Постанова

від 10.01.2011 по справі 2а-6125/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2011 року № 2а-6125/10/2370

17год. 27хв.

Черкаський окружний а дміністративний суд у складі :

головуючого - судді Новіко вої Т.В.,

при секретарі Найдьон А.В.,

за участю представників с торін:

позивачів - ОСОБА_1 (за довір. ОСОБА_2), ОСОБА_3 (з а довір. ОСОБА_4.),

відповідача - Святченко Н.А. (за дов.виконавчого ком ітету Черкаської міської рад и),

третіх осіб -ОСОБА_6 (за д овір. ОСОБА_7.), ОСОБА_8.(з а довір. ЗАТ «Юність»),

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом ОС ОБА_9, ОСОБА_2, ОСОБА_4 д о виконавчого комітету Черк аської міської ради, Державн ого реєстратора Головченк о В.М., за участю третіх осіб - ОСОБА_7, закритого акці онерного товариства «Юність »про визнання незаконними д ії та зобов' язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду з позовною заявою від 07.12. 2010р. до виконавчого комітету Ч еркаської міської ради та де ржавного реєстратора Голо вченко В.М., за участю треті х осіб - ОСОБА_7 та закритог о акціонерного товариства «Ю ність», в якому просять визна ти незаконними та скасувати зміни, внесені до Єдиного дер жавного реєстру від 29.11.2010р. щодо права ОСОБА_7 на здійсн ення юридичних дій від імені юридичної особи, закритого а кціонерного товариства «Юні сть»м. Черкаси.

Уточнюючи позовні вимог и від 23.12.2010р., від 10.01.2011р. позивачі п росять визнати незаконними дії державного реєстратора щодо внесення змін до реєстр аційної справи ЗАТ «Юність»в ід 26.11.2010р., визнати незаконними та скасувати реєстраційну ді ю за номером № 1 026 999 0019 000877 від 26.11.2010р . про скасування реєстраційн ої дії за судовим рішенням (№ 1 026 667 0013 000877), якою скасовано запис про те, що керівником ЗАТ «Юні сть»є ОСОБА_9 та поновлен о запис, що керівником є ОСО БА_7, зобов' язати державно го реєстратора ОСОБА_5 вне сти до державного реєстру за пис про скасування реєстрац ійної дії за номером № 1 026 999 0019 0008 77 від 26.11.2010р.

Обгрунтовуючи позовні в имоги, позивач з посиланням на ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців»№755-IV від 15.05.2003р. (далі - З акон №755-IV), ст. 41, 47 Закону України «Про господарські товариств а»№ 1576-XII від 19.09.1991р., вважає що держ авним реєстратором виконав чого комітету Черкаської міс ької ради незаконно внесені зміни 26.11.2010р. про право ОСОБА _7 вчиняти дії від імені ЗАТ «Юність», оскільки для здійс нення реєстраційних дій, від повідачеві не надавалися д окументи, а саме рішення за гальних зборів ЗАТ «Юність»п ро внесення змін до установ чих документів даного товар иства. Крім того, на думку по зивачів ОСОБА_9, яка є гол овою правління ЗАТ «Юність» з 11.10.2007р. згідно рішення Соснівс ького районного суду від 31.05.2010р ., нікого не уповноважувала вн осити зміни до статутних до кументів товариства та до де ржавного реєстру. Позивачі, п осилаючись на ухвалу господ арського суду Черкаської об ласті від 11.02.2009р. у справі № 11/324 п ро вжиття заходів забезпече ння позову шляхом заборони Ч еркаській міській раді внос ити зміни до статуту ЗАТ «Юн ість», до реєстраційних док ументів ЗАТ «Юність»та до Є диного державного реєстру п ідприємств та організацій, вважають що державним реєст ратором в порушення судовог о рішення та п. 11 ст. 8, ст. 31 Закон у №755-IV, внесено зміни до реєс траційних документів ЗАТ «Ю ність». Зокрема, позивачі вва жають дії державного реєстр атора незаконними щодо прове дення реєстраційної дії 26.11.2010р . № 1 026 999 0019 000877 (запис № 19) про скасува ння реєстраційної дії за суд овим рішенням № 1 026 667 0013 000877 (запис № 13), яким скасовано запис про т е, що керівником ЗАТ «Юність »є ОСОБА_9 і поновлено кер івником ОСОБА_7

Під час судового засіда ння представники позивачів підтримали позовні вимоги та просили суд їх задоволь нити.

