Постанова

від 29.12.2010 по справі 2а-27689/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 грудня 2010 р. справа № 2а-27689/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 2-40 год.

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Чекмень ова Г.А.

при секретарі Токмак овій Є.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом С лов' янської об' єднаної державної податкової інспек ції Донецької області до тов ариства з обмеженою відпові дальністю «Славзерно» про с тягнення податкового боргу у розмірі 14 702,35 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Слов' янська об' єдна на державна податкова інспек ція Донецької області зверн улася до Донецького окружног о адміністративного суду з п озовом до товариства з обме женою відповідальністю «Сл авзерно» про стягнення пода ткового боргу у розмірі 14 702,35 грн.

В обґрунтування позовних в имог зазначив, що станом на 13.10. 2010 року відповідач має податк ову заборгованість у загальн ому розмірі 14 702,35 грн., що склада ється з:

- комунального податку у су мі 520,20 грн.;

- податку з доходів наймани х працівників у сумі 14 175,0 грн.;

- податку на додану вартіст ь у сумі 7,15 грн..

Станом на теперішній час по гашення податкового боргу не здійснено.

Просив стягнути з відповід ача на користь місцевого бюд жету зазначену суму податко вої заборгованості з комун ального податку, з податку з доходів найманих працівникі в, з податку на додану вартіс ть.

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, п ро дату, час і місце судового р озгляду повідомлявся належн им чином, про що свідчить розп иска про отримання судової п овістки, надіслав до суду зая ву про розгляд справи без йог о участі. За таких обставин с уд вважає за можливе розглян ути справу за відсутності пр едставника позивача на підс таві наявних у справі доказі в.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про дату, час і місце судов ого розгляду повідомлявся на лежним чином, надіслав до суд у заяву про розгляд справи бе з його участі. За таких обста вин суд вважає за можливе роз глянути справу за відсутнос ті представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали спра ви, суд приходить до висновку , що позовні вимоги є обґрунто ваними і підлягають задоволе нню.

Судом встановлено, що товар иство з обмеженою відповіда льністю «Славзерно» зареєс троване 15.06.2009 року рішенням ви конавчого комітету Слов' янської міської ради та з находиться на обліку у Слов ' янській ОДПІ Донецької області, як платник податків (а.с. 3,5).

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни „Про державну податков у службу в Україні”, завдання ми органів державної податко вої служби, зокрема, є здійсне ння контролю за додержанням податкового законодавства, п равильністю обчислення, повн отою і своєчасністю сплати д о бюджетів, державних цільов их фондів податків і зборів (о бов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, устан овлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону Украї ни „Про державну податкову с лужбу в Україні” державні по даткові інспекції в районах, містах без районного поділу , районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податк ові інспекції виконують, зок рема, таку функцію, а саме, под ають до судів позови до підпр иємств, установ, організацій та громадян про визнання уго д недійсними і стягнення в до ход держави коштів, одержани х ними за такими угодами, а в і нших випадках - коштів, одержа них без установлених законом підстав, а також про стягненн я заборгованості перед бюдже том і державними цільовими ф ондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач Слов ' янська об' єднана держа вна податкова інспекція Дон ецької області є суб`єктом вл адних повноважень, та здійсн ює в даних правовідносинах н адані йому Законом України „ Про державну податкову служб у в Україні” повноваження.

Станом на 13.10.2010 року у відпові дача існує податковий борг з комунального податку у сум і 520,200 грн., з податку з доходів найманих працівників у сум і 14 175,00 грн., з податку на додану в артість у сумі 7,15 грн., який ви ник у результаті винесення п одаткових повідомлень - ріш ень.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами”

податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з ура хуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узг оджене платником податків аб о узгоджене в адміністративн ому чи судовому порядку, але н е сплачене у встановлений ст рок, а також пеня, нарахована н а суму такого податкового зо бов'язання;

податкове зобов'язання - зоб ов'язання платника податків сплатити до бюджетів або дер жавних цільових фондів відпо відну суму коштів у порядку т а у строки, визначені цим Зако ном або іншими законами Укра їни;

платники податків - юридичн і особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділ и, що не мають статусу юридичн ої особи, а також фізичні особ и, які мають статус суб'єктів п ідприємницької діяльності ч и не мають такого статусу, на я ких згідно з законами поклад ено обов'язок утримувати та/а бо сплачувати податки і збор и (обов'язкові платежі), пеню т а штрафні санкції.

Таким чином, податковий бор г може існувати у разі, коли іс нує податкове зобов' язання , узгоджене саме платником по датків, статус якого визнача ється відповідним законом що до відповідного податку, збо ру (обов'язкового платежу).

У відповідності до ст. 14 Зак ону України „Про систему опо даткування” податок на додан у вартість, податок з доходів фізичних осіб є загальнодер жавними податками, згідно ст . 15 Закону України „Про систем у оподаткування” комунальни й податок є місцевим податко м.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону Укра їни „Про систему оподаткуван ня” платники податків і збор ів (обов'язкових платежів) зоб ов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і збор ів (обов'язкових платежів) у вс тановлені законами терміни.

