Рішення

від 24.12.2010 по справі 11/192-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВС ЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 т ел. 235-24-26

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"24" грудня 2010 р. С права № 11/192-10

За позовом Прокурор а Обухівського району в інте ресах держави в особі

Обухівської районної державної адміні страції

до 1) СПД ОСОБА _2

2) Верем'яцької сільської ради

про визнання н едійсним договору та поверне ння земельної ділянки

Суддя - Мальова на Л.Я.

позивач - не з ' явився

Представники:

відповідач 1) - ОСОБА_2 - СПД

ОСОБА_4 дов. № 10/12 від 12.12.2010р.

відповідач 2) - не з' яв ився

прокурор - Теслюк Б .А. - посв. № 93

від 11.08.2009р.

Обставини справи:

Прокурор Обухівськог о району звернувся до суду з п озовом в інтересах держави в особі Обухівської район ної державної адміністрації про визнання недійсним дого вору оренди земельної ділянк и водного фонду від 28.12.02 р., укла деного між ФОП ОСОБА_2 та Верем' яцькою сільською р адою, та про повернення земел ьної ділянки площею 18,9га держ аві в особі Обухівської р айдержадміністрації.

Позивач Обухівська РДА в засідання суду не з' явивс я, на адресу суду надіслав зая ву, в якій просив суд розгляну ти справу без його участі у зв ' язку із завантаженістю юри дичного відділу, поданий поз ов прокурора підтримує, прос ить його задовольнити. Однак вимоги суду викладені в ухва лі від 15.11.10 р. не виконав.

Відповідач ФОП ОСО БА_2 проти позову заперечує повністю з таких підстав: від повідно до приписів ст. 4 Водно го кодексу України, до земель водного фонду належать земл і, зайняті: морями, річками, оз ерами, водосховищами, іншим и водоймами, болотами, а тако ж островами; прибережними за хисними смугами вздовж морів , річок та навколо водойм; гідр отехнічними, іншими водогос подарськими спорудами та ка налами, а також землі, виділен і під смуги відведення для ни х; береговими смугами водних шляхів. Положення про склад з емель водного фонду містятьс я у ст. 58 Земельного кодексу Ук раїни. ч. 1 ст. 85 Водного кодексу визначено, що порядок наданн я земель водного фонду в кори стування та припинення права користування ними встановлю ється земельним законодавст вом., зокрема ст. 124 Земельного к одексу України та ст. 16 ЗУ «Про оренду землі». Договір оренд и земельної ділянки водного фонду укладений між ФОП ОСО БА_2 та Верем' яцькою сільською радою належить до земель водного фонду та розт ашована на території Верем ' яцької сільської ради в межах села Верем' я, то бто розпорядження цією земел ьною ділянкою належить до по вноважень Веремяцькою сільс ької ради, а тому останній мав повноваження надавати ФОП ОСОБА_2 в користування земе льну ділянку площею 18,9 га. Тако ж позивачем не доведено зага льнодержавного статусу дано го ставу в розрізі ст. 5 Водног о кодексу України. Крім того з емельна ділянка знаходиться на балансі Верем' яцької сільської ради.

Також відповідачем п одана заява про застосування трирічного строку позовної давності при вирішенні спору , однак відповідач в судовому засіданні не наполягав на ро згляді поданої заяви, а проси в суд розглянути позов по сут і; тому судом подана заява від хилена.

Відповідач Верем' яцька сільська рада подав д о суду клопотання, в якому пр осить суд відмовити прокурор у в позові, оскільки договір у кладено відповідно до вимог діючого законодавства з урах уванням Положення «Про поряд ок надання в оренду юридични м та фізичним особам водних о б' єктів та земель водного ф онду в Обухівському районі», затвердженого рішенням 15 сес ії Обухівської райради XXI II скликання від 28.09.01 № 170, розглян ути справу без участі предст авника. Крім того до суду пода на довідка № 211 від 08.12.10 р., із якої вбачається, що заборгованіс ть по орендній платі у відпов ідача ФОП ОСОБА_2 відсутня , умови договору виконуються належним чином.

В судовому засіданні оголошено перерву з 15.12.10 р. по 24.1 2.10 р. для підготовки повного те ксту рішення.

Розгулявши матері али справи, заслухавши поясн ення прокурора та відповідач а судом встановлено наступне :

Прокурор Обухівсь кого району звернувся до суд у з позовом в інтересах держа ви в особі Обухівської ра йдержадміністрації про визн ання недійсним договору оре нди земельної ділянки водно го фонду площею 18,9 га обґрунто вуючи тим, що відповідно до на казу Державного комітету Укр аїни по водному господарству № 41 від 03.06.97 р., зареєстрованого 06.01.98 р. Міністерством юстиції У країни, всі річки та водойми К иївської області мають стату с водних об' єктів загальнод ержавного значення. Згідно с т. 51 Водного кодексу України о рендодавцями водних об' єкт ів загальнодержавного значе ння є Кабінет Міністрів Укра їни та місцеві державні адмі ністрації. Таким чином орган ом виконавчої влади, який над ілений повноваженнями по роз порядженню вказаною земельн ою ділянкою з водним об' єкт ом є Обухівська районна д ержавна адміністрація. За та ких обставин оспорюваний дог овір про оренду земельної ді лянки від 28.12.02 р. укладено не упо вноваженим органом.

