Постанова

від 19.01.2011 по справі 2а-1670/154/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2011 року м. Полтава Справа № 2а-1670/154/11

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Довг опол М.В.,

при секретарі - Дрижирук М.І.,

за участю:

представника позивача - С еркова Ю.А.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Де ржавної податкової інспекці ї у м. Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальністю "А.К.П. ЛТД" про стягнення подат кового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

04 січня 2011 року Державн а податкова інспекція у м. Пол таві звернулась до Полтавсь кого окружного адміністрати вного суду з адміністративни м позовом до Товариства з обм еженою відповідальністю "А.К .П. ЛТД" про стягнення податко вого боргу за рахунок активі в в загальному розмірі 19 537 грн 85 коп., в тому числі по комуналь ному податку - 335 грн 20 коп., по по датку на прибуток - 310 грн 19 коп., по податку на додану вартіст ь - 18 892 грн 46 коп.

В обґрунтування своїх вим ог позивач посилався на те, що за результатами проведених невиїзних документальних п еревірок Товариства з обмеже ною відповідальністю "А.К.П. ЛТ Д" були винесені наступні под аткові повідомлення - рішенн я: № 0019981502/0 від 16.04.2010 року, яким відпо відачу визначено податкове з обов'язання з податку на дода ну вартість в сумі 18 892 грн 46 коп. за непроведення збільшення суми податкових зобов`язань при визнанні умовного продаж у товарних залишків, № 0005301501/0 від 22.06.2010 року, яким відповідачу ви значено податкове зобов'язан ня з податку на прибуток у роз мірі 170 грн., № 0010061501/0 від 20.10.2010 року, я ким відповідачу визначено по даткове зобов'язання з подат ку на прибуток у розмірі 170 грн , № 0006041505/0 від 03.09.2010 року, яким відпов ідачу визначено податкове зо бов'язання з комунального по датку у розмірі 340 грн.

Позивач зазначав, що відпов ідач ні в судовому, ні в адміні стративному порядку вказані податкові повідомлення-ріше ння не оскаржив, податкове зо бов'язання не сплатив, тому су ма податкового боргу підляга є стягненню в судовому поряд ку.

Представник позивача у суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги, просив задовол ьнити їх у повному обсязі.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився. Клопотань п ро відкладення судового засі дання не надсилав. Конверт із судовою повісткою, направле ний відповідачу за адресою: в ул. Жовтнева, б. 54, кв. 3, м. Полтава , 36000, яка внесена до Єдиного дер жавного реєстру юридичних ос іб та фізичних осіб-підприєм ців, повернувся до суду із від міткою про відсутність орган ізації за зазначеною адресо ю.

Таким чином, суд вважає за м ожливе розглянути справу за даної явки.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичн і обставини, на яких ґрунтуют ься позовні вимоги, об'єктивн о оцінивши докази, які мають ю ридичне значення для розгляд у справи і вирішення спору по суті, дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенн ю з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю "А.К.П. ЛТД" (код ЄДРПОУ 311 75099) зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Полтавської міської ради 06.11.200 0 року (свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 081515). Відповідач є пла тником податку та взятий на п одатковий облік в Державній податковій інспекції в м. Пол таві 17.11.2000 року за № 5510, що підтвер джується наявною в матеріала х справи копією довідки № 1708 ві д 23.09.2005 року.

Згідно із даними Державної податкової інспекції в м. Пол таві за відповідачем рахуєть ся заборгованість (з урахува нням переплати) з податку на п рибуток в розмірі 310 грн 19 коп., з податку на додану вартість в розмірі 18 892 грн 46 коп., з комунал ьного податку в сумі 335 грн 20 ко п. Дана заборгованість в добр овільному порядку відповіда чем не сплачена.

Судом встановлено, що забор гованість відповідача з пода тку на прибуток виникла у зв' язку із наступними обставина ми.

Працівниками Державної по даткової інспекції в м. Полта ві 03.06.2010 року проведено невиїз ну документальну перевірку з питання своєчасності поданн я Товариством з обмеженою ві дповідальністю "А.К.П. ЛТД" под аткової звітності з податку на прибуток за І квартал 2010 рок у, за результатами якої склад ено акт № 5411/15-01/31175099 від 03.06.2010 року.

На підставі зазначеного ак ту перевірки, яким зафіксова но порушення відповідачем п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами", п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування п рибутку підприємств", винесе но податкове повідомлення - рішення № 0005301501/0 від 22.06.2010 року, яки м визначено податкове зобов' язання з податку на прибуток в сумі 170 грн 00 коп.

