Постанова

від 20.01.2011 по справі 15498/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 січня 2011 р. № 2-а- 15498/10/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі г оловуючого судді Волкова Л. М., при секретарі судового за сідання Фоменко І.Є.

за участю:

представника позивача - Говорун М.Д., діє на підставі доручення від 18.10.2010р. № 22374/10/10-025

представник відповідача - не прибув

розглянув у відкритому суд овому засіданні у приміщенні суду справу за адміністрати вним позовом

Державної податкової інс пекції у Київському районі м . Харкова

до Концерну "Лік"

про стягнення штрафних санкц ій,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Х арківського окружного адмін істративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стя гнути з Концерну “Л і К” до дер жавного бюджету України суму у розмірі 53600,81 грн.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав за явлений позов в повному обся зі, в обґрунтування яких зазн ачив наступне. Концерн “Л і К” є платником земельного пода тку, ПДВ, податку на прибуток п риватних підприємств, податк у з власників наземних транс портних засобів та інших сам охідних машин і механізмів. З вказаних видів податків від повідач має узгоджену суму п одаткових зобов' язань у роз мірі 53600,81 грн., яку представник п озивача просив суд стягнути в примусовому порядку.

Відповідач в судові засіда ння, призначені на 20.12.2010р. та 20.01.2011р ., не прибув, про дату, час та міс це розгляду справи був повід омлений належним, що підтвер джується повідомленнями про вручення поштових відправле нь (а.с. 100, 101), причин неприбуття н е повідомив, письмових запер ечень щодо поданого позову д о суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС Укр аїни у разі неприбуття відпо відача - суб'єкта владних повн оважень, належним чином пові домленого про дату, час і місц е судового розгляду, без пова жних причин або без повідомл ення ним про причини неприбу ття розгляд справи не відкла дається і справу може бути ви рішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки зас тосовуються у разі повторног о неприбуття за таких самих у мов відповідача, який не є суб 'єктом владних повноважень.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши матеріали справи, проан алізувавши докази у їх сукуп ності, вважає, що позов підляг ає задоволенню, виходячи з на ступного.

Концерн “Л і К” є юридичною особою, яка зареєстрована 22.03.19 99р. Харківським міськвиконко мом, що підтверджується Свід оцтвом про державну реєстрац ію юридичної особи (а.с. 8).

Концерн «Л і К» перебуває на податковому обліку в органа х державної податкової служб и з 15.04.1999р., що підтверджується к опією довідки № 551 (а.с. 9).

Державною податковою інсп екцією у Київському районі м . Харкова було проведено поза планову виїзну перевірку Кон церну “Л і К” з питань дотрима ння вимог своєчасності сплат и орендної платі за земельні ділянки державної та комуна льної власності та земельног о податку з юридичних осіб, за результатами якої був склад ений Акт від 24.11.2009р. за № 7676/15-336/30359834 (а. с. 13-14).

Відповідно до Акту перевір ки від 24.11.2009р. за № 7676/15-336/30359834 встанов лено порушення законодавств а, а саме: ст. 17 Закону України в ід 03.07.1992 р. №2535-ХІІ «Про плату за зе млю» від 03.07.1992р. № 2535-ХІІ, в результ аті чого платником податку н есвоєчасно сплачено по оренд ній платі за земельні і держа вної та комунальної власност і та платником несвоєчасно с плачено земельний податок (а .с. 14). Акт перевірки керівником Концерну “Л і К” був підписан ий без заперечень (а.с. 14).

Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону Украї ни "Про плату за землю" від 03.07.1992 № 2535-XII податкове зобов'язання п о земельному податку, а також по орендній платі за землі де ржавної та комунальної власн ості, визначене у податковій декларації на поточний рік, с плачується рівними частками власниками та землекористув ачами земельних ділянок за м ісцезнаходженням земельної ділянки за базовий податков ий (звітний) період, який дорів нює календарному місяцю, щом ісячно протягом 30 календарни х днів, наступних за останнім календарним днем звітного (п одаткового) місяця.

Державною податковою інсп екцією у Київському районі м . Харкова були сформовані под аткові повідомлення-рішення № 0006661502/0 від 27.11.2009р., де сума податко вого зобов' язання з орендно ї плати за земельні ділянки д ержавної та комунальної влас ності складає 2974.11грн. (а.с. 17), № 0006671 502/0 від 27.11.2009р., де сума податковог о зобов' язання з орендної п лати за земельні ділянки дер жавної та комунальної власно сті складає 737.89грн. (а.с. 17), № 0006681502/0 в ід 24.11.2009р., де сума податкового з обов' язання з земельного по датку з юридичних осіб склад ає 82.03 грн. (а.с. 17), № 0006701502/0 від 27.11.2009р., де сума податкового зобов' яза ння з земельного податку з юр идичних осіб складає 6.51 грн. (а. с. 18), № 0006691502/0 від 27.11.2009р., де сума пода ткового зобов' язання з земе льного податку з юридичних о сіб складає 26.04 грн. (а.с. 18), які бу ли отримані керівником Конце рну “Л і К” 27.11.2009р., що підтверджу ється його підписом на корін цях зазначених податкових по відомлень-рішень (а.с. 17-18).