Відповідачі з позовом н е погодилися та просили в й ого задоволенні відмовити. У запереченні від 14.12.2010р., держа вний реєстратор Головченк о В.М. заперечила про здійсн ення реєстраційних дій 29.11.2010р . про внесення змін до стату ту товариства, що підтвердж ується довідкою з Єдиного де ржавного реєстру. Державний реєстратор зазначила, що 29.11.201 0р. на запит ЗАТ «Юність» нада вався витяг з Єдиного держав ного реєстру, що є відкритою та загальнодоступною інфор мацією.

У запереченні від 24.12.2010р. т реті особи - ЗАТ «Юність»та ОСОБА_7, не погодилися з по зовними вимогами та просил и суд у їх задоволенні від мовити, мотивуючи відсутніс тю порушень в діях відповіда чів щодо проведення реєстра ційних дій, оскільки поновле нні відомості в ЄДР про пред ставництво ОСОБА_7 закрит ого акціонерного товариств а «Юність» здійсненні на пі дставі судового рішення від 21.01.2008р. Соснівського районног о суду м. Черкаси, яке на дани й час є чинним, а відповідно до постанови Вищого господа рського суду України від 06.11.20 08р., скасовано запис в Єдиному державному реєстрі юридичн их осіб та фізичних осіб-під приємців від 08.07.2007р. щодо керів ника товариства ОСОБА_9 та поновлено запис про те, що ке рівництвом ЗАТ «Юність»є ОСОБА_7, який без довіренос ті має право вчиняти дії від імені зазначеного товарист ва, а рішення зборів акціон ерів від 18.03.2004р. та від 10.08.2004р., на яких вибрано директором ОСОБА_7, не визнано незакон ними.

Розглянувши поданий адм іністративний позов та додан і до нього матеріали, заслуха вши пояснення представників сторін, всебічно і повно з' я сувавши всі фактичні обстави ни, на яких грунтується позов , об' єктивно оцінивши доказ и, які мають значення для роз гляду справи і вирішення спо ру по суті, суд зазначає наст упне.

ЗАТ «Юність»(місцезнахо дження 18002, Черкаська область, м. Черкаси, Соснівський райо н, бульвар Шевченка, буд. 224), зареєстроване виконав чим комітетом Черкаської мі ської ради від 21.08.1995р., зі змінами від 22.11.2004р. відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи № 618764 Серія А00, ідентифікаційн ий код 14187841, номер запису в Єдиному державному реєстр і юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про заміну свідоцтва про державну реє страцію № 1 026 108 0001 000877, діє на підс таві Статуту закритого ак ціонерного товариства «Юніс ть», зареєстрованого вико навчим комітетом Черкасько ї міської ради народних депу татів, реєстраційний номер № 14187841 від 21.08.1995р., із змінами та доп овненнями в новій редакції від 30.10.2003р. та затвердженого за гальними зборами акціонері в - протокол № 1 від 23.05.2003р .(а.с. 61).

Згідно протоколу загаль них зборів акціонерів ЗАТ «Ю ність»від 23.05.2003р. ди ректором товариства приз начено ОСОБА_7 (а.с. 63).

Зокрема, судом встановле но, що загальними зборами а кціонерів ЗАТ «Юність» ві д 10.08.2004р.(протокол № 2 (а.с.64) та від 18.03.2004р.(протокол № 1 (а.с.66-68), за пропозицією позива ча ОСОБА_4 та ОСОБА_11 пр изначено (обрано) на посаду директора ЗАТ «Юність» - ОСОБА_7 Обрання керівни ком ЗАТ «Юність»ОСОБА_7 підтверджено і витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом від 29.11.2010р., який має право вчиняти юридичні дії від ім ені юридичної особи без дов іреності, у тому числі підпи сувати договори, за відсутно сті обмежень у здійсненні п редставництва від імені юри дичної особи (а.с.11).

Разом з тим, згідно довід ок №02-2-2283 з Єдиного державного реєстру підприємств та орга нізацій України станом н а 11.10.2007р., на 09.07.2008р. та на 20.04.2010р . керівником ЗАТ «Юність »зазначено ОСОБА_9 (а.с . 12-14), про що вбачається також і з витягу ЄДРПОУ станом на 20.04.20 10р.

Як вбачається з матеріа лів справи, в ЗАТ «Юність»23.05.2 003р. двома групами акціонерів були проведенні загальні зб ори акціонерів, на яких одніє ю групою акціонерів було об рано - ОСОБА_7, а іншою - ОСОБА_9.(а.с.58).

Спростовуючи позовні в имоги, представники третіх осіб зазначили, що жодними зб орами акціонерів ЗАТ «Юність » після 23.05.2003р. керівником това риства ОСОБА_9 не обирала ся, оскільки директором това риства являвся ОСОБА_7, як ий обраний на підставі ріш ень зборів акціонерів ЗАТ «Ю ність», а тому внесення від омостей до ЄДР здійснювалося на підставі Закону України «Про державну реєстрацію юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців». Всі рішенн я вищевказаних зборів акціон ерів, на яких керівниками то вариства обиралися ОСОБА_ 7 та ОСОБА_9, оскаржені д о суду та відсутнє судове р ішення щодо вирішення спору по суті.

