Постанова

від 17.01.2011 по справі 10377/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

17 січня 2011 р. № 2-а- 10377/10/2070

Харківський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

головуючого судді Біленсь кого О.О.

при секретарі судового зас ідання Чупіковій О.С.

за участю:

представника позивача - Таран М.М.,

представника відповідача - Лапта С.А.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у приміщен ні Харківського окружного ад міністративного суду адміні стративну справу за позовом

Державної податкової інсп екції у Ленінському районі м іста Харкова

до Науково-виробничого підпр иємства "Альянс - Сервіс 98"

про стягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружно го адміністративного суду зв ернулась Державна податкова інспекція у Ленінському рай оні міста Харкова (далі - ДПІ у Ленінському районі м.Харков а) з адміністративним позово м до Науково-виробничого під приємства "Альянс-Сервіс 98" (да лі - НВП "Альянс-Сервіс 98"), з урах уванням уточнених позовних в имог, про стягнення заборгов аності по податку на додану в артість у розмірі 3191293,74 грн.

ДПІ у Ленінському ра йоні м.Харкова в обґрунтуван ня позовних вимог зазначила, що 28.11.2007 року фахівцями ДПІ у Ле нінському районі м.Харкова б ула проведена позапланова ви їзна перевірка НВП "Альянс-Се рвіс 98" з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на до дану вартість на рахунок пла тника у банку за січень 2004 року та вересень 2004 року. За результ атами перевірки був складени й акт перевірки №2629/16-004/25469057 від 28.11.2 007 року. На підставі зазначено го акту перевірки органами Д ПС були винесені податкові п овідомлення рішення №0000451620/0 від 11 грудня 2007 року, №00000451620/1 від 20 бере зня 2008 року, №00000451620/2 від 26 травня 2008 року, №00000451620/3 від 09 вересня 2008 року . Податковий орган здійснив в сі заходи по стягненню подат кового боргу платника податк ів, але вони не призвели до пог ашення податкового боргу. Вр аховуючи те, що активи платни ка податків можуть бути стяг нені в рахунок погашення йог о податкового боргу виключно за рішенням суду, ДПІ у Ленінс ькому районі м.Харкова проси ть задовольнити позов у повн ому обсязі.

У судовому засіданні пред ставник позивача позовні вим оги підтримав на підставі фа ктів, викладених у позовній з аяві, та просив суд задовольн ити позов в повному обсязі.

Предстаник відповідача в с удове засідання прибув, прот и задоволення позову запереч ував.

Суд, вислухавши пояснення с торін, дослідивши письмові д окази, долучені до матеріалі в справи, встановив наступне .

НВП "Альянс-Сервіс 98" з ареєстроване виконачим комі тетом Харківської міської ра ди 22.04.1998 року, про що видано відп овідне свідоцтво про державн у реєстрацію юридичної особи (а.с.17).

НВП "Альянс-Сервіс 98" пе ребуває на обліку в Єдиному д ержавному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підпри ємців та в Єдиному державном у реєстрі підприємств та орг анізацій України з ідентифік аційним кодом 25469057, що підтверд жується копією довідки Харкі вського обласного управлінн я статистики та витягом з Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців (а.с.21,93,94).

Як вбачається з довід ки ДПІ у Ленінському районі м .Харкова №362 від 13.07.2010 року НВП "Ал ьянс-Сервіс 98" з 11.05.1998 року перебу ває на обліку в ДПІ у Ленінськ ому районі м.Харкова в якості платника податків (а.с.18).

