Постанова

від 13.01.2011 по справі 2а-15706/10/2/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімфер ополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 січня 2011 р. Справа №2а-15706/10/2/0170

Окружний адміністратив ний суд Автономної Республік и Крим у складі головуючого с удді Яковлєва С.В. , при секрет арі Дрягіні В.П.,

розглянув в порядку у відкр итому судовому засіданні адм іністративну справу

за позовом Джанкойської о б' єднаної державної податк ової інспекції в АР Крим

до Клепінінського підпри ємства житлово-комунального господарства

про стягнення заборговано сті в сумі 104195,54 грн.

за участю представників:

від позивача - Казанцев а З.Т. - представник, довіре ність № 40 від 21.06.2010 року;

від відповідача - не з' яв ився;

Суть спору: Джанкойська об' єднана державна податкова ін спекція в АР Крим (далі позива ч) звернулась до Окружного ад міністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Клепінінсько го підприємства житлово-кому нального господарства (далі відповідач) заборгованості в сумі 104195,54 грн., у тому числі: 99034,29 г рн. з податку на додану вартіс ть та 5161,25 грн. збору за геологор озвідувальні роботи, виконан і за рахунок державного бюдж ету.

Представник позивача у суд овому засіданні, яке відбуло сь 13.01.2011 року, підтримав позовні вимоги у повному обсязі з під став, викладених у адміністр ативному позові.

Відповідач заперечення на позовну заяву до суду не нада в, явку свого представника в с удове засідання не забезпечи в, про час, дату та місце його п роведення повідомлений нале жним чином.

Представник позивача напо лягав на розгляді справи за н аявними в ній матеріалами.

Враховуючи думку представ ника позивача, належним чино м повідомлення відповідача п ро час, дату та місце судового розгляду, достатність доказ ів, наявних в матеріалах спра ви, суд вважає за можливе розг лянути справу на підставі на явним матеріалів.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши представника позивача, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Клепінінське підприєм ство житлово-комунального го сподарства 26.07.2000 року зареєстр оване Красногвардійською ра йонною державною адміністра цією Автономної Республіки К рим як юридична особа, що підт верджується свідоцтвом про д ержавну реєстрацію серії А00 № 515614.

Згідно зі статтею 4 Закону У країни «Про систему оподатку вання» (в редакції, яка діяла н а момент виникнення у відпов ідача заборгованості) платни ками податків і зборів (обов' язкових платежів) були юриди чні особи, на яких відповідно до Законів України був покла дений обов' язок сплачувати податки і збори.

Пунктом 4.1 статті 4 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» (в редакції, яка діяла на момент виникнення у відповідача за боргованості) було встановле но, що платник податків самос тійно обчислює суму податков ого зобов' язання, яку вказу є у податковій декларації.

Згідно з пунктом 5.3.1 статті 5 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» платник податків був зобов'язаний самостійно спла тити суму податкового зобов' язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарн их днів, наступних за останні м днем відповідного гранич ного строку для подання под аткової декларації.

Статтею 9 Закону України «Пр о систему оподаткування» бул о встановлено, що платники по датків були зобов' язані спл ачувати належні суми податкі в і зборів (обов'язкових плате жів) у встановлені законами т ерміни.

Відповідно до пункту 10.2 стат ті 10 Закону України «Про подат ок на додану вартість», що дія в на момент виникнення у відп овідача заборгованості з под атку на додану вартість, плат ники податку, відповідають з а дотримання достовірності т а своєчасності визначення су м податку, а також за повноту т а своєчасність його внесення до бюджету відповідно до зак ону.

Судом встановлено, що ДПІ у Красногвардійському районі АР Крим проведено позаплано ву виїзну перевірку відповід ача з питань дотримання вимо г податкового законодавства з податку на додану вартість за період з 01.10.2008 року по 31.12.2009 рок у.

За результатами проведено ї перевірки складено акт № 217/23- 1/31083438 від 10.03.2010 року, в якому зафікс овано, що сума виручки від про дажу товарів (робіт, послуг) у 2008 році, що повинна оподаткову ватись податком на додану ва ртість перевищила 300000,00 грн., та склала 306441,00 грн., у зв' язку з чи м відповідач повинен був в ст рок до 20.01.2009 року надіслати заяв у для реєстрації в якості пла тника податку на додану варт ість. Перевіркою встановлено , що в порушення вимог діючого законодавства відповідач за реєструвався платником пода тку на додану вартість лише 19. 01.2010 року. Таким чином відповід ачем не було надано до ДПІ у Кр асногвардійському районі АР Крим декларації з податку на додану вартість за період з г рудня 2008 року по грудень 2009 року , чим порушено абз. А п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст . 4 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами». Також, в порушення п.п . 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 та п. 4.1 ст. 4 Закону Укра їни «Про податок на додану ва ртість» підприємством були з анижені податкові зобов' яз ання у розмірі 56375,26 грн., з варто сті здійснених послуг для на селення водопостачання та ви возу твердо-побутових відход ів.