Також, 30.09.2010 року працівникам и Державної податкової інспе кції в м. Полтаві проведено не виїзну документальну переві рку з питання своєчасності п одання відповідачем податко вої звітності з податку на І п івріччя 2010 року, за результата ми якої складено акт № 9208/15-01/31175099 від 30.09.2010 року.

На підставі зазначеного ак ту, яким зафіксовано порушен ня відповідачем п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 З акону України "Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми", винесено податкове повід омлення - рішення № 0010061501/0 від 20. 10.2010 року, яким визначено подат кове зобов' язання з податку на прибуток в розмірі 170 грн. 00 к оп.

Податкові повідомлення-рі шення № 0005301501/0 від 22.06.2010 року, № 0010061501/0 в ід 20.10.2010 року направлялися на ад ресу відповідача засобами по штового зв'язку, проте, поверн улись у зв`язку з відсутністю підприємства за адресою, у зв 'язку з чим було складено акт № 614 від 02.07.2010 року, акт № 893 від 01.11.2010 ро ку відповідно про повернення направлених податкових пові домлень-рішень рекомендован ими листами з повідомленням про вручення.

Згідно пп. 6.2.4 п. 6.2. ст. 6 Закону Ук раїни "Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами" (в ре дакції, яка діяла на момент ви никнення спірних правовідно син) у разі коли податковий ор ган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходже нням посадових осіб, їх відмо вою прийняти податкове повід омлення або податкову вимогу , незнаходженням фактичного місця розташування (місцезна ходження) платника податків, податковий орган розміщує п одаткове повідомлення або по даткові вимоги на дошці пода ткових оголошень, встановлен ій на вільному для огляду міс ці біля входу до приміщення п одаткового органу. При цьому день розміщення такої подат кової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідно до п. 4.9. Порядку н аправлення органами державн ої податкової служби України податкових повідомлень плат никам податків та рішень про застосування штрафних (фіна нсових) санкцій, затверджено го наказом Державної податко вої адміністрації України ві д 21.06.2001 року № 253 (в редакції, яка ді яла на момент виникнення спі рних правовідносин), якщо под атковий орган або пошта не мо же вручити платнику податків податкове повідомлення у зв 'язку з незнаходженням посад ових осіб, їх відмовою прийня ти податкове повідомлення, н езнаходженням фактичного мі сця розташування (місцезнахо дження) платника податків, то працівник структурного підр озділу, у якому складено таке податкове повідомлення, на п ідставі інформації від струк турного підрозділу, до функц ій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспон денції, або відповідальна ос оба, визначена керівником по даткового органу для виконан ня таких функцій, у день надхо дження до податкового органу такої інформації оформляє в ідповідний акт, у якому вказу є причину, яка призвела до нем ожливості вручення податков ого повідомлення. Зазначений акт долучається до справи пл атника податків. У той самий д ень структурний підрозділ, д о функцій якого входить реєс трація вхідної та вихідної к ореспонденції, або відповіда льна особа, визначена керівн иком податкового органу для виконання таких функцій, роз міщує податкове повідомленн я на дошці податкових оголош ень (повідомлень), установлен ій на вільному для огляду міс ці біля входу до приміщення п одаткового органу. При цьому день розміщення такого пода ткового повідомлення на дошц і податкових оголошень (пові домлень), зафіксований в акті про неможливість його вруче ння платнику податків, вважа ється днем його вручення.

З огляду на викладене вищез азначені податкові повідомл ення-рішення вважаються вруч еними з дати розміщення їх на дошці податкових оголошень.

Доказів на підтвердження ф акту оскарження вказаних пов ідомлень-рішень у встановлен ому законом порядку суду не н адано, у зв'язку з чим визначен і ними суми податкових зобов 'язань вважаються узгодженим и.

Разом з тим, із облікової ка ртки платника Товариства з о бмеженою відповідальністю "А .К.П. ЛТД" вбачається, що сума п одаткового зобов'язання з по датку на прибуток, визначена податковими повідомленнями -рішеннями, не була погашена в ідповідачем у встановлений З аконом строк, тому несплачен а узгоджена сума податкового зобов'язання з податку на при буток з урахуванням наявної у відповідача переплати стан овить 310 грн. 19 коп.

Згідно з п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" у згоджена сума податкового зо бов'язання, не сплачена платн иком податків у строки, визна чені цією статтею, визнаєтьс я сумою податкового боргу пл атника податків.

Таким чином, сума несплачен ого відповідачем зобов'язанн я з податку на прибуток у розм ірі 310 грн. 19 коп. є податковим бо ргом.

Що стосується заборговано сті відповідача з податку на додану вартість, то судом вст ановлено наступне.

