Постанова

від 12.01.2011 по справі 2а-28851/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2011 р. справа № 2а -28851/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 1.45

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Михайли к А.С.

при секретарі Окрибе лашвілі В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміще нні Донецького окружного адм іністративного суду адмініс тративну справу

за позовом Державної податкової інспе кції у м. Вугледарі

до Пр иватного підприємства «Вугл едар - сигнал - експрес»

про стягнення заборгованості в с умі 9722,24 грн.

за участю:

від позивача: Білолуцька Н.М. (за дов . № 5241/10/10-013 від 13.12.2010 року)

від відповідача: не з' явився

Державна податкова інспе кція у м. Вугледарі звернулас я до Донецького окружного ад міністративного суду з позов ною заявою до Приватного під приємства «Вугледар - сигна л - експрес» про стягнення п одаткової заборгованості в с умі 9722,24 гривень.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначав, що ст аном на момент подання позов ної заяви до суду за Приватни м підприємством «Вугледар - сигнал - експрес» облікову ється сума податкового боргу з податку на прибуток у розмі рі 9722,24 грн., з яких за основним п латежем - 9017,21 грн., штрафні сан кції - 286,90 грн., пеня - 418,13 грн. За значена заборгованість вини кла внаслідок несвоєчасної с плати платником податків сам остійно узгодженої суми пода ткових зобов' язань та суми податкових зобов' язань, на рахованих за податковими пов ідомленнями - рішеннями від 10.08.2010 року, № 0000861540, від 31.08.2010 року № 0000881540, які не оскаржувалис ь відповідачем та не скасова ні на час подання позову.

Позивач зазначав, що прийня ті ним заходи, направлені на п огашення наявної суми боргу відповідача, не призвели до п озитивних результатів, що ст ало підставою для звернення позивача до суду із позовом п ро стягнення з відповідача н аявної суми боргу.

Посилаючись на порушення в ідповідачем вимог статті 9 За кону України «Про систему оп одаткування», якою на платни ків податків покладений обов ' язок щодо своєчасної та по вної сплати податків та збор ів у встановлені законом тер міни, приписи підпункту 3.1.1. пун кту 3.1 статті 3, підпункту 5.4.1 пун кту 5.4., підпункту 5.3.1. пункту 5.3., ст атті 5 Закону України «Про пор ядок погашення заборгованос ті перед бюджетом та державн ими цільовими фондами», пози вач просив суд стягнути з від повідача суму податкової заб оргованості в сумі 9722,24 грн.

В судовому засіданні предс тавник позивача в повному об сязі підтримав заявлені в по зовній заяві вимоги.

Представник відповідача д о судового засідання не з' я вився, про дату, час та місце р озгляду справи повідомлений належним чином, надав до суду заяву про визнання заявлени х позивачем позовних вимог п ро стягнення заборгованості з податку на прибуток у сумі 9 722,24 гривень у повному обсязі.

Враховуючи вищенаведене, с уд дійшов висновку про можли вість розгляду справи за від сутності представника відпо відача.

Дослідивши наявні в матері алах справи докази та заслух авши пояснення представника позивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - Приватне під приємство «Вугледар - сигна л - експрес» є юридичною осо бою, зареєстровано та обліко вується в Єдиному державному реєстрі підприємств та орга нізацій України за кодом 33124491, щ о підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців та Свідоц твом про державну реєстрацію юридичної особи, копії яких н аявні в матеріалах справи (ар к. справи 5, 8).

Станом на 05 листопада 2010 року за відповідачем обліковуєть ся заборгованість з податку на прибуток у сумі 9722,24 грн., з як их за основним платежем - 9017,21 грн., штрафні санкції - 286,90 грн ., пеня - 418,13 грн.

Згідно статті 2 Закону Украї ни "Про державну податкову сл ужбу в Україні", завданнями ор ганів державної податкової с лужби, зокрема, є здійснення к онтролю за додержанням подат кового законодавства, правил ьністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюд жетів, державних цільових фо ндів податків і зборів (обов'я зкових платежів), а також непо даткових доходів, установлен их законодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2, 11 ст атті 10 Закону України "Про дер жавну податкову службу в Укр аїні" державні податкові інс пекції в районах, містах без р айонного поділу, районах у мі стах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекці ї здійснюють контроль за сво єчасністю, достовірністю, по внотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язко вих платежів); забезпечують о блік платників податків, інш их платежів, правильність об числення і своєчасність надх одження цих податків, платеж ів, а також здійснюють реєстр ацію фізичних осіб - платникі в податків та інших обов'язко вих платежів; подають до суді в позови до підприємств, уста нов, організацій та громадян про визнання угод недійсним и і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за так ими угодами, а в інших випадка х - коштів, одержаних без устан овлених законом підстав, а та кож про стягнення заборгован ості перед бюджетом і держав ними цільовими фондами за ра хунок їх майна.