На підставі зазначеного ак ту перевірки позивачем було прийнято податкове повідом лення - рішення № 0000232301/0 від 22.03.2010 ро ку, в якому визначено суму под аткового зобов' язання відп овідача з податку на додану в артість у розмірі 85092,73 грн., у то му числі за основним платеже м - 56375,26 грн. та за штрафними (фі нансовими) санкціями - 28717,47 гр н.

Зазначене податкове повід омлення-рішення отримане від повідачем 24.03.2010 року, що підтвер джується відміткою на повідо мленні про вручення поштовог о відправлення.

ДПІ у Красногвардійському районі АР Крим 26.05.2010 року прове дено невиїзну документальну перевірку з питання сплати п одатку на додану вартість ві дповідачем за вересень, жовт ень 2005 року, за результатами як ої складений акт № 1151/15-02/31083438 від 26. 05.2010 року.

В ході перевірки встановле но порушення відповідачем п. п. 5.3.1 п. 5.3. ст.. 5 Закону України «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами», а саме пору шення строку сплати узгоджен ого податкового зобов' язан ня з податку на додану вартіс ть у сумі 1112,00 грн. із затримкою н а 1379 календарних днів.

На підставі зазначеного ак ту перевірки позивачем було прийнято податкове повідом лення - рішення № 0000331502/0 від 27.05.2010 ро ку, в якому визначено суму под аткового зобов' язання відп овідача з податку на додану в артість за штрафними (фінанс овими) санкціями у розмірі 556,02 грн.

Зазначене податкове повід омлення-рішення отримане від повідачем 27.05.2010 року, що підтвер джується відміткою на корінц і такого податкового повідом лення-рішення.

ДПІ у Красногвардійському районі АР Крим 08.06.2010 року прове дено невиїзну документальну перевірку з питання сплати п одатку на додану вартість ві дповідачем за листопад, груд ень 2005 року, за результатами як ої складений акт № 1184/15-02/31083438 від 08. 06.2010 року.

В ході перевірки встановле но порушення відповідачем п. п. 5.3.1 п. 5.3. ст.. 5 Закону України «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами», а саме пору шення строку сплати узгоджен ого податкового зобов' язан ня з податку на додану вартіс ть в сумі 1326,00 грн. із затримкою н а 1419 календарних днів.

На підставі зазначеного ак ту перевірки позивачем було прийнято податкове повідом лення - рішення № 0000391502/0 від 09.06.2010 ро ку, в якому визначено суму под аткового зобов' язання відп овідача з податку на додану в артість за штрафними (фінанс овими) санкціями у розмірі 663,01 грн.

Зазначене податкове повід омлення-рішення отримане від повідачем 09.06.2010 року, що підтвер джується відміткою на корінц і такого податкового повідом лення-рішення.

Джанкойською об' єднаною державною податковою інспек цією в АР Крим 16.08.2010 року, 06.09.2010 рок у, 20.09.2010 року проведені невиїзні документальні перевірки з п итання сплати податку на дод ану вартість відповідачем за січень - лютий 2006 року, за берез ень 2006 року, за квітень 2006 року, з а червень-серпень 2006 року, за ве ресень 2006 року за результатам и яких складені акти №216/15-02/31083438 ві д 16.08.2010 року, № 336/15-02/31083438 від 06.09.2010 року, № 417/15-02/31083438 від 20.09.2010 року, № 437/15-02/31083438 від 23.09.2010 року та № 525/15-02/31083438 від 15.10.2010 року відповідно.

В ході перевірок встановле но порушення відповідачем п. п. 5.3.1 п. 5.3. ст.. 5 Закону України «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами», а саме пору шення строку сплати узгоджен ого податкового зобов' язан ня з податку на додану вартіс ть у сумі 3114,00 грн. із затримкою н а 1419 календарних днів, у сумі 873,0 0 грн. із затримкою на 1508 календ арних днів, у сумі 470,00 грн. із зат римкою на 1508 календарних днів , у сумі 2530,00 грн. із затримкою на 1500 календарних днів, у сумі 2888,00 г рн. із затримкою на 1431 календар них днів.

