Постанова

від 13.01.2011 по справі 15818/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2011 р. № 2-а- 15818/10/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

при секретарі судового зас ідання Свіргун О.О.

за участі

прокурора Гайдамака А.М. (по свідчення № 146 дійсне по 15.09.2015 рок у)

представника позивача Со рокіна М.С. (довіреність № 6273/1 0/10-025 від 08.11.2010 року)

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу за позовом проку рора Орджонікідзевського ра йону м. Харкова в інтересах де ржави в особі Державної пода ткової інспекції в Орджонікі дзевському районі м. Харкова до товариства з обмеженою ві дповідальністю "Захисні і пр отипожежні покриття" про стя гнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Орджонікідзев ського району м. Харкова в інт ересах держави в особі Держа вної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Харкова звернувся до Харкі вського окружного адміністр ативного суду з адміністрати вним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Захисні і протипожежні покр иття", в якому просить суд стяг нути з товариства з обмежено ю відповідальністю "Захисні і протипожежні покриття" на к ористь державного бюджету за боргованість в сумі 19 734,19 грн.

В обґрунтування позову пр окурор зазначив, що працівни ками ДПІ в Орджонікідзевсько му районі м. Харкова була пров едена невиїзна документальн а перевірка податкової декла рації з податку на додану вар тість ТОВ "Захисні і протипож ежні покриття" за липень і сер пень 2009 року та перевірка щодо неподання цим товариством п одаткових декларацій по пода тку на додану вартість за лип ень-серпень 2009 року. В результа ті перевірки було встановлен е порушення відповідачем З акону України “Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (далі - Закон № 2181-ІІІ) та Закону України "Про податок на додан у вартість" № 168/97-ВР від 03.04.1997 року (далі - Закон № 168/97-ВР), а саме: бу ло встановлено заниження под аткових зобов'язань за липен ь 2009 року на суму 1 667 грн. та за сер пень 2009 року на суму 13 133 грн., а та кож, платником ПДВ не було под ано декларацій з ПДВ за липен ь 2009 року та за серпень 2009 року. З а наслідками перевірки фахів цями ДПІ в Орджонікідзевсько му районі м. Харкова були вине сені податкові повідомлення -рішення № 0000241550/0 від 25.11.2009 року на с уму основного платежу - 14 800 грн . та на суму штрафних санкцій - 4 606,70 грн. та № 0000031520/0 від 20.01.2010 року на суму 340 грн. З урахуванням пере плати, сума заборгованості с кладає 19 734,19 грн., яка відповідач ем не сплачена.

Прокурор у судове засіданн я прибув, просив задовольнит и позов.

Представник позивача в суд ове засідання прибув, позовн і вимоги підтримав.

Представник відповідача в судове засідання, не прибув, з аперечень проти позову не на дав. Про час, дату та місце роз гляду справи був повідомлени й належним чином, за адресою в несеною до Єдиного державног о реєстру юридичних осіб та ф ізичних осіб-підприємців. Вр аховуючи викладене, беручи д о уваги, що відповідач не приб ув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідоми в, є належним чином повідомле ний про дату, час та місце розг ляду справи, суд приходить до висновку про можливість роз гляду справи за наявними в ні й доказами.

Суд, заслухавши прокурора т а представника позивача, дос лідивши матеріали справи, пр оаналізувавши докази у їх су купності, приходить до висно вку про задоволення позову, я к законного та обґрунтованог о зі наступних підстав.

Судом встановлено, що товар иство з обмеженою відповідал ьністю "Захисні і протипожеж ні покриття" зареєстроване в иконавчим комітетом Харківс ької міської ради 22.07.2005 року за свідоцтвом № 500927, знаходиться з а адресою: 61007, м. Харків, вул. Дру гої П'ятирічки, буд. 19 (а.с. 7).

ТОВ "Захисні і протипожежні покриття" знаходиться на под атковому обліку в ДПІ в Орджо нікідзевському районі м. Хар кова з 26.08.2010 року за № 225 та є платн иком податку на додану варті сть (а.с. 8).

Фахівцями Державної подат кової інспекції в Орджонікід зевському районі м. Харкова б ула проведена невиїзна докум ентальна перевірка податков ої декларації з податку на до дану вартість ТОВ "Захисні і п ротипожежні покриття" за лип ень і серпень 2009 року та переві рка щодо неподання цим товар иством податкових деклараці й по податку на додану вартіс ть за липень-серпень 2009 року. За результатами перевірки були складені акти від 18.11.2009 року:

- акт № 2274/152-33608683 про результати н евиїзної документальної пер евірки ТОВ "Захисні і протипо жежні покриття" з питання неп одання податкових деклараці й по податку на додану вартіс ть за липень-серпень 2009 року, як им встановлено порушення абз . "а" п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону Укра їни “Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (далі - Закон № 2181-ІІ І, що діяв на час виникнення сп ірних правовідносин), а саме: в ідповідачем не подані деклар ації з податку на додану варт ість за липень 2009 року та за сер пень 2009 року;

