Постанова

від 24.01.2011 по справі 5947/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 5947/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2011 року м.Одеса

14год.28хв.

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адмініс тративний суд у складі:

Головуючого - судді Ар акелян М.М.

При секретарі - Жаворонк овій М.О.

За участю сторін:

Від позивача: Чорний О.В. - за довіреністю №5504/9/10-012 від 16.06 .2010р.

Від відповідача: Медв едєв А.П. - за довіреністю № 1 від 04.01.2011р.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу з а адміністративним позовом Л юбашівської міжрайонної дер жавної податкової інспекції Одеської області до Виробни чого управління житлово-кому нального господарства про ст ягнення податкової заборгов аності,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміні стративна позовна заява з ут очненням позовних вимог Люба шівської міжрайонної держав ної податкової інспекції Оде ської області, в якій позивач просить суд стягнути з Вироб ничого управління житлово-ко мунального господарства заб оргованість по земельному по датку у загальному розмірі 2212 7,90грн., з яких 18392,14грн. - по земельн ому податку з юридичних осіб місто (код платежу 13050123) та 3735,76грн . - по земельному податку з юри дичних осіб перша сільська р ада (код платежу 13050124).

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається н а неповну та несвоєчасну спл ату відповідачем земельного податку, самостійно визначе ного у поданих розрахунках, з а що були застосовані штрафн і санкцій та донарахована пе ня.

Відповідач позов визнає в частині заборгованості у ро змірі 7120,48грн. Відповідач посил ається на безпідставне зарах ування перерахованих ним кош тів в рахунок погашення наяв ної заборгованості в хроноло гічному порядку, а не згідно з азначеного відповідачем ціл ьового призначення платежу, що не передбачено вимогами ч инного законодавства.

У судовому засіданні предс тавники сторін підтримали пр авові позиції по суті спору.

Дослідивши матеріали спр ави, оцінивши надані учасник ами судового процесу докази, проаналізувавши положення ч инного законодавства, заслух авши пояснення представникі в сторін, суд дійшов висновку про задоволення позовних ви мог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Ви робниче управління житлово-к омунального господарства за реєстроване як юридична особ а Ананьївським райвиконкомо м 26.10.1994р., ідентифікаційний код - 03350203.

Виробниче управління житл ово-комунального господарст ва у якості платника податкі в знаходиться на обліку в Люб ашівській МДПІ Одеської обла сті та є платником земельног о податку.

Відповідачем до Любашівсь кій МДПІ Одеської області бу ло подано податкові розрахун ки земельного податку №453 від 28.01.2010р., №260 від 27.01.2009р., 522 від 30.01.2008р. (міс то, код 13050123) та №461 від 30.01.2007р., №523 від 30.01.2008р., №456 від 28.01.2010р. та №257 від 27.01.2009р. (перша сільська рада, код 13050124), я ким визначено суму податку д о сплати у відповідні період и.

Однак самостійно визначен і відповідачем суми земельно го податку у повному обсязі т а своєчасно сплачені не були .

У зв' язку з несвоєчасною т а неповною сплатою самостійн о визначених податкових зобо в' язань по земельному подат ку позивачем прийняті податк ові повідомлення-рішення (да лі ППР) №0000321503 від 12.03.09р., №0000381503 від 15.04. 09р., №0000721503 від 16.07.09р., №0000881503 від 13.08. 09р., №0000951503 від 06.10.09р., №0000961501 від 17.11.09р., №0 000971501 від 17.11.09р., №0001141501 від 24.12.09р., №0001121501 в ід 24.12.09р., №0001131501 від 24.12.09р., №0000051501 від 04.02 .10р., №0000071501 від 04.02.10р., №0000061501 від 04.02.10р., № 0001171501 від 02.12.10р., №0000121501 від 04.02.10р. №0000161501 в ід 16.02.10р., №0000591501 від 11.05.10р., №0000821501 від 25.08 .10р., №0000111501 від 04.02.10р.; №0000061503 від 11.02.09р., № 0000311503 від 12.03.09р., №0000391503 від 15.04.09р., №0000501503 в ід 07.05.09р., №0000561503 від 22.06.09р., №0000721503 від 16.07 .09р., №0000871503 від 13.08.09р., №0000951501 від 17.11.09р., № 0001151501 від 24.12.09р., №0001161501 від 24.12.09р., №0000011501 в ід 04.02.10р., №0000021501 від 04.02.10р., №0000031501 від 04.02 .10р., №0000041501 від 04.02.10р., №0001111501 від 02.12.10р., № 0000601501 від 11.05.10р., №0000831501 від 25.08.10р., №0000171501 в ід 16.02.10р.

Відповідно до ст.4 Закону Ук раїни «Про систему оподаткув ання»від 25.06.1991 р. №1251-XII (зі змінами та доповненнями) платниками податків і зборів (обов'язков их платежів) є юридичні і фізи чні особи, на яких згідно з зак онами України покладено обов 'язок сплачувати податки і зб ори (обов'язкові платежі).