Щодо порядку обчислення і с пати комунального податку, т о відповідно до ст. 15 Декрету К абінету Міністрів „Про місце ві податки і збори” комуналь ний податок справляється з ю ридичних осіб, крім бюджетни х установ, організацій, плано во-дотаційних та сільськогос подарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річ ного фонду оплати праці, обчи сленого виходячи з розміру н еоподатковуваного мінімуму доходів громадян. Встановле ння і визначення порядку спл ати такого податку згідно ст . 18 зазначеного Декрету здійсн юють органи місцевого самовр ядування відповідно до перел іку і в межах установлених гр аничних розмірів ставок.

Податковий борг з комуналь ного податку у розмірі 10,20 грн. виник на підставі податково го повідомлення - рішення № 0002682341 від 20.09.2010 року прийнято го за висновками акту плано вої виїзної перевірки № 6089/23-3-36 368865 від 06.09.2010 року, яке було вручен о відповідачу 20.09.2010 року. (а.с. 6,7-1 5).

Крім того, в даному випадку, в тому числі, ставиться питан ня про стягнення з відповіда ча на користь місцевого бюдж ету штрафних санкцій, які у ві дповідності до п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ” накладаються на платника п одатків за порушення податко вого законодавства у розміра х, визначених цією статтею.

Як передбачено п. 17.3 ст. 17 Зако ну України “Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми”, сплата (стягнення) штрафн их санкцій, передбачених ціє ю статтею, прирівнюється до с плати (стягнення) податку та о скарження їх сум.

Податковий борг по фінанс овим санкціям у розмірі 510 гр н. виник на підставі податков ого повідомлення - рішення № 0002682341 від 20.09.2010 року прийнят ого за висновками акту план ової виїзної перевірки № 6089/23-3- 36368865 від 06.09.2010 року (донараховано 358,70 грн. з урахуванням перепла ти у сумі 8,50 грн.), яке було вруч ене відповідачу 20.09.2010 року (а.с . 6,7-15).

Штрафні санкції у розмірі 170 грн. були нараховані на підс таві податкового повідомлен ня-рішення форми «Р» № 0003051543 від 20.09.2010 року у в' язку з неп оданням податкової деклара ції за другий квартал 2010 року ., яке було вручено відповіда чу 21.09.2010 року (а.с. 18).

Відповідно до п. 5.2.1 п. 5.1 ст. 5 Зак ону України “Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами” податкове зобов' язанн я платника податку, нарахова не контролюючим органом вваж ається узгодженим у день отр имання платником податків по даткового повідомлення, за в инятком випадків, коли такі р ішення оскаржені у апеляційн ому або судовому порядку.

Таким чином, з відповідача п ідлягає стягненню податков ий борг з комунального подат ку у сумі 520,20 грн. (в тому числі 10,20 грн. - основний платіж, 510 гр н. - штрафні санкції).

Щодо податку з доходів фізи чних осіб, таким законом є За кон України „Про податок з до ходів фізичних осіб”, відпов ідно до п. 1.13 ст. 1 якого податок - податок з доходів фізичних о сіб; оподаткування - порядок, п ов'язаний з визначенням об'єк та оподаткування, обчислення м та сплатою (утриманням) пода тку з доходів фізичних осіб; п латник податку (у відповідни х відмінках) - платник податку з доходів фізичних осіб; пода ток з доходів фізичних осіб - п лата фізичної особи за послу ги, які надаються їй територі альною громадою, на територі ї якої така фізична особа має податкову адресу або розташ овано особу, що утримує цей по даток згідно з цим Законом.

Згідно п. 2.1 ст. 2 Закон України „Про податок з доходів фізич них осіб”, платниками податк у є, у тому числі, резидент, яки й отримує як доходи з джерело м їх походження з території У країни, так і іноземні доходи . Об'єктом оподаткування рези дента, у відповідності до п. 3.1 с т. 3 цього Закону є загальний м ісячний оподатковуваний дох ід; чистий річний оподаткову ваний дохід, який визначаєть ся шляхом зменшення загально го річного оподатковуваного доходу на суму податкового к редиту такого звітного року; доходи з джерелом їх походже ння з України, які підлягають кінцевому оподаткуванню при їх виплаті; іноземні доходи.

Згідно п. 4.1. ст. 4 Закон Україн и „Про податок з доходів фізи чних осіб” загальний річний оподатковуваний дохід скла дається з суми загальних міс ячних оподатковуваних дохо дів звітного року, а також іно земних доходів, одержаних пр отягом такого звітного року.

Відповідач є податковим аг ентом і тому у відповідності до п.п. 8.1.1 п. 8.1 ст. 8 вищевказаного Закону має утримувати подат ок від суми доходу за його рах унок, використовуючи встанов лену ставку податку. Податок підлягає сплаті (перерахува нню) до бюджету під час виплат и оподатковуваного доходу єд иним платіжним документом.