Оцінюючи надані до мат еріалів справи докази, суд з азначає, що згідно довідк и з Єдиного державного реєст ру юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців в ід 14.12.2010р. № 7820940, здійснено:

запис № 3 про реєстраці йну дію, а саме від 22.11.2004 № 1 026 108 0001 000877 зміна свідоцтва про де ржавну реєстрацію юридичної особи в зв' язку з його втр атою або пошкодження;

запис № 6 про здійснення реєстраційної дії, а сам е - 10.10.2007р. № 1 026 999 0005 000877 - скасуванн я реєстраційної дії за судо вим рішенням ( «1 026 107 0004 000877);

запис № 7 про здійсненн я реєстраційної дії, а саме - 10.10.2007р. № 1 026 999 0006 000877 зазначено пр о скасування реєстраційної дії за судовим рішенням (1 026 120 0000 000877);

запис 14 про реєстрац ійну дію, а саме - 13.01.2009р. в ідмова про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов' язані зі зм інами в установчих документ ах на підставі:

листа від 12.01.2009р. акціонери ЗАТ «Юність»повідомили про нелегетивність загальних зб орів від 06.01.2009р. Згідно ухвали С оснівського районного суду в ід 08.06.2006р. загальні збори повинн і проводитись кількістю акц ій 446953.

запис № 16 про провед ення реєстраційної дії в ід 16.06.2010р. відмова про вн есення змін до відомостей пр о юридичну особу, що не пов' язані зі змінами в установчи х документах на підставі:

1.Відсутні правові до кументи, підтверджуючі повно важення керівника;

2. Ухвалою господарськ ого суду від 03.08.2008р. по справі № 05/1908а державному реєстратору з аборонено вносити зміни до Є ДР на підставі ухвали Сосніс ького районного суду від 21.01.20 08р.

3. Постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 30.0 4.2010р. по справі № 05-11/1498-2-1485/08 скасова на ухвала господарського суд у Черкаської області від 15.03.2010р .

запис № 17 проведено реєстраційну дію, а саме - 16.06.2010р. відмова про внесення зм ін до відомостей про юридич ну особу, що не пов' язані зі змінами в установчих докуме нтах на підставі:

1.Відсутні правові до кументи, підтверджуючі повно важення керівника;

2.Ухвалою господарсько го суду від 03.08.2008р. по справі № 05/1 908 а державному реєстратору за боронено вносити зміни до ЄД Р на підставі ухвали Соснівс ького районного суду від 21.01.2008р .

3.Постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 30.04.2010 по справі № 05-11/1498-2-1485/08 скасована у хвала господарського суду Ч еркаської області від 15.03.2010;

запис № 18 про про ведення реєстраційної дії в ід 09.09.2010 про відмову щодо внесе ння змін до відомостей про юр идичну особу, що не пов' язан і зі змінами в установчих до кументах на підставі:

Ухвали Соснівського ра йонного суду від 21.01.2008р., яка є пр оцедурним процесуальним до кументом, що не зобов' язує сторони до вчинення будь-як их дій згідно постанови Київ ського міжобласного апеляці йного суду від 30.04.2010р. № 05-11/1498;

Внесення змін можливе на підставі рішення загальн их зборів акціонерів про зм іну зазначених осіб, яке реєс тратору не надано;

Повідомлення від акці онерів ЗАТ «Юність»від 08.09.2010р. п ро відсутність рішень загаль них зборів акціонерів щодо з міни керівника;

Копія апеляційної ска рги на ухвалу господарськог о суду Черкаської області ві д 02.09.2010р. про залишення позову б ез розгляду.

Отже, аналізуючи викла дене, суд зазначає, що обстави ни. які досліджуються в дан ій адміністративній справі , встановлювалися іншими с удовими рішеннями.