ДПІ у Ленінському рай оні м.Харкова на підставі п.1 ч .1 та п.13 ст.11-1 Закону України “Пр о державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 року за №509-XІ І, який діяв на час виникнення правовідносин (надалі - Закон України №509-XІІ), п.п.7.7.5 п.7.5 ст.7 Зако ну України “Про податок на до дану вартість” від 3 квітня 1997 р оку №168/97-ВР, який діяв на час вин икнення правовідносин (далі - Закон України №168/97-ВР), згідно н аправлень №748 від 01.11.2007 року, №788 ві д 14.11.2007 року, на виконання Доруч ення про проведення документ альної перевірки від 04.10.2007 року №4287 вих-07 Прокуратури у Ленінс ькому районі міста Харкова т а відповідно до наказів ДПІ у Ленінському районі м.Харков а від 31.10.2007 року №703, 14.11.2007 року №739, фа хівцями ДПІ у Ленінському ра йоні м.Харкова проведена поз апланова виїзна перевірка НВ П "Альянс-Сервіс 98" з питань дос товірності нарахування суми бюджетного відшкодування по датку на додану вартість на р ахунок платника у банку за пе ріод січень 2004 року та вересен ь 2004 року, про що складено акт 28.1 1.2007 року за №2629/16-004/25469057. Перевіркою встановлено безпідставне за вищення суми бюджетного відш кодування за січень 2004 року у р озмірі 1360210,0 грн та за вересень 2 004 року у розмірі 2201735,30 грн., внасл ідок порушення п.1.8, п.п.7.3.1 п.7.3, п.п .7.4.4 п.7.4, п.п.7.5.1 п.7.5 ст.7 Закону Україн и №168/97-ВР.

За наслідками перевірки в .о. начальника ДПІ у Ленінсько му районі м.Харкова прийнято податкове повідомлення-ріше ння №0000451620/0 від 11.12.2007 року про визн ачення суми завищення бюджет ного відшкодування за вересе нь 2004 року у розмірі 2201735,30 грн. Под аткове повідомлення-рішення №0000451620/0 від 11.12.2007 року було оскарж ено НВП "Альянс-Сервіс 98" в поря дку, визначеному п.п. 5.2.2 п.5.2 ст.5 З акону України “Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетом та державними цільовими фон дами” від 21.12.2000 року за №2181-ІІІ, як ий діяв на час виникнення пра вовідносин (далі за текстом З акон України №2181-ІІІ) для оскар ження рішень контролюючих ор ганів, шляхом подання скарг д о ДПІ у Ленінському районі м.Х аркова, ДПА у Харківської обл асті та ДПА України. Скарги НВ П "Альянс-Сервіс 98" залишені бе з задоволення.

Відповідно до Порядку напр авлення органами державної п одаткової служби України под аткових повідомлень платник ам податків, затвердженого н аказом ДПА України від 21.06.2001 рок у №253, зареєстрованого в Мініс терстві юстиції України 06.07.2001 р оку за №567/5758, який діяв на час ви никнення правовідносин ДПІ у Ленінському районі м.Харков а після розгляду скарг платн ика податків були винесені п одаткові повідомлення-рішен ня №00000451620/1 від 20 березня 2008 року, №0 0000451620/2 від 26 травня 2008 року, №00000451620/3 ві д 09 вересня 2008 року.

Як вбачається з матеріалів справи, через несплату НВП "Ал ьянс-Сервіс 98"податкового зоб ов' язання, ДПІ у Ленінськом у районі м.Харкова 06.03.2006 року та 17.04.2006 року були винесені податк ові вимоги №1-216 та №2/311 відповідн о. 13.06.2006 року начальником ДПІ у Л енінському районі м.Харкова було прийнято рішення про ст ягнення коштів та продаж інш их активів платника податків в рахунок погашення його под аткового боргу. Тобто, податк овий орган здійснив всі захо ди по стягненню податкового боргу платника податків, але вони не призвели до погашенн я податкового боргу.

Відповідно до ст.2 Закону Ук раїни №509-XІІ, завданням органі в державної податкової служб и, зокрема є: здійснення контр олю за додержанням податково го законодавства, правильніс тю обчислення, повнотою і сво єчасністю сплати до бюджетів , державних цільових фондів п одатків і зборів (обов' язко вих платежів), а також, неподат кових доходів, установлених законодавством (далі-податки , інші платежі).