Заборгованість у розмірі 4 725,00 грн. виникла на підставі по даткового повідомлення - ріш ення № 0001781740 від 20.09.210 року, при йнятого на підставі висновк ів акту перевірки № 6089/23-3-36368865 ві д 06.09.2010 року, яке було вручене в ідповідачу 20.09.2010 року (а.с.7-15,16).

Крім того, в даному випадку, в тому числі, ставиться питан ня про стягнення з відповіда ча на користь державного бюд жету штрафних санкцій, які у в ідповідності до п. 17.1 ст. 17 Закон у України “Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и” накладаються на платника податків за порушення податк ового законодавства у розмір ах, визначених цією статтею.

Як передбачено п. 17.3 ст. 17 Зако ну України “Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми”, сплата (стягнення) штрафн их санкцій, передбачених ціє ю статтею, прирівнюється до с плати (стягнення) податку та о скарження їх сум.

Штрафні санкції у розмірі 94 50,00 грн. нараховані на підставі податкового повідомлення - р ішення № 0001781740 від 20.09.210 року, п рийнятого на підставі висно вків акту перевірки № 6089/23-3-36368865 від 06.09.2010 року, яке було вручене відповідачу 20.09.2010 року (а.с.7-15,16).

Таким чином, з урахуванням п риведених норм діючого закон одавства з відповідача підля гає стягненню податковий бор г з доходів фізичних осіб у р озмірі 14 175 грн. ( в тому числі по даткове зобов' язання - 4725,00 грн., штрафні санкції - 9450,00 гр н.)

Згідно п. 1.6 ст. 1 Закону Украї ни „Про податок на додану вар тість” податкове зобов'язанн я - загальна сума податку, одер жана (нарахована) платником п одатку в звітному (податково му) періоді, визначена згідно з цим Законом.

Згідно з п.п. 16.1.1 п. 16.1. ст. 16 цього Закону після закінчення вста новлених строків погашення у згодженого податкового зобо в' язання на суму податково го боргу по податковому зобо в' язанню нараховується пен я.

Оскільки відповідач у вста новлений законом строк не сп латив податок на додану варт ість, позивачем у відповідно сті до п.п. 16.1.1 п. 16.1. ст. 16 Закону Укр аїни „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фонд ами” на суму податкового бор гу нарахована пеня.

Залишок несплаченої пені с кладає 7,15 грн.

Таким чином, з відповідача підлягає стягненню податков ий борг з податку на додану в артість (пеня) у сумі 7,15 грн.

Загальна сума податкової з аборгованості відповідача п еред бюджетом становить 14 702,35 г рн.

Відповідачем податковий б орг сплачено не було.

У відповідності до п.п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про поря док погашення зобов`язань пе ред бюджетами та державними цільовими фондами”, активи п латника податків можуть бути примусово стягнені в рахуно к погашення його податкового боргу виключно за рішенням с уду.

Таким чином, оскільки відпо відач не сплатив суми податк ового боргу, суд задовольняє позовні вимоги Слов' янсь кої об' єднаної державної податкової інспекції Донець кої області до товариства з обмеженою відповідальністю «Славзерно» про стягнення податкового боргу у розмірі 14 702,35 грн.

На підставі викладеного, к еруючись ст.ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 158-164, 167 КА С України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позов Слов ' янської об' єднаної дер жавної податкової інспекції Донецької області до товари ства з обмеженою відповідал ьністю «Славзерно» про стяг нення податкового боргу у р озмірі 14 702,35 грн.

Стягнути з товариства з об меженою відповідальністю « Славзерно» (84122, Донецька обла сть, м. Слов' янськ, пров. Андр іївський, буд. 12, код ЄДРПОУ 36368865 ) заборгованість перед бюдже том у сумі 14702 (чотирнадцять ти сяч сімсот дві) грн.35 коп., з як их:

заборгованість з комуналь ного податку у розмірі 520 (п' ятсот двадцять) грн. 20 коп. на ра хунок 33210828700075, код платежу 16010200, од ержувач ВДК м. Слов' янська та Слов' янського району, О КПО 34686605, банк УДК в донецькій о бласті, МФО 834016;

заборгованість з податку з найманих працівників у роз мірі - 14 175 (чотирнадцять тисяч сто сімдесят п' ять) грн. на р ахунок № 33216800700075, код платежу 11010100 , одержувач ВДК м. Слов' янськ а та Слов' янського району, О КПО 34686605, банк УДК в Донецькій о бласті, МФО 834016;

заборгованість з податку н а додану вартість у розмірі 7 (сім) грн. 15 коп. на рахунок № 3111802 9700075, код платежу 14010100, одержувач ВДК м. Слов' янська та Слов' янського району, ОКПО 34686605, банк УДК в Донецькій області, МФО 8 34016.

Постанову ухвалено у нарад чій кімнаті та проголошено ї ї вступну та резолютивну час тини 29 грудня 2010 року.

Повний текст постанови скл адений 04 січня 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Апеляційна скарга на поста нову може бути подана через Д онецький окружний адміністр ативний суд протягом десяти днів з дня отримання копії по станови. Копія апеляційної с карги одночасно надсилаєтьс я особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Чекменьов Г.А.