На підставі зазначених акт ів перевірки позивачем були прийняті

- податкове повідомле ння - рішення № 0000591502/0 від 17.08.2010 року , в якому визначено суму подат кового зобов' язання відпов ідача з податку на додану вар тість за штрафними (фінансов ими) санкціями у розмірі 1557,00 гр н.;

- податкове повідомле ння - рішення № 0000711502/0 від 13.09.2010 року , в якому визначено суму подат кового зобов' язання відпов ідача з податку на додану вар тість за штрафними (фінансов ими) санкціями у розмірі 436,50 гр н.;

- податкове повідомле ння - рішення № 0000751502/0 від 27.09.2010 року , в якому визначено суму подат кового зобов' язання відпов ідача з податку на додану вар тість за штрафними (фінансов ими) санкціями у розмірі 235,00 гр н.;

- податкове повідомле ння - рішення № 0000761502/0 від 24.09.2010 року , в якому визначено суму подат кового зобов' язання відпов ідача з податку на додану вар тість за штрафними (фінансов ими) санкціями у розмірі 1265,02 гр н.;

- податкове повідомле ння - рішення № 0000871502/0 від 22.10.2010 року , в якому визначено суму подат кового зобов' язання відпов ідача з податку на додану вар тість за штрафними (фінансов ими) санкціями у розмірі 1444,01 гр н.

Зазначені податкові повід омлення-рішення отримані від повідачем 18.08.2010 року, 16.09.2010 року, 23.09 .2010 року, 24.09.2010 року та 22.10.2010 року від повідно, що підтверджується відмітками на корінцях таких податкових повідомлень-ріше нь та повідомлення про вруче ння поштового відправлення, доданими до матеріалів справ и.

Згідно з п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашен ня зобов' язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» , який діяв на момент виникнен ня у відповідача заборговано сті за штрафними санкціями з податку на додану вартість, п одаткове зобов' язання плат ника податків, нараховане ко нтролюючим органом відповід но до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цьо го Закону, вважається узгодж еним у день отримання платни ком податків податкового пов ідомлення, за винятком випад ків, визначених підпунктом 5.2. 2 цього пункту.

У порядку ст. 71 КАС України ві дповідачем не надано доказів того, що податкові повідомле ння-рішення прийняті з поруш енням вимог чинного законода вства.

Також, відповідачем до Джан койської об' єднаної держав ної податкової інспекції в А Р Крим надані декларації з по датку на додану вартість за ч ервень 2010 року № 14126 на суму 3825,00 гр н. та за липень 2010 року № 16779 на сум у 3960,00 грн.

Загальна сума самостійно з адекларованих відповідачем податкових зобов' язань згі дно з зазначеними декларація ми з податку на додану вартіс ть за червень-липень 2010 року ск ладає 7785,00 грн.

Єдині правила обчислення і справляння збору за геолого розвідувальні роботи, викона ні за рахунок державного бюд жету були встановлені Порядк ом встановлення нормативів з бору за геологорозвідувальн і роботи, виконані за рахунок державного бюджету та його с правляння, затвердженим Пост ановою Кабінету Міністрів Ук раїни від 29.01.1999 року № 115 (який дія в на момент виникнення за від повідачем заборгованості зі сплати збору за геологорозв ідувальні роботи, виконані з а рахунок держави, далі - Пор ядок № 115).

Відповідно до п. 1 Поря дку №115 збір за виконані геоло горозвідувальні роботи спра влявся з надрокористувачів н езалежно від форми власності , включаючи підприємства з ін оземними інвестиціями, які в идобувають корисні копалини на раніше розвіданих родови щах, а також на розташованих у межах території України, її к онтинентального шельфу та ви ключної (морської) економічн ої зони родовищах з попередн ьо оціненими запасами, які за згодою заінтересованих надр окористувачів передані їм дл я промислового освоєння.

Збір за виконані геологоро звідувальні роботи обчислюв ався надрокористувачами сам остійно відповідно до вимог Інструкції про порядок справ ляння зборів за геологорозві дувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету (п.13 Порядку № 115).

Розрахунки збору, базовий п одатковий (звітний) період дл я якого дорівнював календарн ому кварталу, подавались над рокористувачами протягом 40 к алендарних днів, наступних з а останнім календарним днем звітного (податкового) кварт алу, органам державної подат кової служби за місцезнаходж енням родовища корисних копа лин.