Тобто, позивач є органом дер жавної влади, уповноваженим здійснювати функцію контрол ю за визначенням та сплатою п латником податків, повноваже ння якого на звернення до суд у із позовом про стягнення по даткового боргу прямо визна чені Законом України «Про де ржавну податкову службу в Ук раїні».

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежі в) здійснюється органами дер жавної податкової служби та іншими державними органами в ідповідно до законодавства.

Згідно статті 9 Закону Украї ни «Про систему оподаткуванн я» платники податків і зборі в (обов'язкових платежів) зобо в'язані, зокрема, подавати до державних податкових органі в та інших державних органів відповідно до законів декла рації, бухгалтерську звітніс ть та інші документи і відомо сті, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (об ов'язкових платежів) та сплач увати належні суми податків і зборів (обов'язкових платеж ів) у встановлені законами те рміни.

Статтею 14 Законом України "П ро систему оподаткування" по даток на прибуток підприємст в та податок на додану вартіс ть віднесені до загальнодер жавних податків та зборів.

Порядок погашення зобов'яз ань юридичних або фізичних о сіб перед бюджетами та держа вними цільовими фондами з по датків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і спла ти пені та штрафних санкцій, щ о застосовуються до платникі в податків контролюючими орг анами, порядок оскарження ді й органів стягнення визначен і Законом України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами».

Підпунктом 4.1.4. пункту 4.1. стат ті 4 зазначеного Закону визна чено, що податкові деклараці ї подаються за базовий подат ковий (звітний) період, що дорі внює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячн их авансових внесків), - протяг ом 20 календарних днів, наступн их за останнім календарним д нем звітного (податкового) мі сяця; б) календарному квартал у або календарному півріччю (у тому числі при сплаті кварт альних або піврічних авансов их внесків), - протягом 40 календ арних днів, наступних за оста ннім календарним днем звітно го (податкового) кварталу (пів річчя).

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квар тали або рік розраховується наростаючим підсумком на під ставі показників базових под аткових періодів, з яких скла даються такі квартал, півріч чя, три квартали або рік (без у рахування авансових внесків ) згідно з відповідним законо м з питань оподаткування, так а декларація подається у стр оки, визначені цим пунктом дл я такого базового податковог о періоду.

Пунктом 5.1 Закону України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетом та державними ці льовими фондами» передбачен о, що податкове зобов'язання, с амостійно визначене платник ом податків у податковій дек ларації, вважається узгоджен им з дня подання такої податк ової декларації.

Пунктом 5.3. статті 5 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетом та держа вними цільовими фондами» виз начені строки погашення пода ткового зобов'язання. Відпов ідно до підпункту 5.3.1. платник п одатків зобов'язаний самості йно сплатити суму податковог о зобов'язання, зазначену у по даній ним податковій деклара ції, протягом десяти календа рних днів, наступних за остан нім днем відповідного гранич ного строку, передбаченого п ідпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 ц ього Закону для подання пода ткової декларації.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2. статт і 5 Закону України «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами» встановлено, що под аткове зобов'язання платника податків, нараховане контро люючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього За кону, вважається узгодженим у день отримання платником п одатків податкового повідом лення, за винятком випадків, в изначених підпунктом 5.2.2 цьог о пункту. Згідно частини 3 підп ункту 5.3.1. пункту 5.3. статті 5 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетом та державними цільовими фондам и» у разі визначення податко вого зобов'язання контролююч им органом за підставами, заз наченими у підпунктах "а" - "в" пі дпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, пл атник податків зобов'язаний погасити нараховану суму под аткового зобов'язання протяг ом десяти календарних днів в ід дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розп очинає процедуру апеляційно го узгодження.

Щодо виникнення податково го богу відповідача з податк у на прибуток підприємств су д зазначає наступне.

Визначення платників пода тку на прибуток, об'єкти, база та ставки оподаткування, пер елік неоподатковуваних та зв ільнених від оподаткування о перацій, порядок обліку, звіт ування та внесення податку д о бюджету визначені Законом України «Про оподаткування п рибутку підприємств».

Відповідно до пункту 11.1. стат ті 11 Закону України «Про опода ткування прибутку підприємс тв» для цілей цього Закону ви користовуються такі податко ві періоди: календарні кварт ал, півріччя, три квартали, рік . Податковий період починаєт ься з першого календарного д ня податкового періоду і зак інчується останнім календар ним днем податкового періоду , крім виробників сільського сподарської продукції, визна чених статтею 14 цього Закону, для яких річний податковий п еріод починається з 1 липня по точного звітного (бюджетного ) року.