Згідно п.п.2,3 п.1 ст.9 Закону Укр аїни «Про систему оподаткува ння»платники податків і збор ів (обов'язкових платежів) зоб ов'язані подавати до державн их податкових органів та інш их державних органів відпові дно до законів декларації, бу хгалтерську звітність та інш і документи і відомості, пов' язані з обчисленням і сплато ю податків і зборів (обов' яз кових платежів), сплачувати н алежні суми податків і зборі в (обов'язкових платежів) у вст ановлені законами терміни.

Згідно з ч.1 ст.11 вказаного ви ще Закону відповідальність з а правильність обчислення, своєчасність сплати податк ів і зборів (обов'язкових пл атежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обов'язкових платежів) відпо відно до законів України.

Відповідно до ст.2 Закону Ук раїни "Про плату за землю" від 03.07.1992р. №2535-XII (зі змінами та доповн еннями) використання землі в Україні є платним. Плата за зе млю справляється у вигляді з емельного податку або орендн ої плати, що визначається зал ежно від грошової оцінки зем ель. Власники земельних діля нок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орен дарів та інвесторів - учасник ів угоди про розподіл продук ції, сплачують земельний под аток. За земельні ділянки, на дані в оренду, справляється о рендна плата.

Згідно з ст.5 Закону України "Про плату за землю" об'єктом п лати за землю є земельна діля нка, а також земельна частка (п ай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числ і на умовах оренди. Суб'єктом п лати за землю (платником) є вла сник земельної ділянки, земе льної частки (паю) і землекори стувач, у тому числі орендар.

Відповідно до ст.14 Закону Ук раїни "Про плату за землю" від 03.07.1992р. №2535-XII (зі змінами та доповн еннями) платники земельного податку, а також орендної пла ти за земельні ділянки дер жавної або комунальної власн ості (крім громадян) самостій но обчислюють суму земельног о податку та орендної плати щ ороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подаю ть відповідному органу держа вної податкової служби за мі сцезнаходженням земельної д ілянки податкову деклараці ю на поточний рік за формою, встановленою центральним п одатковим органом, з розбивк ою річної суми рівними част ками за місяцями.

Відповідно до ст.15 Закону Ук раїни "Про плату за землю" від 03.07.1992р. №2535-XII (зі змінами та доповн еннями) власники землі та зем лекористувачі сплачують зем ельний податок, а також оренд ну плату за земельні ділянки державної та комунальної вл асності з дня виникнення пра ва власності або права корис тування земельною ділянкою.

Відповідно до абз.1 ст.17 Закон у України "Про плату за землю" податкове зобов'язання по зе мельному податку, а також по о рендній платі за землі держа вної та комунальної власнос ті, визначене у податковій декларації на поточний рік, с плачується рівними часткам и власниками та землекористу вачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельно ї ділянки за базовий податко вий (звітний) період, який дорі внює календарному місяцю, що місячно протягом 30 календар них днів, наступних за остан нім календарним днем звітног о (податкового) місяця.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (зі змінами та доповненнями) платник под атків самостійно обчислює су му податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій де кларації, крім випадків, пере дбачених підпунктом «г»п.п. 4.2 .2 п. 4.2, а також п. 4.3 цієї статті. Пі дпунктом 4.1.4а пункту 4.1 статті 4 з азначеного закону встановле но, що податкові декларації подаються за базовий податко вий (звітний) період, що дорівн ює календарному місяцю (у том у числі при сплаті місячних авансових внесків), - протяго м 20 календарних днів, наступн их за останнім календарним д нем звітного (податкового) мі сяця.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 ви щезазначеного Закону узгодж ена сума податкового зобов' язання, не сплачена у встанов лений законодавством строк, визнається сумою податковог о боргу.

Згідно з п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами», у разі коли платник податків н е сплачує узгоджену суму под аткового зобов'язання в уста новлені строки, податковий о рган надсилає такому платник у податків податкові вимоги.

Згідно з Інструкцією про по рядок ведення органами держа вної податкової служби опера тивного обліку платежів до б юджету, контроль за справлян ням яких здійснюється органа ми державної податкової служ би України, затвердженої Нак азом Державної податкової ад міністрації України від 18.07.2005р . №276, в органах державної пода ткової служби ведуться облік ові картки платника податків .

Як вбачається з даних облікової картки платника з емельного податку, станом на 14.01.2011р. за Виробничим управлінн ям житлово-комунального госп одарства рахується податков ий борг у сумі 18392,14грн. - по земел ьному податку з юридичних ос іб місто (код платежу 13050123) та 3735,76г рн. - по земельному податку з ю ридичних осіб перша сільська рада (код платежу 13050124).

Згідно пп.3.1.1 ст.3 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами»акти ви платника податків можуть бути примусово стягнені в ра хунок погашення його податко вого боргу виключно за рішен ням суду.

Відповідно до п.11 ч.1 ст.10 Закон у України «Про державну пода ткову службу в Україні»від 04 г рудня 1990 року (зі змінами та доп овненнями) державні податков і інспекції в районах, містах без районного поділу, района х у містах, міжрайонні та об`є днані державні податкові інс пекції подають до судів позо ви про стягнення заборгован ості перед бюджетом і держав ними цільовими фондами за р ахунок майна підприємств, ус танов, організацій.