Надрокористувач, зареєстр ований в органах державної п одаткової служби іншого райо ну (міста), ніж місцезнаходжен ня родовища корисних копалин , що ним експлуатується, протя гом 40 календарних днів, наступ них за останнім календарним днем звітного (податкового) к варталу, додатково подавав (н адсилав) до органу державної податкової служби, в якому ві н зареєстрований, копію розр ахунку збору за геологорозві дувальні роботи з відміткою органу державної податкової служби, яка прийняла розраху нок.

Збір сплачувався протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем граничного терміну подання розрахунку збору.

Надрокористувачі сплачува ли авансові квартальні внеск и збору до 20 числа третього мі сяця звітного кварталу і до 20 числа місяця, наступного за з вітним кварталом, у розмірі о днієї третини суми збору, виз наченої у попередньому розра хунку (п.131 Порядку №115).

Згідно з п. 15 Порядку № 115 надро користувачі несли відповіда льність за правильність обчи слення збору за виконані гео логорозвідувальні роботи, по вноту і своєчасність його вн есення до державного бюджету , а також за правильність обчи слення і своєчасність поданн я органам державної податков ої служби відповідних розрах унків.

Відповідно до п. 17 Порядку № 1 15 контроль за своєчасністю і п овнотою сплати збору за геол огорозвідувальні роботи до д ержавного бюджету здійснюва ли органи державної податков ої служби, а контроль за прави льністю обчислення збору зді йснювали органи державного г еологічного контролю та держ авної податкової служби шлях ом проведення перевірок відп овідних документів.

Джанкойською об' єднаною державною податковою інспек цією в АР Крим 10.11.2009 року та 10.06.2010 р оку проведені перевірки відп овідача з питання своєчаснос ті сплати збору за геологоро звідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюдже ту, за результатами яких скла дені акти № 1637/15-03/31083438 та № 1193/15-03/31083438.

В ході перевірок встановле ні порушення строку сплати з бору за геологорозвідувальн і роботи, виконані за рахунок державного бюджету на 1058 та 1183 к алендарних дні, у зв' язку з ч им прийняті податкові повідо млення-рішення:

№ 0004231501/0 від 10.11.2009 року про нараху вання штрафних санкцій в сум і 3679,38 грн.;

№ 0000661503/0 від 10.06.2010 року про нараху вання штрафних санкцій в сум і 1481,87 грн.

Зазначені податкові повід омлення-рішення отримані від повідачем, про що свідчать ві дмітки на корінцях таких под аткових повідомлень-рішень.

Згідно з даними облікової к артки платника податків забо ргованість відповідача зі сп лати збору за геологорозвіду вальні роботи становить 5161,25 гр н.

Відтак, станом на день розгл яду справи загальна сума под аткового боргу відповідача п еред бюджетом складає 104195,54 грн .

Згідно статті 2 Закону Украї ни «Про державну податкову с лужбу в Україні» одним із зав дань органів податкової служ би є здійснення контролю за д одержанням податкового зако нодавства, правильністю обчи слення, повнотою і своєчасні стю сплати до бюджетів, держа вних цільових фондів податкі в і зборів (обов' язкових пла тежів).

На час розгляду справи набр ав чинності Податковий кодек с України, відповідно до п.п. 20.1 .18 п. 20.1. ст. 20 якого, органи держав ної податкової служби мають право звертатися до суду щод о стягнення коштів платника податків, який має податкови й борг, з рахунків у банках, об слуговуючих такого платника , на суму податкового боргу аб о його частини.

Приймаючи до уваги те, що ві дповідачем у порядку, передб аченому ст. 71 КАС України, не на дані докази сплати заборгова ності перед бюджетом, суд вва жає, що позовні вимоги про стя гнення заборгованості в сумі 104195,54 грн. належить задовольнит и.

У судовому засіданні, яке ві дбулось 13.01.2011 року, оголошено вс тупну та резолютивну частини постанови.

Постанова оформлена та під писана 20.01.2011 року.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Клепінінського підприємства житлово-комуна льного господарства (97010, АР Кри м, Красногвардійський район, с. Клепиніно, вул. Октябрський масив, буд. 34; ЄДРПОУ 31083438) заборг ованість:

- з податку на додану вартіс ть та штрафних санкцій у розм ірі 99034,29 грн. (в дохід державного бюджету Красногвардійськог о району на р/р 31116029700130 УДК в АРК м. Сімферополь, ЄДРПОУ 34740494, МФО 82402 6);

- зі збору за геологорозвіду вальні роботи, виконані за ра хунок державного бюджету, в с умі 5161,25 грн. (в дохід державного бюджету Красногвардійськог о району на р/р 313118300700130 УДК в АРК м . Сімферополь, ЄДРПОУ 34740494, МФО 8240 26).

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Як овлєв С.В.