Згідно ст.10 Закону України № 509-XІІ до функцій органів держа вної податкової служби входи ть здійснення контролю за св оєчасністю, достовірністю, п овнотою нарахування та сплат и податків та зборів обов'язк ових платежів. Крім того, пода ткові органи контролюють сво єчасність подання платникам и податків бухгалтерських зв ітів і балансів, податкових д екларацій, розрахунків та ін ших документів, пов'язаних з о бчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряю ть достовірність цих докуме нтів щодо правильності визн ачення об'єктів оподаткуванн я і обчислення податків, інши х платежів; забезпечують зас тосування та своєчасне стягн ення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податк ового законодавства, а також , стягнення адміністративних штрафів за порушення податк ового законодавства, допущен і посадовими особами підприє мств, установ, організацій та громадянами; проводять пере вірки фактів приховування і зниження сум податків та збо рів (обов'язкових платежів) у п орядку, встановленому цим За коном та Іншими законами Укр аїни.

Згідно із п.п.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону України №2181-ІІІ податкове зоб ов'язання платника податків, нараховане контролюючим орг аном відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вваж ається узгодженим визначен их підпунктом 5.2.2 та 5.2.4. у разі ро згляду справі по суті та прий няття відповідного рішення.

Приписами абзацу 3 п.п. 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3 п.5.3 ст.5 Закону України №2181-ІІІ в становлено, що у разі визначе ння податкового зобов'язання контролюючим органом за під ставами, зазначеними у підпу нктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункт у 4.2 статті 4, платник податків з обов'язаний погасити нарахов ану суму податкового зобов'я зання протягом десяти календ арних днів від дня отримання податкового повідомлення, к рім випадків коли протягом т акого строку такий платник п одатків розпочинає процедур у апеляційного узгодження. У випадках апеляційного узгод ження суми податкового зобов 'язання платник податків зоб ов'язаний самостійно погасит и її узгоджену суму, а також пе ню та штрафні санкції за їх на явності протягом десяти кале ндарних днів, наступних за дн ем такого узгодження. Якщо ос танній день зазначених у цьо му пункті строків припадає н а вихідний або святковий ден ь, то останнім днем кожного з т аких строків вважається наст упний за вихідним або святко вим робочий операційний (бан ківський) день.

Податкове повідомлення-рі шення №0000451620/0 від 11.12.2007 року відпов ідач отримав 10.01.2008 року, №00000451620/1 ві д 20 березня 2008 року - 27.03.2008 року, №000004 51620/2 від 26 травня 2008 року - 30.05.2008 року , №00000451620/3 від 09 вересня 2008 року - 03.10.2008 року. Відповідач скористався своїм правом на судове оскар ження податкових повідомлен ь-рішень та подав позовну зая ву до суду, однак, як вбачаєтьс я з матеріалів справи, ухвало ю Харківського окружного адм іністративного суду від 13.10.2009 р оку по справі №2-а-13044/08/2070 позовна заява залишена без розгляду через повторне неприбуття у судове засідання без поважн их причин та без повідомленн я про причини неприбуття. З ог ляду на наведене вказана сум а заборгованості є узгоджено ю та підлягає сплаті.

Підпунктом 5.4.1. пункту 5.4. ст.5 За кону України №2181-ІІІ визначен о, що узгоджена сума податков ого зобов'язання, не сплачена платником податків у строки , визначені цією статтею, визн ається сумою податкового бор гу платника податків.

Судом встановлено, що внасл ідок несплати в установлений законодавством строк узгодж ених податкових зобов' язан ь по податковому повідомленн ю-рішенню №00000451620/3 від 09 вересня 200 8 року, за даними картки особов ого рахунку, НВП "Альянс-Серві с 98" має податковий борг з пода тку на додану вартість 3191293,74 грн .