У строк, встановлений закон ом, вказані податкові повідо млення-рішення Концерном “Л і К” у адміністративному та с удовому порядку оскаржено не було.

Відповідно до п.п. 5.3.1. ст. 5 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ у разі визн ачення податкового зобов'яза ння контролюючим органом за підставами, зазначеними у пі дпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пу нкту 4.2 статті 4, платник податк ів зобов'язаний погасити нар аховану суму податкового зоб ов'язання протягом десяти ка лендарних днів від дня отрим ання податкового повідомлен ня, крім випадків коли протяг ом такого строку такий платн ик податків розпочинає проце дуру апеляційного узгодженн я.

Згідно з п.п. 5.4.1. ст. 5 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» ві д 21.12.00р. № 2181-ІІІ узгоджена сума п одаткового зобов'язання, не с плачена платником податків у строки, визначені цією статт ею, визнається сумою податко вого боргу платника податків .

Відповідно до п.п. 6.2.1. Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року у разі коли плат ник податків не сплачує узго джену суму податкового зобов 'язання в установлені строки , податковий орган надсилає т акому платнику податків пода ткові вимоги.

Згідно з п.п. «а», «б» п.п. 6.2.3. За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» № 2181 від 21.12.2000 року податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше п ершого робочого дня після за кінчення граничного строку с плати узгодженої суми податк ового зобов'язання. Перша под аткова вимога містить повідо млення про факт узгодження п одаткового зобов'язання та в иникнення права податкової з астави на активи платника по датків. обов'язок погасити су му податкового боргу та можл иві наслідки непогашення йог о у строк; б) друга податкова в имога - не раніше тридцятого к алендарного дня від дня напр авлення (вручення) першої под аткової вимоги, у разі непога шення платником податків сум и податкового боргу у встано влені строки. Друга податков а вимога додатково до відомо стей, викладених у першій под атковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів пл атника податків, що перебува ють у податковій заставі, а та кож про дату та час проведенн я публічних торгів з їх прода жу.

Державною податковою інсп екцією в Київському районі м . Харкова стосовно Концерну “ Л і К” було сформовано першу податкову вимогу за № 1/1191 від 03.1 2.2009р. (а.с. 27), та яка була отримана відповідачем 09.12.2009р., що підтве рджується підписом уповнова женого відповідача на корінц і вимоги (а.с. 27).

Державною податковою інсп екцією в Київському районі м . Харкова стосовно Концерну “ Л і К” було сформовано другу п одаткову вимогу за № 2/84 від 19.01.2010 р. (а.с. 27), та яка була отримана ві дповідачем 19.01.2010р., що підтверд жується підписом уповноваже ного відповідача на корінці вимоги (а.с. 27).

Крім того, ДПІ у Київському районі м. Харкова було провед ено невиїзну перевірку Конце рну “Л і К” з питань дотриманн я вимог своєчасності сплати орендної платі за земельні д ілянки державної та комуналь ної власності, за результата ми якої був складений Акт від 06.06.2010р. за № 3680/15-336/30359834 (а.с. 31-32).

Відповідно до Акту перевір ки від 06.06.2010р. за № 3680/15-336/30359834 встанов лено порушення законодавств а, а саме: ст. 17 Закону України в ід 03.07.1992 р. №2535-ХІІ «Про плату за зе млю» від 03.07.1992р. № 2535-ХІІ, в результ аті чого платником податку н есвоєчасно сплачено по оренд ній платі за земельні і держа вної та комунальної власност і та платником несвоєчасно с плачено земельний податок (а .с. 32). Акт перевірки керівником Концерну “Л і К” був підписан ий без заперечень (а.с. 32).

Державною податковою інсп екцією у Київському районі м . Харкова були сформовані под аткові повідомлення-рішення № 0004321502/0 від 21.06.2010р., де сума податко вого зобов' язання з орендно ї плати за земельні ділянки д ержавної та комунальної влас ності складає 6285.05грн. (а.с. 30), № 0004311 502/0 від 21.06.2010р., де сума податковог о зобов' язання з орендної п лати за земельні ділянки дер жавної та комунальної власно сті складає 608.24грн. (а.с. 30), № 0005271502/0 в ід 19.07.2010р., де сума податкового з обов' язання з орендної плат и за земельні ділянки держав ної та комунальної власності складає 781.43грн. (а.с. 35), № 0005281502/0 від 19 .07.2010р., де сума податкового зобо в' язання з орендної плати з а земельні ділянки державної та комунальної власності ск ладає 1562.86грн. (а.с. 35), № 0005291502/0 від 19.07.2010 р., де сума податкового зобов' язання з орендної плати за зе мельні ділянки державної та комунальної власності склад ає 6293.70грн. (а.с. 35), які були отрима ні керівником Концерну “Л і К ” 21.06.2010р. та 19.07.2010р., що підтверджує ться його підписом на корінц ях зазначених податкових пов ідомлень-рішень (а.с. 30, 35).