- акт № 2275/155-33608683 про результати н евиїзної документальної пер евірки податкової деклараці ї з податку на додану вартіст ь ТОВ "Захисні і протипожежні покриття" за липень та серпен ь 2009 року, яким встановлено пор ушення: п.п.7.2.3 п.7.2 ст. 7, п.п.7.3.1 п.7.3 ст. 7 , п.п.7.7.1 п.7.7 ст. 7 Закону Україн и "Про податок на додану варті сть" № 168/97-ВР від 03.04.1997 року (далі - З акон № 168/97-ВР, що діяв на час вини кнення спірних правовідноси н), а саме: було встановлено за ниження відповідачем податк ових зобов'язань за липень 2009 р оку на суму 1 667 грн. та за серпен ь 2009 року на суму 13 133 грн. (а.с. 27-34).

Акти перевірки від 18.11.2009 року було надіслано до відповіда ча поштою, але ним не отримано та не підписано (а.с. 29, 34).

25.11.2009 року ДПІ в Орджонікідзе вському районі м. Харкова бул о винесено податкове повідом лення-рішення форми "р" № 0000241550/0 п о податку на додану вартість на суму основного платежу - 14 80 0 грн. та на суму штрафних санк цій - 4 606,70 грн. (а.с. 11). Повідомлення - рішення було надіслане ві дповідачу поштою, але ним не о тримано у зв'язку з закінченн ям терміну зберігання. 13.01.2010 рок у ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Харкова було складе но акт № 22/155 неможливості вруче ння посадовим особам ТОВ "Зах исні і протипожежні покриття " податкового повідомлення-р ішення, згідно цього акту бул о розміщено податкове повідо млення-рішення на дошці огол ошень (а.с. 9, 11).

20.01.2010 року ДПІ в Орджонікідзе вському районі м. Харкова бул о винесено податкове повідом лення-рішення форми "р" № 0000031520/0 п о податку на додану вартість на суму штрафних (фінансових ) санкцій - 340 грн. та Повідомле ння - рішення було надіслане відповідачу поштою, але ним н е отримано у зв'язку з закінче нням терміну зберігання. 24.02.2010 р оку ДПІ в Орджонікідзевськом у районі м. Харкова було склад ено акт № 139/152-33608683 про неможливіс ть вручення, згідно цього акт у було розміщено податкове п овідомлення-рішення на дошці оголошень ( а.с. 10, 13-14).

Згідно зворотнього боку ка ртки платника, ТОВ "Захисні і п ротипожежні покриття" була ч астково сплачена сума вищевк азаного боргу, за рахунок пер еплати в розмірі 12,51 грн., а тому заборгованість по сплаті по датків складає 19 734,19 (а.с. 36).

26.01.2010 року ДПІ в Орджонікідзе вському районі м. Харкова бул а винесена перша податкова в имога № 1/31 на суму 19 394,819 грн. (а.с. 15). П одаткова вимога розміщена на дошці оголошень 18.03.2010 року у зв 'язку з відсутністю товарист ва за адресою, про що було скла дено акт № 228/24-012 (а.с. 16).

19.04.2010 року ДПІ в Орджонікідзе вському районі м. Харкова бул а винесена друга податкова в имога № 2/132 на суму 19 734,19 грн. (а.с. 17). П одаткова вимога була розміще на на дошці оголошень 19.04.2010 року у зв'язку з відсутністю товар иства за адресою, про що було с кладено акт № 478/24-012 (а.с. 18).

Податкові повідомлення - рі шення неоскаржені.

Згідно п.п.5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України “Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами " № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на ча с виникнення спірних правові дносин), платник податків зоб ов'язаний самостійно сплатит и суму податкового зобов'яза ння, зазначену у поданій ним п одатковій декларації, протяг ом десяти календарних днів, н аступних за останнім днем ві дповідного граничного строк у, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Зак ону для подання податкової декларації, яким встановлен о, що податкові декларації по даються за базовий податкови й (звітний) період, що дорівнює : а) календарному місяцю (у том у числі при сплаті місячних а вансових внесків), - протягом 2 0 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця; б) календарному кварталу а бо календарному півріччю (у т ому числі при сплаті квартал ьних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя); в) календарному року, крі м випадків, передбачених під пунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарн их днів за останнім календар ним днем звітного (податково го) року; г) календарному року для платників податку на дох оди фізичних осіб (прибутков ого податку з громадян), - до 1 кв ітня року, наступного за звіт ним.