Не приймаються до уваги пос илання позивача на безпідста вне зарахування перерахован их ним коштів в рахунок погаш ення наявної заборгованості в хронологічному порядку, а н е згідно з зазначеним відпов ідачем цільовим призначення платежу з огляду на наступне .

Відповідно до п.7.7 ст.7 Закону 2181-ІІІ (який був чинним на моме нт виникнення спірних правов ідносин), податковий борг пог ашається попередньо погашен ню податкових зобов'язань, як і не є податковим боргом, у п орядку календарної черговос ті його виникнення, а в разі о дночасного його виникнення за різними податками, зборам и (обов'язковими платежами) - у рівних пропорціях.

Також, згідно податкового р оз'яснення щодо черговості п огашення та окремих питань с тягнення сум податкового бор гу, затвердженого Наказом ДП А України №540 від 13.11.2002 року, зазн ачено, що п.5.3 ст. 5 Закону 2181-ІІІ вс тановлює обов'язок платника податків сплатити узгоджену суму податкового зобов'язан ня та терміни її погашення. Ві дстрочення термінів сплати у згоджених сум податкових зоб ов'язань відповідно до даног о Закону здійснюється в поря дку, передбаченому ст.14, шляхо м розстрочення (відстрочення ) податкових зобов'язань. Іншо ї можливості сплати платнико м податків податкових зобов' язань наступного періоду спл ати податкових зобов'язань п опереднього періоду Закон не передбачає.

Таким чином, кошти, що наді йшли на сплату зобов'язань з п одатку (збору, обов'язкового п латежу), спрямовуються на пог ашення податкових зобов'язан ь з того самого платежу у поря дку календарної черговості н астання граничних термінів ї х сплати. Така черговість діє незалежно від волі платника податків та стосується як са мостійно розрахованих платн иком податків податкових зоб ов'язань, так і податкових зоб ов'язань, розрахованих контр олюючим органом.

Враховуючи вищевикладене , суд дійшов висновку, що позов ні вимоги Любашівської міжра йонної державної податкової інспекції Одеської області підлягають у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Любашівської міжрайонної державної податкової інспек ції Одеської області до Виро бничого управління житлово-к омунального господарства пр о стягнення податкової забор гованості задовольнити.

Стягнути з Виробничого упр авління житлово-комунальног о господарства (66400, Одеська обл асть, м.Ананьїв, вул.Леніна, 11, к од ЄДРПОУ 03350203) на користь Держа вного бюджету України (р/р 3321881170 0023, УДК в Ананьївському районі , код 23215003, ГУДКУ України в Одесь кій області, МФО 828011) заборгова ність по земельному податку з юридичних осіб місто (код пл атежу 13050123) у розмірі 18392(вісімнад цять тисяч триста дев' яност о дві)грн.14коп.

Стягнути з Виробничого упр авління житлово-комунальног о господарства (66400, Одеська обл асть, м.Ананьїв, вул.Леніна, 11, к од ЄДРПОУ 03350203) на користь Держа вного бюджету України (р/р 3321781170 0024, УДК в Ананьївському районі , код 23215003, ГУДКУ України в Одесь кій області, МФО 828011) заборгова ність по земельному податку з юридичних осіб перша сільс ька рада (код платежу 13050124) у роз мірі 3735(три тисячі сімсот трид цять п' ять)грн.76коп.

Постанова може бути оскарж ена до Одеського апеляційног о адміністративного суду чер ез суд першої інстанції в пор ядку передбаченому ст.186 КАС У країни.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо таку скаргу не було под ано, або в порядку ч.3 ст.254 КАС Ук раїни.

Повний текст постанови ск ладено та підписано 24.01.2011р.

Суддя /підпис/ М.М. Аракелян

Адміністративний по зов Любашівської міжрайонно ї державної податкової інспе кції Одеської області до Вир обничого управління житлово -комунального господарства п ро стягнення податкової забо ргованості задовольнити.

Стягнути з Виробничого упр авління житлово-комунальног о господарства (66400, Одеська обл асть, м.Ананьїв, вул.Леніна, 11, к од ЄДРПОУ 03350203) на користь Держа вного бюджету України (р/р 3321881170 0023, УДК в Ананьївському районі , код 23215003, ГУДКУ України в Одесь кій області, МФО 828011) заборгова ність по земельному податку з юридичних осіб місто (код пл атежу 13050123) у розмірі 18392(вісімнад цять тисяч триста дев' яност о дві)грн.14коп.

Стягнути з Виробничого упр авління житлово-комунальног о господарства (66400, Одеська обл асть, м.Ананьїв, вул.Леніна, 11, к од ЄДРПОУ 03350203) на користь Держа вного бюджету України (р/р 3321781170 0024, УДК в Ананьївському районі , код 23215003, ГУДКУ України в Одесь кій області, МФО 828011) заборгова ність по земельному податку з юридичних осіб перша сільс ька рада (код платежу 13050124) у роз мірі 3735(три тисячі сімсот трид цять п' ять)грн.76коп.

24 січня 2011 року