Приписами статей 2, 4, 9 Закону України “Про систему оподат кування” від 25.06.1991 року №1251-XII, яки й діяв на час виникнення прав овідносин (надалі Закон Укра їни №1251-XII), встановлений обов'яз ок платників податків сплачу вати податки і збори до бюдже тів та до державних цільових фондів у порядку та на умовах , що визначаються законами Ук раїни про оподаткування. Так ож згідно п.3 ч.1, ч.4 ст.9 зазначено го закону, платники податків , зборів зобов' язані сплачу вати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежі в) у встановлені законами тер міни і це зобов' язання прип иняється їх сплатою, згідно ч .1 ст.11- платники податків і збор ів (обов'язкових платежів) за п равильність обчислення, своє часність сплати податків і з борів (обов'язкових платежів ) і додержання законів про опо даткування несуть відповіда льність відповідно до законі в України.

Відповідно до ст.104 КАС Украї ни до адміністративного суду має право звернутись суб'єкт владних повноважень у випад ках встановлених законом.

Згідно з п.11 ст.10 Закону Украї ни №509-XІІ органи державної под аткової служби подають до су дів позови до підприємств, ус танов, організацій та громад ян про стягнення заборговано сті перед бюджетом і державн ими цільовими фондами.

Відповідно до п.3 ст.9 Закону У країни №1251-XII платники податків і зборів (обов'язкових платеж ів) зобов'язані сплачувати на лежні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у вста новлені законами терміни.

Вивчивши матеріали справи , враховуючи те, що доказів пог ашення відповідачем зазначе ної суми станом на день розгл яду цього спору не надано, суд встановив, що заборгованіст ь відповідача перед ДПІ у Лен інському районі м.Харкова ск ладає 3191293,74 грн.

Оскільки відповідачем на ч ас розгляду справи сума забо ргованості не відшкодована, виходячи з заявлених позовни х вимог, положень чинного зак онодавства України та матері алів справи, суд прийшов до ви сновку, що позовні вимоги є об ґрунтованими, а позов таким, щ о підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах, в яких позивачем є суб'єк т владних повноважень, а відп овідачем - фізична чи юриди чна особа, судові витрати, зд ійснені позивачем, з відпові дача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17, 50, 160-163, 167, 185, 186 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позо в Державної податкової інспе кції у Ленінському районі м.Х аркова до Науково-виробничог о підприємства "Альянс-Серві с 98" про стягнення заборговано сті по податку на додану варт ість у розмірі 3191293,74 грн. - задо вольнити.

Cтягнути з Науково-виробни чого підприємства "Альянс-Се рвіс 98" (вул. Нижня Гиївська, 35, м. Харків, 61015, код ЄДРПОУ 25469057) забор гованість по податку на дода ну вартість у розмірі 3191293.74 грн. (три мільйони сто дев' яност о одна тисяча двісті дев' ян осто три гривні 74 копійки) на р озрахунковий рахунок 31115029700006, ко д платежу 14010100, одержувач УДК у Л енінському районі м.Харкова, код ЄДРПОУ 24134120, в установі банк у ГУДК у Харківській області , МФО 851011.

Постанова може бути оскар жена до Харківського апеляці йного адміністративного суд у.

Апеляційна скарга п одається до адміністративно го суду апеляційної інстанці ї через суд першої інстанції , який ухвалив оскаржуване су дове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом част ини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинс тва України, а також прийнятт я постанови у письмовому про вадженні апеляційна скарга п одається протягом десяти дн ів з дня отримання копії пост анови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та по рядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, було повідомлено про можливість отримання ко пії постанови суду безпосере дньо в суді, то десятиденний с трок на апеляційне оскарженн я постанови суду обчислюєтьс я з наступного дня після закі нчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідом лення про можливість отриман ня копії постанови суду.

Апеляційна скарга, по дана після закінчення строкі в, установлених цією статтею , залишається без розгляду, як що суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала , не знайде підстав для поновл ення строку, про що постановл яється ухвала.

У разі подання апел яційної скарги судове рішенн я, якщо воно не скасовано, наби рає законної сили після пове рнення апеляційної скарги, в ідмови у відкритті апеляційн ого провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Постанова у повному обся зі виготовлена 21.01.2011 року.

Суддя Біленський О.О.