Відповідно до п.п. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ (діяв на час в иникнення спірних правовідн осин), у разі коли платник пода тків не сплачує узгоджену су му податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, т акий платник податку зобов'я заний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 ка лендарних днів, наступних за останнім днем граничного ст року сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у р озмірі десяти відсотків пога шеної суми податкового боргу ; при затримці від 31 до 90 календ арних днів включно, наступни х за останнім днем граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов'язання , - у розмірі двадцяти відсоткі в погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є біль шою 90 календарних днів, наступ них за останнім днем граничн ого строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язан ня, - у розмірі п'ятдесяти відс отків погашеної суми податко вого боргу.

Згідно п.п.7.2.3 п.7.2 ст. 7 Закону України "Про податок на дод ану вартість" № 168/97-ВР від 03.04.1997 ро ку (діяв на час виникнення спі рних правовідносин), податко ва накладна складається у мо мент виникнення податкових з обов'язань продавця у двох пр имірниках. Оригінал податков ої накладної надаються покуп цю, копія залишається у прода вця товарів (робіт, послуг).

У п.п.7.3.1 п.7.3 ст. 7 цього ж Закон у (діяв на час виникнення сп ірних правовідносин) зазначе но, що датою виникнення подат кових зобов'язань з поставки товарів (робіт, послуг) вважає ться дата, яка припадає на под атковий період, протягом яко го відбувається будь-яка з по дій, що сталася раніше: або дат а зарахування коштів від пок упця (замовника) на банківськ ий рахунок платника податку як оплата товарів (робіт, посл уг), що підлягають поставці, а у разі поставки товарів (робі т, послуг) за готівкові грошов і кошти - дата їх оприбуткуван ня в касі платника податку, а п ри відсутності такої - дата ін касації готівкових коштів у банківській установі, що обс луговує платника податку; аб о дата відвантаження товарів , а для робіт (послуг) - дата офор млення документа, що засвідч ує факт виконання робіт (посл уг) платником податку.

Відповідно до п.п.7.7.1 п.7.7 ст. 7 Закону № 168/97-ВР (діяв на час ви никнення спірних правовідно син), сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюд жету або бюджетному відшкоду ванню, визначається як різни ця між сумою податкового зоб ов'язання звітного податково го періоду та сумою податков ого кредиту такого звітного податкового періоду. При поз итивному значенні суми, розр ахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума під лягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановл ені законом для відповідного податкового періоду. При від 'ємному значенні суми, розрах ованої згідно з підпунктом 7.7. 1 цього пункту, така сума врахо вується у зменшення суми под аткового боргу з цього подат ку, що виник за попередні пода ткові періоди (у тому числі ро зстроченого або відстрочено го відповідно до закону), а при його відсутності - зараховує ться до складу податкового к редиту наступного податково го періоду.

Відповідачем було видано п одаткові накладні ПП "УМК "Ета лон" на суму ПДВ 14800,00 грн. та не вк лючено відповідну суму ПДВ д о складу податкових зобов'яз ань.

Сума податкової заборгова ності ТОВ "Захисні і протипож ежні покриття" у розмірі 19 734,19 грн. до бюджету не сп лачена та не оскаржена.

Згідно ст. 19 Конституції Укр аїни, органи державної влади та органи місцевого самовря дування, їх посадові особи зо бов'язані діяти лише на підст аві, в межах повноважень та у с посіб, що передбачені Консти туцією та законами України.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Зако ну України “Про державну по даткову службу в Україні”, по даткові органи подають до су дів позови до підприємств, ор ганізацій, установ та громад ян про стягнення заборговано сті перед бюджетом та держав ними цільовими фондами за ра хунок їх майна.

Таким чином, у ТОВ "Захисні і протипожежні покриття" утв орилась податкова заборгова ність у розмірі 19 734,19 грн., яка не сплачена та на думку суду під лягає стягненню, як законна т а обґрунтована.

На підставі вищевикладено го та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адм іністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов прокурора Орджоні кідзевського району м. Харко ва в інтересах держави в особ і Державної податкової інспе кції в Орджонікідзевському р айоні м. Харкова до товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Захисні і протипожежні по криття" про стягнення заборг ованостіі - задовольнити.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю "Зах исні і протипожежні покриття " (адреса: 61007, м. Харків, вул. Друго ї П'ятирічки, буд. 19, код ЄДРПОУ: 33608683) на користь державного бюд жету суму заборгованості у р озмірі 19 734 (дев'ятнадцять тисяч сімсот тридцять чотири) грн. 1 9 коп.

Постанова може бути оскар жена до Харківського апеляці йного адміністративного суд у через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги н а постанову суду протягом десяти днів з дня її прого лошення. У разі застосування судом частини третьої статт і 160 цього Кодексу, а також прий няття постанови у письмовому провадженні апеляційна скар га подається протягом д есяти днів з дня отримання ко пії постанови.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання апеляційної скар ги. У разі подання апеляційно ї скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеля ційного розгляду справи.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постано ви виготовлений 17.01.2011 року.