Порядок нарахування та стр оки сплати податку визначені статтею 16 зазначеного Закону .

Пунктом 16.1. визначено, що пла тники податку самостійно виз начають суми податку, що підл ягають сплаті.

Відповідно до пункту 16.4. стат ті 16 Закону України «Про опода ткування прибутку підприємс тв» податок за звітний періо д сплачується його платником до відповідного бюджету у ст рок, визначений законом для к вартального податкового пер іоду.

09 лютого 2010 року відповідаче м було надано до Державної по даткової інспекції у м. Вугле дарі декларацію з податку на прибуток підприємства за зв ітний податковий період 2009 рі к, яким було визначено суму по даткових зобов' язань з пода тку на прибуток, що підлягає с платі у розмірі 12 978,00 грн. Як бул о пояснено представником поз ивача в судовому засіданні, у зв' язку із здійсненням від повідачем часткової сплати п одаткових зобов' язань, сума боргу з податку на прибуток з а податковий звітний період 2009 рік складає 8795,21 гривень.

11 травня 2010 року відповідаче м було надано до Державної по даткової інспекції у м. Вугле дарі декларацію з податку на прибуток підприємства за зв ітний податковий період перш ий квартал 2010 року, яким було ви значено суму податкових зобо в' язань з податку на прибут ок, що підлягає сплаті у розмі рі 222,00 грн.

10 серпня 2010 року Державною по датковою інспекцією у м. Вугл едарі було прийнято податков е повідомлення-рішення № 0000861540/0 /3088/10/15-01, яким до відповідача було застосовано штрафну санкцію за несвоєчасну сплату узгод женої суми податкових зобов' язань з податку на прибуток в сумі 50,00 грн. Відповідно до ная вного в матеріалах справи ко рінця зазначене податкове по відомлення - рішення отрима не відповідачем 10.08.2010 року.

31 серпня 2010 року Державною по датковою інспекцією у м. Вугл едарі було прийнято податков е повідомлення-рішення № 0000881540/0 /3579/10/15-01, яким до відповідача було застосовано штрафну санкцію за несвоєчасну сплату узгод женої суми податкових зобов' язань з податку на прибуток в сумі 236,90 грн. Відповідно до ная вного в матеріалах справи ко рінця зазначене податкове по відомлення - рішення отрима не відповідачем 31.08.2010 року.

Станом на 12 січня 2011 року за ві дповідачем обліковується за гальна сума податкових зобов ' язань з податку на прибуто к у розмірі 9722,24 грн., з яких за ос новним платежем - 9017,21 грн., штр афні санкції - 286,90 грн., пеня - 418,13 грн. Зазначена обставина н е заперечується сторонами.

Наявними в матеріалах спра ви документами підтверджено здійснення позивачем самост ійного узгодження податкови х зобов' язань з податку на п рибуток шляхом надання подат кових декларацій від 08.02.2009 року та 11 травня 2010 року до Державно ї податкової інспекції у м. Ву гледарі. Встановлений чинним законодавством строк сплати зазначених податкових зобо в' язань на день розгляду сп рави сплив.

Податкові повідомлення - рі шення № 0000861540/0 від 10.08.2010 року та № 000088 1540/0 від 31.08.2010 року були отримані в ідповідачем 10 серпня 2010 року та 31 серпня 2010 року відповідно, що підтверджується корінцями п одаткових повідомлень - ріш ень,копії яких наявні в матер іалах справи (арк. справи 12, 14).

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону N 2181 узгоджена сума податковог о зобов'язання, не сплачена пл атником податків у строки, ви значені статтею 5 вказаного З акону, визнається сумою пода ткового боргу платника подат ків.

Наявними в матеріалах спра ви документами підтверджено , що на день розгляду справи су ма самостійно узгоджених под аткових зобов' язань відпов ідача з податку на прибуток в ідповідачем не сплачена.

Відповідно до пункту 1.3. ст. 1 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетом та державними цільовими фон дами» податковим боргом (нед оїмкою) є зобов'язання (з ураху ванням штрафних санкцій за ї х наявності), самостійно узго джене платником податків або узгоджене в адміністративно му чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений стр ок, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зоб ов'язання.

Відповідно до підпункту "а" підпункту 6.2.3 пункту 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджето м та державними цільовими фо ндами» перша податкова вимог а надсилається не раніше пер шого робочого дня після закі нчення граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання. Перша подат кова вимога містить повідомл ення про факт узгодження под аткового зобов'язання та вин икнення права податкової зас тави на активи платника пода тків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можлив і наслідки непогашення його у строк.

