєчасне перерахування страхових внесків за період з 21.01.2008 року по 20.05.2009 року складає у розмірі – 236,77 гривень.

Цей факт також підтверджується розрахунком заборгованості відповідача, відповідно до якого відповідач має заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування по розрахункам за 2009 рік та рішенню № 2945 від 03.12.2009 року в загальному розмірі 2594,75 гривень.

Приймаючи до уваги, що у матеріалах справи відсутні відомості про погашення відповідачем заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені по страховим внескам та про оскарження рішення у встановленому діючим законодавством порядку, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі в сумі 2594,75 гривень.

Відповідно до абзацу 6 частини 6 статті 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", п.5.1.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за №64/8663, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальником одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій або натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому відповідно до частини 15 статті 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Крім того, згідно із частиною 12 статті 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов’язаннями, у тому числі із сплати податків та інших обов’язкових платежів.

Таким чином, позовні вимоги Управління ПФУ в м. Ялта АРК є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

Судом 22.09.2010 року оголошена вступна та резолютивна частини постанови, у повному обсязі постанову складено 24.09.2010 року.

Керуючись ст.ст.160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

                                               ПОСТАНОВИВ:

 1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Приватне підприємство «АР-ТУР-СЕРВИС» (код ЄДРПОУ 33566229, юридична адреса: 98660, АР Крим, м. Ялта, смт Гаспра, вул. Маратівська, буд. 55),  заборгованість в сумі 2594 (дві тисячі п’ятсот дев’яносто чотири) гривень 75 копійок, в тому числі погоджену заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 1163 (одна тисяча сто шістдесят три) гривень 38 копійок, заборгованість по фінансовим (штрафним) санкціям в сумі 1194 (одна тисяча сто дев’яносто чотири) гривень 60 копійок та пені в сумі 236 (двісті тридцять шість) гривень 77 копійок.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

  Суддя                                          Кудряшова А.М.