Зокрема, рішенням С оснівського районного суду м. Черкаси від 31.05.2006р. до ЄДР внесені відомості про те , що керівником ЗАТ «Юність», я кий здійснює представництв о від імені товариства є ОС ОБА_9

Ухвалою Соснівськог о районного суду м. Черкаси від 21.01.2008р. скасовано рішення Соснівського рай онного суду м. Черкаси від 31.05.2006р. за нововиявленими о бставинами, а тому в ЄДР бул и поновлені відомості про те, що представництво ЗАТ «Юн ість»здійснює ОСОБА_7

Постановою Київськог о міжобласного апеляційного господарського суду від 26. 06.2008р. скасовано ухв алу Соснівського районного с уду м. Черкаси від 21.01.2008р., а тому в липні 2008р. до ЄДР були в несені відомості про те, що п редставництво ЗАТ «Юність»з дійснює ОСОБА_9

Постановою Вищого гос подарського суду від 06.11.2008р . скасована постанова К иївського міжобласного апел яційного господарського суд у від 26.06.2008р. (а.с. 69), а тому на да ний час ухвала Соснівського районного суду м. Черкаси ві д 21.01.2008р. набрала чинності, щодо представництва ЗАТ «Юність »ОСОБА_7

Отже, запис в Єдиному дер жавному реєстрі юридичних ос іб та фізичних осіб-підприє мців від 08.07.2007р. про керівника т овариства ОСОБА_9 скасова ний на підставі постанови Ви щого господарського суд Ук раїни від 06.11.2008р. та поновлено з апис про те, що керівником ЗАТ «Юність»є ОСОБА_7, який бе з довіреності має право вчи няти дії від імені товарист ва.

Суд дійшов висновку, що законність рішень зборів уча сників товариства та внесе ння записів до ЄДР щодо кері вника товариства перевірял ися неодноразово в судовому порядку, а тому позовні ви моги щодо визнання незаконн ими дій державного реєстрат ора по внесенню таких змін д о реєстраційної справи є бе зпідставними, оскільки внесе ння зазначених змін здійснюв алося відповідно до вимог п .1 ст. 6 Закону України «Про дер жавну реєстрацію юридичних о сіб та фізичних осіб-підприє мців». А тому не підлягають до задоволення позовні вимо ги щодо визнання незаконним и та скасування реєстраційн ої дії за номером №19 від 26.11.2010р . № 1 026 999 0019 000877 від 26.11.2010р. про скасува ння реєстраційної дії за суд овим рішенням (№1 026 667 0013 000877), якою скасовано запис про те, що ке рівником ЗАТ «Юність»є ОСО БА_9 та поновлено запис що к ерівником є ОСОБА_7.(а.с.45).

Суд звертає увагу, що обс тавини, які досліджуються в даній адміністративній сп раві №2а-6125/10/2370, були встановлен і іншим судовим рішенням, а саме постановою Вищого госп одарського суду України від 06.11.2008р. у справі № 2-1485, що набрало законної сили, а тому є прею диційними в одній адміністр ативній справі та не можуть о спорюватися в іншій судовій справі і є обов' язковими пр и винесенні даного судового рішення.

КАС України встановлює о бов'язковість судового рішен ня як одного з основних полож ень адміністративного проце су і закріплює його значення як принципу адміністративно го судочинства, адже виконан ня судового рішення є кінцев ою метою судового захисту ос оби.

Вивчивши правову приро ду спору, що виник з корпора тивних відносин, який був роз глянутий судами загальної юр исдикції та різними інстанці ями господарського судочин ства, суд вважає, що реєстрац ійні дії державного реєстра тора здійснені в межах зако нодавства, а тому позовні в имоги не підлягають до зад оволення.

За зазначених обставин с уд дійшов висновку про відс утність підстав для задово лення позову.

Відповідно до ст. 162 Кодекс у адміністративного судочин ства України, при вирішенні с прави по суті суд може задово льнити адміністративний поз ов повністю або частково чи в ідмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративн ого позову суд може прийняти постанову про визнання прот иправними рішення суб' єкта владних повноважень чи окре мих його положень, дій чи безд іяльності і про скасування а бо визнання не чинним рішенн я чи окремих його положень, пр о поворот виконання цього рі шення чи окремих його положе нь із зазначенням способу йо го здійснення.

Згідно ч. 1 ст. 71 Кодексу ад міністративного судочинств а України, кожна сторона пови нна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги т а заперечення, крім випадкі в, встановлених статтею 72 цьог о кодексу.

На підставі ч.3 ст.160 К АС України в судовому засіда нні 10.01.2011р. проголошено вступну та резолютивну частини пост анови, виготовлення постанов и здійснюватиметься, з ураху ванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС Украї ни.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 133, ст .ст. 158-160, ч.1 ст.162, ст.163 КАС України, Ч еркаський окружний адмініс тративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адмініс тративного позову відмовит и повністю.

Постанова набирає зако нної сили відповідно до ст. 254 К одексу адміністративного су дочинства України.

Постанова може бути оск аржена до Київського апеляці йного адміністративного суд у через Черкаський окружний адміністративний суд в поряд ку, передбаченому ст. ст.185-187 Код ексу адміністративного судо чинства України.

Повний текст постанови виготовлений 24.01.2010р.

Суддя Т.В. Новікова