Постанова

від 18.01.2011 по справі 2а-9341/10/1870

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 січня 2011 р. Спр ава № 2а-9341/10/1870

Сумський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Гелети С .М.

за участю секретаря судово го засідання - Михайленко О.В.,

представника позивача - Г руздо Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміще нні суду в м. Суми адміністрат ивну справу за позовом Сумсь кого обласного відділення Фо нду соціального захисту інва лідів до товариства з обмеже ною відповідальністю "Агропр омислове підприємство Вірин ське" про стягнення адмініст ративно-господарських санкц ій та пені ,-

В С Т А Н О В И В:

Сумське обласне відді лення Фонду соціального захи сту інвалідів звернулось до Сумського окружного адмініс тративного суду з позовною з аявою до товариства з обмеже ною відповідальністю "Агропр омислове підприємство Вірин ське" в якій просить стягнути з відповідача 11712,27 грн., в тому ч ислі 9957,14 грн. адміністративно- господарських санкцій та 1755,13 г рн. пені.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до ст. 20 Закону Укр аїни "Про основи соціальної з ахищеності інвалідів в Украї ні" відповідач повинен у разі невиконання встановленого с таттею 19 цього Закону нормати ву робочих місць для працевл аштування інвалідів сплачув ати відділенню Фонду соціаль ного захисту інвалідів адмін істративно-господарські сан кції, розраховані виходячи з розміру середньої річної за робітної плати на підприємст ві в сумі 9957,14 грн. У зв`язку з пор ушенням відповідачем термін ів сплати на суму адміністра тивно-господарських санкцій була нарахована пеня в сумі 17 55,13 грн. Сума адміністративно-г осподарських санкцій, а тако ж пеня відповідачем не сплач ена, у зв`язку з чим просить су д задовольнити позовні вимог и у повному обсязі.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і, просив суд їх задовольнити .

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи повідомлений нал ежним чином (а.с.18), письмового з аперечення або доказів сплат и заборгованості до суду не н адав.

Заслухавши представника п озивача, розглянувши подані документи і матеріали, всебі чно і повно з'ясувавши всі фак тичні обставини на яких ґрун тується позов, суд дійшов вис новку, що позовні вимоги є обґ рунтованими та такими, що під лягають задоволенню, виходяч и з наступного.

Відповідно до ст.19 Закону Ук раїни "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Укр аїні" для підприємств, устано в, організацій, у тому числі пі дприємств, організацій грома дських організацій інваліді в, фізичних осіб, які використ овують найману працю, устано влюється норматив робочих мі сць для працевлаштування інв алідів у розмірі чотирьох ві дсотків середньооблікової ч исельності штатних працівни ків облікового складу за рік , а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого м ісця. Підприємства, установи , організації, у тому числі під приємства, організації грома дських організацій інваліді в, фізичні особи, які використ овують найману працю, самост ійно розраховують кількість робочих місць для працевлаш тування інвалідів відповідн о до нормативу, встановленог о частиною першою цієї статт і, і забезпечують працевлашт ування інвалідів. При розрах унках кількість робочих місц ь округлюється до цілого зна чення.

Згідно ч.1 ст. 20 вказаного Зак ону підприємства, установи, о рганізації, у тому числі підп риємства, організації громад ських організацій інвалідів , фізичні особи, які використо вують найману працю, де серед ньооблікова чисельність пра цюючих інвалідів менша, ніж у становлено нормативом, перед баченим статтею 19 цього Закон у, щороку сплачують відповід ним відділенням Фонду соціал ьного захисту інвалідів адмі ністративно-господарські са нкції, сума яких визначаєтьс я в розмірі середньої річної заробітної плати на відпові дному підприємстві, установі , організації, у тому числі під приємстві, організації грома дських організацій інваліді в, фізичної особи, яка викорис товує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Відповідно ч. 4 ст. 20 Закону ад міністративно-господарські санкції розраховуються та с плачуються підприємствами, у становами, організаціями, у т ому числі підприємствами, ор ганізаціями громадських орг анізацій інвалідів, фізичним и особами, зазначеними в част ині першій цієї статті, самос тійно в строк до 15 квітня року , наступного за роком, в якому відбулося порушення нормати ву, встановленого частиною п ершою статті 19 цього Закону.

Як вбачається із матеріалі в справи, 22 листопада 2010 року ві дповідачем було подано звіт за формою 10-ПІ про зайнятість і працевлаштування інваліді в за 2008 рік, згідно якого середн ьооблікова кількість праців ників складає 35 осіб (а.с.7), а сер едньооблікова кількість шта тних працівників, яким встан овлена інвалідність - 0 осіб. Н орматив для ТОВ "Агропромисл ове підприємство Віринське" складає 1 робоче місце для пра цевлаштування інваліда.