Відповідно до підпункту "б" підпункту 6.2.3 пункту 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджето м та державними цільовими фо ндами» друга податкова вимог а направляється не раніше тр идцятого календарного дня ві д дня направлення (вручення) п ершої податкової вимоги, у ра зі непогашення платником под атків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга п одаткова вимога додатково до відомостей, викладених у пер шій податковій вимозі, може м істити повідомлення про дату та час проведення опису акти вів платника податків, що пер ебувають у податковій застав і, а також про дату та час пров едення публічних торгів з їх продажу.

На виконання зазначених ви мог, позивачем 19 березня 2010 рок у позивачем було прийнято пе ршу податкову вимогу № 1/1180 на с уму 4002,07 грн., яку було отримано відповідачем 19.03.2010 року, про що свідчить підпис відповідача на корінці першої податково ї вимоги, копія якої наявна в м атеріалах справи (арк. справи 16).

19 квітня 2010 року позивачем бу ло прийнято другу податкову вимогу № 2/1412 на суму 4560,74 грн., яку б уло отримано відповідачем 19. 04 2010 року, що підтверджується п ідписом відповідача на корін ці першої податкової вимоги, копія якої наявна в матеріал ах справи (арк. справи 17).

Наявними в матеріалах спра ви документами підтверджено , що на день звернення позивач а до суду із позовом, позиваче м були вчинені всі залежні ві д нього дії, направлені на стя гнення наявної суми податков ого боргу з відповідача, прот е зазначені дії не призвели д о позитивних результатів.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статт і 3 Закону України «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ом та державними цільовими ф ондами» встановлено, що підс тавою для примусового стягне ння активів платника податкі в в рахунок погашення його по даткового боргу є виключно р ішення суду.

Таким чином, виходячи із змі сту заявлених позовних вимо г, системного аналізу положе нь чинного законодавства Укр аїни та матеріалів справи, су д дійшов висновку, що викладе ні в позовній заяві доводи по зивача про наявність підстав для стягнення з позивача сум и податкового боргу з податк у на прибуток у розмірі 9722,24 грн ., з яких за основним платежем - 9017,21 грн., штрафні санкції - 2 86,90 грн., пеня - 418,13 грн. є обґрунт ованими та такими, що підляга ють задоволенню.

Відповідно до статті 136 Коде ксу адміністративного судоч инства України відповідач м оже визнати адміністративн ий позов протягом всього час у судового розгляду, зробивш и усну заяву.

Судове рішення у зв'язку з в ідмовою від адміністративно го позову, визнанням адмініс тративного позову чи примире нням сторін ухвалюється за п равилами, встановленими стат тями 112, 113 цього Кодексу

Частиною 3, 4 статті 112 Кодекс у адміністративного судочин ства України передбачено, що у разі повного визнання відп овідачем адміністративного позову і прийняття його судо м приймається постанова суду про задоволення адміністрат ивного позову. Суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд а дміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповід ача суперечать закону чи пор ушують чиї-небудь права, своб оди або інтереси.

Дослідивши наявні в матері алах справи документи, врахо вуючи встановлені судом обст авини, суд дійшов висновку пр о те, що визнання відповідаче м позову не суперечить закон у та не порушує чиїх-небудь пр ав, свобод або інтересів, що є підставою для прийняття судо м визнання позову та можливо сті прийняття постанови про задоволення заявлених позив ачем вимог.

Згідно приписів частини 4 ст атті 94 Кодексу адміністратив ного судочинства України у с правах, в яких позивачем є суб 'єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юриди чна особа, судові витрати, зді йснені позивачем, з відповід ача не стягуються.

З огляду на зазначене, на пі дставі положень Закону Укра їни «Про державну податкову службу в Україні», Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами», З акону України «Про систему о податкування» та керуючись ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 - 163, 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ні вимоги Державної п одаткової інспекції у м. Вугл едарі до Приватного підприєм ства «Вугледар - сигнал - е кспрес» про стягнення заборг ованості з податку на прибут ок у розмірі 9722,24 гривень задов ольнити.

Стягнути з Приватного підп риємства «Вугледар - сигнал - експрес» (код ЄДРПОУ 33124491, ад реса: 85670, Донецька область, м. Ву гледар, вул. Трифонова, 36/18) на ко ристь Державного бюджету заб оргованість з податку на при буток в розмірі 9722,24 гривень (д ев' ять тисяч сімсот двадцят ь дві гривні 24 копійки) на р/р 31112 002700087, банк - одержувач ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДР ПОУ 34686762, Державний бюджет м. Вуг ледар, код платежу 11020100.

В судовому засіданні прого лошено вступну та резолютивн у частину постанови.

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний 17 січ ня 2011 року.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецький окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її отриман ня апеляційної скарги.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и У випадку подання апеляцій ної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після закінчення апе ляційного розгляду справи.

Суддя Михайлик А.С.