У строк, встановлений закон ом, вказані податкові повідо млення-рішення Концерном “Л і К” у адміністративному та с удовому порядку оскаржено не було.

Крім того, ДПІ у Київському районі м. Харкова було провед ено невиїзну перевірку Конце рну “Л і К” з питань дотриманн я вимог своєчасності сплати орендної платі за земельні д ілянки державної та комуналь ної власності, за результата ми якої був складений Акт від 14.07.2010р. за № 4304/15-336/30359834 (а.с. 36-37).

Відповідно до Акту перевір ки від 14.07.2010р. за № 4304/15-336/30359834 встанов лено порушення законодавств а, а саме: ст. 17 Закону України « Про плату за землю» від 03.07.1992р. № 2535-ХІІ, в результаті чого платн иком податку несвоєчасно спл ачено по орендній платі за зе мельні і державної та комуна льної власності та платником несвоєчасно сплачено земель ний податок (а.с. 37). Акт перевір ки керівником Концерну “Л і К ” був підписаний без запереч ень (а.с. 37).

Державною податковою інсп екцією у Київському районі м . Харкова було сформовано под аткове повідомлення-рішення № 0007821502/0 від 21.10.2010р., де сума податко вого зобов' язання з орендно ї плати за земельні ділянки д ержавної та комунальної влас ності складає 1393.74грн. (а.с. 40), які були отримані керівником Ко нцерну “Л і К” 21.10.2010р., що підтвер джується його підписом на ко рінці зазначеного податково го повідомлення-рішення (а.с. 4 0).

Відповідачем до ДПІ у Київс ькому районі м. Харкова були п одані декларації з ПДВ за вер есень 2010р. (а.с. 72-73), за серпень 2010р. ( а.с. 74-75), за травень 2010р. (а.с. 76-77), за л ютий 2010р. (а.с. 78-79), грудень 2009р. (а.с. 80 -81), листопад 2009р. (а.с. 83-84) та податк ові декларації з податку на п рибуток підприємства за І пі вріччя 2010р. (а.с. 85-86).

Відповідно до п.п. 5.3.1. ст. 5 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ Платник по датків зобов'язаний самостій но сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у под аній ним податковій декларац ії, протягом десяти календар них днів, наступних за останн ім днем відповідного граничн ого строку, передбаченого пі дпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 ць ого Закону для подання подат кової декларації.

Згідно даних облікових кар ток платника податків, Конце рн «Л і К» станом на дату судов ого засідання має заборгован ість зі сплати податкового б оргу у розмірі 53600.81 грн. (а.с. 22-26, 45-63, 91).

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС Укр аїни розгляд і вирішення спр ав в адміністративних судах здійснюється на засадах змаг альності сторін та свободи в наданні ними суду своїх дока зів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скори стався, заперечень на позов д о суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізи чна чи юридична особа, судові витрати, здійснені позиваче м, з відповідача не стягуютьс я.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 17 Закону України « Про плату за землю» від 03.07.1992р. № 2535-ХІІ, ст.ст. 5, 6 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» від 21.12.00р. № 21 81-ІІІ, ст.ст. 11, 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.с т. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний по зов Державної податкової інс пекції у Київському районі м . Харкова до Концерну «Л і К» п ро стягнення штрафних санкці й - задовольнити в повному об сязі.

2. Стягнути з Концерну «Л і К» (ідентифікаційний код: 30359834, міс це знаходження: вул. Мельнико ва, 2, м. Харків, 61002) до Державного бюджету України суму у розмі рі 53600.81 (п' ятдесят три тисячі шістсот грн. 81 коп.) грн.

3. Постанова може бути оскар жена в Харківський апеляційн ий адміністративний суд чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і апеляційної скарги у десят иденний строк з дня її прогол ошення, а в разі складення пос танови у повному обсязі відп овідно до статті 160 КАС Україн и - з дня отримання копії поста нови. Якщо постанову було про голошено у відсутності особи , яка бере участь у справі, то с трок подання апеляційної ска рги обчислюється з дня отрим ання нею копії постанови.

4. Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку на подання апеляційної ск арги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляц ійної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає зако нної сили після закінчення а пеляційного розгляду справи .

Повний текст постан ови виготовлено 24.01.2011 року.

Суддя Волкова Л.М.