За невиконання зазначеног о нормативу, відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України "Про основ и соціальної захищеності інв алідів в Україні", відповідач повинен був сплатити адміні стративно-господарські санк ції, сума яких визначається в розмірі середньої річної за робітної плати на підприємст ві.

Як вбачається із поданого з віту, середньорічна заробітн а плата штатного працівника складає 9957,14 грн., тобто сума адм іністративно-господарських санкцій, виходячи із нормати ву робочих місць для інвалід ів, правомірно складає 9957,14 грн ., які не були сплачені у встан овлені законом строки, що під тверджується розрахунком су ми заборгованості та пояснен нями представника позивача.

Згідно ч. 2 ст. 20 вище зазначен ого Закону порушення терміні в сплати адміністративно-гос подарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 ві дсотків річних облікової ста вки Національного банку Укра їни, що діяла на момент сплати , нарахованої на повну суму не доїмки за весь її строк.

Як вбачається із розрахунк у суми заборгованості (а.с.5 зв . бік), за порушення строків сп лати адміністративно-господ арських санкцій в кількості 587 днів до відповідача застосо вана пеня за період з 16.04.2009р. по 23 .11.2010р. в розмірі 1755,13 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 20 Закону України "Про зайнятість насе лення" підприємства, установ и і організації незалежно ві д форм власності реєструютьс я у місцевих центрах зайнято сті за їх місцем знаходження як платники збору до Фонду за гальнообов' язкового держа вного соціального страхуван ня України на випадок безроб іття, щомісяця подають цим це нтрам адміністративні дані у повному обсязі про наявніст ь вільних робочих місць (вака нсій), у тому числі призначени х для працевлаштування інвал ідів. Несвоєчасна реєстрація або відмова від неї, порушенн я порядку подання адміністра тивних даних тягне за собою в ідповідальність, передбачен у законом.

Наказом Міністерства прац і та соціальної політики Укр аїни від 19 грудня 2005 р. за № 420, зар еєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 грудня 2005 р. з а № 1534/11814 та погодженого з Держк омстатом, затверджено форму звітності № 3-ПН про наявніст ь вільних робочих місць (вака нсій), яку повинні подавати пі дприємства, установи організ ації щомісяця відповідно до положень ч. 4 ст. 20 Закону Україн и "Про зайнятість населення".

Згідно до ст. 18-1 Закону Украї ни "Про основи соціальної зах ищеності інвалідів" державна служба зайнятості здійснює пошук підходящої роботи відп овідно до рекомендацій МСЕК, наявних у інваліда кваліфік ацій та знань, з урахуванням й ого побажань.

Як вбачається із довідки Бі лопільського районного цент ру зайнятості №01-07/1450 від 14.12.2010 рок у (а.с.19) ТОВ "Агропромислове під приємство Віринське" не звер талося протягом 2008-2009 років з оф іційною заявкою до центру за йнятості про направлення для працевлаштування інвалідів .

Враховуючи, що на момент роз гляду справи відповідачем су ма заборгованості зі сплати адміністративно-господарсь ких санкцій в розмірі 9957,14 грн., а також пені за порушення стро ків їх сплати в розмірі 1755,13 грн . відповідачем не сплачені, с уд вважає позовні вимоги Сум ського обласного відділення Фонду соціального захисту о бґрунтованими та такими, що п ідлягають задоволенню в повн ому обсязі.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Сумського обласного відді лення Фонду соціального захи сту інвалідів до товариства з обмеженою відповідальніст ю "Агропромислове підприємст во Віринське" про стягнення а дміністративно-господарськ их санкцій та пені - задовол ьнити.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю "Агр опромислового підприємства "Віринське" (Білопільський ра йон, с. Куянівка, вул. Кайдаша, 4, і.к. 32444219) на користь Сумського о бласного відділення Фонду со ціального захисту інвалідів (м. Суми, вул. Горького, 2) 9957 грн . 14 коп. адміністративного-гос подарських санкцій та 1755 грн. 13 коп. пені за нестворене робоч е місце для працевлаштування інвалідів у 2008 році.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Сумський окружний адм іністративний суд шляхом под ачі апеляційної скарги на по станову суду в десятиденний строк з дня отримання постан ови в повному обсязі.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я, набрання законної сили ріш ення за наслідками апеляційн ого провадження, закінчення апеляційного розгляду справ и.

Суддя (підпис) С.М. Гелета

З оригіналом згід но

Суддя С .М. Гелета

Повний текст поста нови складено та підписано 21.0 1.2011 року