Постанова

від 18.01.2011 по справі 866/10/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2011 р. Справа № 2-а-866/10/2170

Херсонський окружний адм іністративний суд

у складі: головуючого судд і: Василяки Д.К., розглянувши в порядку письмового провадже ння адміністративну справу з а позовом прокурора Дніпровс ького району м. Херсона в інт ересах держави в особі Херс онського територіального уп равління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до закритого акціоне рного товариства "Завод буді вельних розчинів "Колон" до з акритого акціонерного товар иства "Завод будівельних роз чинів "Колон" про стягнення шт рафних санкцій,

встановив:

Прокурор Дніпровського району м. Херсона в інтересах держави в особі Херсонськог о територіального управлінн я державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (д алі - позивач) звернувся із адм іністративним позовом, в яко му просить стягнути з закрит ого акціонерного товариства "Завод будівельних розчинів "Колон" (далі - відповідач) накл адені штрафи на загальну сум у 2550,00 грн. Позовні вимоги обґру нтовані тим, що за правопоруш ення на ринку цінних паперів Херсонським територіальним управлінням державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку на відповідача нак ладені штрафи на загальну су му 2550,00 грн., рішення про накладе ння штрафів відповідачем не оскаржені та в добровільному порядку не сплачені.

Від позивача надійшло клоп отання про розгляд справи за його відсутності, позовні ви моги підтримав.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився , заперечень на позов не надав , хоча був належним чином пові домлений про дату, час та місц е розгляду справи, у зв'язку з чим суд вважає за можливе роз глянути справу без представн ика відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, всебічно і по вно з'ясувавши всі фактичні о бставини, на яких ґрунтуєтьс я позов, об'єктивно оцінивши д окази, які мають юридичне зна чення для розгляду справи і в ирішення спору по суті, суд вс тановив: згідно статі 5 Закону України "Про державне регулю вання ринку цінних паперів в Україні", державне регулюван ня ринку цінних паперів здій снює Державна комісія з цінн их паперів та фондового ринк у. Відповідно до ст. 6 даного за кону, державна комісія з цінн их паперів та фондового ринк у є державним органом, підпор ядкованим Президенту Україн и і підзвітним Верховній Ра ді України. До системи цьог о органу входять Державна ко місія з цінних паперів та фон дового ринку, її центральний апарат і територіальні орга ни.

Відповідно до положення пр о Херсонське територіальне у правління державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку затверджене рішенням Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку ві д 14.10.05 року № 585, Херсонське тери торіальне управління держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку є територ іальним органом Державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку та є державною у становою. Основними завдання ми територіального управлін ня є забезпечення реалізації єдиної державної політики щ одо розвитку і функціонуванн я ринку цінних паперів, здійс нення державного регулюванн я і контролю за випуском, обіг ом цінних паперів у регіоні, д одержання законодавства в ці й сфері.

Згідно статті 11 даного Зако ну, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку з астосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: непода ння, подання не в повному обся зі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку; не розміщення, розміщення не в п овному обсязі інформації та/ або розміщення недостовірно ї інформації у загальнодосту пній інформаційній базі дани х Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку п ро ринок цінних паперів; неоп ублікування, опублікування н е в повному обсязі інформаці ї та/або опублікування недос товірної інформації. Рішення Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку пр о накладення штрафу може бут и оскаржено в суді. У разі несп лати штрафи, накладені Держа вною комісією з цінних папер ів та фондового ринку, стягую ться у судовому порядку.

Судом встановлено, що 24.06.09 Хер сонським ТУ ДКЦПФР порушено справи відносно відповідача , за порушення статі 40 Закону У країни "Про цінні папери та фо ндовий ринок", пункт 3 розділ І V Положення про розкриття інф ормації емітентами цінних па перів, затвердженого рішення м Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в ід 19.12.06р. № 1591, зареєстровано в Мі ністерстві юстиції України 0 5.02.07р. за № 97/13364, а саме відповідач: не подав до Херсонського ТУ Д КЦПФР у встановлений законод авством термін річний звіт е мітента за 2008 рік; не розмістив в загальнодоступній інформа ційній базі даних комісії, у в становлений законодавством про цінні папери строк регул ярну річну інформацію за 2008 рі к; не опублікував в офіційном у друкованому виданні у вста новлений комісією строк регу лярну річну інформацію за 2008 р ік.

Постановою Херсонського Т У ДКЦПФР від 24.06.09 № 156-ХЕ накладен о на відповідача штраф у розм ірі 850 грн., за неподання до Херс онського ТУ ДКЦПФР річного з віту емітента за 2008 рік.

Постановою Херсонського Т У ДКЦПФР від 24.06.09 № 173-ХЕ накладен о на відповідача штраф у розм ірі 850 грн. за нерозміщення у за гальнодоступній інформацій ній базі даних ДКЦПФР регуля рної річної інформації за 2008 р ік

Постановою Херсонського Т У ДКЦПФР від 24.06.09 № 158-ХЕ накладен о на відповідача штраф у розм ірі 850 грн. за не опублікування в офіційному друкованому ви данні регулярної річної інфо рмації за 2008 рік.

Загальна сума штрафів, нак ладених на закритого акціоне рного товариства "Завод буді вельних розчинів "Колон" скла дає 2550,00 грн.

Постанови про накладення ф інансових санкцій від 24.06.09 №№ 156 -ХЕ, 157-ХЕ, 158-ХЕ, надіслані відпов ідачу 17.07.09 року. Дані рішення у в становленому законом порядк у не оскаржені, на момент вир ішення спору в суді, штрафні с анкції не сплачені.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, си стемного аналізу положень чи нного законодавства України та матеріалів справи, суд дій шов висновку, що викладені в п озовній заяві доводи позивач а є обґрунтованими та такими , що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах, в яких позивачем є суб'єк т владних повноважень, а відп овідачем - фізична чи юриди чна особа, судові витрати, зд ійснені позивачем, з відпові дача не стягуються.

Керуючись ст.ст.8,9, 12, 19, 17, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з закритого акціо нерного товариства "Завод бу дівельних розчинів "Колон" (73000, м. Херсон, Бериславське шосе, 13, код ЄДРПОУ 14118314, р/р 26006029800826 в ХФ "Кр едитпромбанк", МФО 352639) на корис ть бюджету на р/р31119106600002 в УДК в Х ерсонській обл., МФО 852010, код дох оду 23030300, код 24104276 штрафні санкції в сумі 2550 (дві тисячі п' ятсот п' ятдесят) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня її проголоше ння. В разі складення постано ви у повному обсязі відповід но до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письм овому провадженні апеляційн а скарга подається протягом десяти днів з дня отримання к опії постанови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Суддя Василя ка Д.К.

кат. 5.3