Працівниками Державної по даткової інспекції в м. Полта ві 31.03.2010 року проведено невиїзн у документальну перевірку з питання збільшення суми пода ткових зобов'язань при визна нні умовного продажу товарни х залишків та основних фонді в після анулювання реєстраці ї ПДВ відповідача, за результ атами якої складено акт № 2749/15-2/3 1175099 від 31.03.2010 року.

На підставі зазначеного ак ту, яким зафіксовано порушен ня відповідачем п. 9.8 ст. 9 Закон у України "Про податок на дода ну вартість" від 03.04.1997 року, вине сено податкове повідомленн я - рішення № 0019981502/0 від 16.04.2010 року , яким визначено податкове зо бов' язання з податку на дод ану вартість: за основним пла тежем - 12800 грн 00 коп., за штрафним и (фінансовими) санкціями - 6400 г рн 00 коп.

Податкове повідомлення-рі шення № 0019981502/0 від 16.04.2010 року напра влялось на адресу відповідач а засобами поштового зв'язку , проте, повернулось у зв`язку з відсутністю підприємства з а адресою, у зв'язку з чим було складено акт № 460 від 30.04.2010 року в ідповідно про повернення нап равленого податкового повід омлення-рішення рекомендова ним листом з повідомленням п ро вручення.

Згідно пп. 6.2.4 п. 6.2. ст. 6 Закону Ук раїни "Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами" заз начені податкові повідомлен ня-рішення вважаються вручен ими з дати розміщення їх на до шці податкових оголошень.

Доказів на підтвердження ф акту оскарження зазначеного повідомлення-рішення у вста новленому законом порядку су ду не надано, у зв'язку з чим ви значена ним сума податкового зобов'язання вважається узг одженою.

Із облікової картки платни ка Товариства з обмеженою ві дповідальністю "А.К.П. ЛТД" вба чається, що сума податкового зобов'язання з податку на дод ану вартість, визначена вище вказаним податковим повідом ленням-рішенням, не була пога шена відповідачем у встановл ений Законом строк, тому несп лачена узгоджена сума податк ового зобов'язання з податку на додану вартість з урахува нням наявної у відповідача п ереплати становить 18 892 грн 46 ко п.

Згідно з п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України “Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена пла тником податків у строки, виз начені цією статтею, визнаєт ься сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, сума несплачен ого відповідачем зобов'язанн я з податку на додану вартіст ь у розмірі 18 892 грн 46 коп. набула статусу податкового боргу.

Відносно заборгованості в ідповідача із комунального п одатку, судом встановлено на ступне.

На підставі проведеної 03.09.2010 року невиїзної документальн ої перевірки з питання своєч асності подання відповідаче м податкового розрахунку ком унального податку за 1-2 кварта ли 2010 року складено акт № 07865-1505-3117409 9 від 03.09.2010 року, яким зафіксован о порушення відповідачем п. 2.5 Положення про комунальний п одаток, затвердженого рішенн ям сьомої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликан ня від 12.09.2006 року. Податковим по відомленням-рішенням Держав ної податкової інспекції в м . Полтаві № 0006041505/0 від 03.09.2010 року від повідачу визначено податков е зобов' язання з комунально го податку в сумі 340 грн 00 коп.

Податкове повідомлення-рі шення № 0006041505/0 від 03.09.2010 року напра влялось на адресу відповідач а засобами поштового зв'язку , проте, повернулись у зв`язку з відсутністю підприємства з а адресою, про що складений а кт № 577 від 14.09.2010 року про поверне ння направленого податковог о повідомлення-рішення реком ендованим листом з повідомле нням про вручення.

Згідно пп. 6.2.4 п. 6.2. ст. 6 Закону У країни “Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" за значене податкове повідомле ння-рішення вважається вруче ними з дати розміщення його н а дошці податкових оголошень .

Доказів на підтвердження ф акту оскарження зазначеного повідомлення-рішення у вста новленому законом порядку су ду не надано, у зв'язку з чим ви значена ним сума податкового зобов'язання вважається узг одженою.

Разом з тим, із облікової ка ртки відповідача вбачається , що сума податкового зобов'яз ання з комунального податку, визначена вищевказаним пода тковим повідомленням-рішенн ям, не була погашена відповід ачем у встановлений Законом строк, тому несплачена узгод жена сума податкового зобов' язання з комунального податк у з урахуванням наявної у від повідача переплати становит ь 335 грн 20 коп.

Згідно з п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" у згоджена сума податкового зо бов'язання, не сплачена платн иком податків у строки, визна чені цією статтею, визнаєтьс я сумою податкового боргу пл атника податків.