Згідно ст. 215 ЦК України передбачено, що підставою не дійсності правочину є недод ержання в момент вчинення пр авочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч. 1-3, 5 та 6 ст. 203 ЦК України.

Відповідно до ст. 216 ЦК У країни недійсний правочин не створює юридичних наслідків , крім тих, що пов' язані з йог о недійсністю. У разі недійсн ості правочину кожна із стор ін зобов' язана повернути др угій стороні у натурі все, що вона одержала на виконан ня цього правочину, а в р азі неможливості такого пов ернення, зокрема тоді, коли о держане полягає у користува нні майном, виконаній роботі , наданій послузі, - відшкодува ти вартість того, що одержано , за цінами, які існують на мом ент відшкодування.

Також прокурором подано ли ст Обухівського міжрайонног о управління водного господа рства № 06-462 від 10.12.10 р., в якому заз начено, що водний об' єкт пло щею 17,0 га, який розташований на території Врем' яцької сіль ської ради Обухівського райо ну і знаходиться в оренді ФОП ОСОБА_2 є водним об' єкто м загальнодержавного значен ня тому, що розташований на р услі річки Бобриця, яка є притокою першого поряд ку р. Дніпро.

Відповідач заперечує з підстав, викладених вище.

28.12.02 р. між Верем' яць кою сільською радою та ФОП ОСОБА_2 на підставі рішенн я Врем' яцької сільської рад и 2 сесії 24 скликання від 10.10.02 р. з а № 12 укладено договір оренди земельної ділянки водного фо нду, згідно умов якого СПД ФОП ОСОБА_2 приймає у довгост рокове платне володіння і ко ристування земельну ділянку загальною площею 18,9 га розташ овану на території Верем' яцької сільської ради в меж ах с. Верем' я Обухівського р айону Київської області , над ану для риборозведення в т.ч.: 17 га - водне дзеркало, 0,8 га сін ожатей, 0,7 га пасовищ, 0,4 га дорог а. Передача земельної ділянк и в оренду здійснюється на пі дставі акту прийому-передачі . 28.12.02 р. згідно акту прийому-пер едачі земельна ділянка загал ьною площею 18,9 га була передан а ФОП ОСОБА_2 Договір орен ди зареєстровано у районному відділі земельних ресурсів за № 3 від 20.01.03 р. Відповідно до во догосподарського паспорту в ідповідачу ФОП ОСОБА_2 бул о передано 17,0 га водного дзерк ала - став.

Ст. 1 Водного кодексу У країни визначено, що ставок - штучно створена водойма міст кістю не більше 1 млн. кубічни х метрів;

Ст. 3 цього кодексу вст ановлено, що усі води (водні об 'єкти) на території України с тановлять її водний фонд, до якого належать поверхневі во ди, зокрема штучні водойми (во досховища, ставки) і канали.

Як вбачається із ст. 5 Водного кодексу України до водних об' єктів загально державного значення належат ь: 1) внутрішні морські води та територіальне море; 2) підземн і води, які є джерелом ц ентралізованого водопостач ання; 3) поверхневі води (озера , водосховища, річки, канали), що знаходяться і використо вуються на території більш як однієї області, а також їх притоки всіх порядків; 4) водн і об'єкти в межах територій пр иродно-заповідного фонду заг альнодержавного значення, а також віднесені до катего рії лікувальних.

Оскільки відповідачу був переданий в оренду ставо к, який не відноситься до об' єкта загальнодержавного зна чення, а належить до об' єкті в місцевого значення, тому по силання прокурора на лист Об ухівського міжрайонного упр авління водного господарств а є безпідставним,

Відповідно до при писів ст. 4 Водного кодексу Укр аїни до земель водного фонду належать землі, зайняті:моря ми, річками, озерами, водосхо вищами, іншими водоймами, бо лотами, а також островами;при бережними захисними смугами вздовж морів, річок та навкол о водойм; гідротехнічними, ін шими водогосподарськими сп орудами та каналами, а також з емлі, виділені під смуги відв едення для них;береговими см угами водних шляхів.

Положення про склад з емель водного фонду міститьс я у ст.58 ЗК України.

Відповідно до ст.124 ЗК У країни до повноважень сільсь ких, селищних, міських рад у га лузі земельних відносин на т ериторії сіл селищ, міст нале жить: розпорядження землями територіальних громад; перед ача земельних ділянок комуна льної власності у власність громадян та юридичних осіб в ідповідно до цього кодексу ; в ) надання земельних ділянок у користування із земель кому нальної власності відповідн о до цього Кодексу.

Оскільки земельна ділянк а розташована на території В еремяцької сільської ради в межах села Верем' я, тому і ро зпоряджатись цією земельною ділянкою належить Верем' ян ській сільській раді, а тому о стання мала повноваження над авати відповідачу у користув ання земельну ділянку водног о фонду.

Відповідно до ст . 33 ГПК України кожна сторона п овинна довести ті обставин и, на які вона посилається я к на підставу своїх вимог і за перечень.

Прокурор та позивач н е надав належних доказів в об ґрунтування позовних вимог, не зазначив норми матеріальн ого права, договір оренди укр адено в 2002 р., а прокурор в позов ній заяві посилається на Цив ільний кодекс України 2004 р.

Враховуючи викладене позовні вимоги не підлягают ь задоволенню.

Керуючись ст. ст. 3, 4, 5 Водного кодексу України, ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

В позові відмовити повністю.

Суддя Мальована Л. Я.