Таким чином, сума несплачен ого відповідачем зобов'язанн я з комунального податку у ро змірі 335 грн 20 коп. є податковим боргом.

Згідно з п. 6.2.1 ст. 6 Закону Укра їни "Про порядок погашення зо бов' язань платників перед б юджетами та державними цільо вими фондами " №2181-ІІІ від 21.12.2000 ро ку у разі, коли платник податк ів не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в у становлені строки, податкови й орган надсилає такому плат нику податків податкові вимо ги.

На виконання ст. 6 зазначено го Закону Державною податков ою інспекцією в м. Полтаві ви несено першу податкову вимог у № 1/982 від 08 червня 2010 року та дру гу податкову вимогу № 2/1122 від 12 л ипня 2010 року, які розміщені на д ошці податкових оголошень, п ро що складені акти, відповід но від 11.06.2010 року, від 16.07.2010 року.

Відповідно до пп. 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 За кону України "Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и" податкові вимоги вважають ся врученими відповідачу.

Згідно п. 1 ст. 10 Закону Україн и "Про державну податкову слу жбу в Україні" та п. 1.16 ст. 1 Закон у України "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами" (в редакції, яка діяла на момен т подання позову) державна по даткова інспекція в межах св оєї компетенції, визначеної законодавством, здійснює кон троль за своєчасністю, дост овірністю, повнотою нарахува ння податків і зборів (обов'яз кових платежів) та погашення м податкових зобов'язань чи п одаткового боргу.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни "Про державну податков у службу в Україні", головним з авданням державних податков их інспекцій є здійснення ко нтролю за дотриманням податк ового законодавства, правиль ністю обчислення, повнотою т а своєчасністю сплати в бюдж ет податків і зборів та інших платежів, та згідно п. 11 ст.10 вищ езгаданого закону, на ДПІ пок ладено виконання таких функц ій, як подання до судів позові в до підприємств, установ, орг анізацій та громадян про стя гнення заборгованості перед бюджетом і державними цільо вими фондами за рахунок їх ма йна.

Згідно ж п.п.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" ак тиви платника податків можут ь бути примусово стягнені в р ахунок погашення його податк ового боргу виключно за ріше нням суду, при цьому відповід но до п.1.7 ст. 1 Закону активами п латника податків являються к ошти, матеріальні та нематер іальні цінності, що належать платнику за правом власност і або повного господарського відання.

Враховуючи вищевикладене, позивач правомірно звернувс я до суду про стягнення подат кового боргу.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладені обстави ни, суд вважає, що позовні вимо ги Державної податкової інсп екції в м. Полтаві до Товарист ва з обмеженою відповідальні стю "А.К.П. ЛТД" про стягнення по даткового боргу в сумі 19 537 грн 85 коп. обґрунтовані, підтверд жені матеріалами справи та п ідлягають задоволенню.

На підставі викладеного, к еруючись ст. 4, 5, 6 Закону Україн и "Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами", п. 11 ст. 10 Зак ону України "Про державну под аткову службу в Україні", стат тями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Державної податкової інсп екції у м. Полтаві до Товарист ва з обмеженою відповідальні стю "А.К.П. ЛТД" про стягнення п одаткового боргу задовольни ти.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "А.К .П. ЛТД" (ідентифікаційний код 31175099) на користь Державної пода ткової інспекції у м. Полтаві в заборгованість:

з податку на додану вартіст ь в сумі 18 892 грн 46 коп. (вісімнадц ять тисяч вісімсот дев`яност о дві тисячі гривень сорок ші сть копійок) на р/р 31117029700002, код бюд жетної класифікації платежу 14010100, до Державного бюджету, оде ржувач ВДК у місті Полтаві, ЗК ПО 34698804, банк одержувача: УДК у П олтавській області, МФО 831019 ;

з податку на прибуток підпр иємств в сумі 310 грн 19 коп. (трист а десять гривень дев`ятнадця ть копійок) на р/р 31115009700002, код бюдж етної класифікації платежу 1 1021000, до Державного бюджету, оде ржувач УДК у місті Полтаві, ЗК ПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019;

з комунальному податку в су мі 335 грн 20 коп. (триста тридцять п`ять гривень двадцять копій ок) на р/р 33219828700002, код бюджетної кл асифікації платежу 16010200, до Міс цевого бюджету, одержувач По лтавська міська рада, ЗКПО 3469880 4, банк одержувача: ГУДКУ у Пол тавській області, МФО 831019.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постан ови виготовлено 24 січня 2011 року .

Суддя М.В. Довгопол