Ухвала

від 18.01.2011 по справі 2а-5460/10/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №2а-5460/10/2670 Головуюч ий у 1- й інстанції Арсірій Р. О.

Суддя - доповідач: Літвін а Н. М.

У Х В А Л А

Іменем України

18 січня 2011 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у скла ді колегії суддів:

Головуючого судді Літвіної Н.М.

суддів: Хрімлі О.Г.

Коротких А.Ю.

при секретарі: Соловіцькій І.М.

розглянувши у ві дкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дарн ицькому районі м. Києва на окр ему ухвалу Окружного адмініс тративного суду м. Києва від 15 липня 2010 року у справі за адмін істративним позовом Державн ої податкової інспекції у Да рницькому районі м. Києва до Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Джівіем-Україна »про стягнення заборгованос ті в розмірі 3 196, 82 грн.,-

В С Т А Н О В И В :

15 липня 2010 року Окружни м адміністративним судом м. К иєва було винесено окрему ух валу стосовно ухилення від в иконання посадовими особами Державної податкової інспек ції у Дарницькому районі м. Ки єва вимог законів України «П ро державну податкову службу в Україні», «Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и».

Зобов'язано Державну подат кову адміністрацію України у м. Києві з метою

уникнення в майбутньому невиконання д ержавними податковими інспе кторами вимог

закону щодо звернення стягнення на акти ви платника податків в рахун ок погашення

податкового боргу надати їм роз'яснення щ одо порядку виконання припис ів п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3, ст. 7 та ст. 8 З акону України «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами».

Не погоджуючись з прийняти м рішенням, позивач - Держав на податкова інспекція у Дар ницькому районі м. Києва звер нулася з апеляційною скаргою та просила суд скасувати окр ему ухвалу суду першої інста нції.

Суд, дослідивши матеріали с прави, вважає, що апеляційна с карга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, Держ авна податкова інспекція у Д арницькому районі м. Києва зв ернулася з позовом до відпов ідача про стягнення заборгов аності перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами з а рахунок їх майна в розмірі 3 196, 82 грн.

Зазначена заборгованість виникла на підставі самостій но поданих декларацій з пода тку на додану вартість від 20 л ипня 2009 року №136097 (З 464,00 грн.) та від 20 серпня 2009 року №161123 (233, 00 грн.).

Постановою Окружного адмі ністративного суду м. Києва в ід 15 липня 2010 року позов було за доволено.

Разом з тим Окружним адміні стративним судом м. Києва бул о винесено окрему ухвалу в як ій зазначено, що позивачем з о гляду на приписи п. 1.7 ст. 1 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами »не вказано на які саме актив и відповідача має бути зверн уто стягнення. Також, не надан о доказів проведення заходів з розшуку таких активів та йо го результатів, зокрема не пе ревірялася наявність у відпо відача рахунків та грошових коштів на них, оскільки вказа ні докази мають значення для розгляду справи, саме дії под аткового органу, а не судове р ішення само по собі, мають зна чення для досягнення суспіль но важливої мети - примусовог о стягнення податкового борг у, забезпечення неухильного виконання податкового закон одавства.

Надання таких доказів є обо в'язком суб'єкта владних повн оважень - позивача по справі, о скільки підтверджує дотрима ння встановленої органом вла дних повноважень, не виконан ня вимог вищезазначених поло жень законодавства, спрямова них на погашення податкового боргу відповідача.

Між тим, колегія суддів з ви сновками суду першої інстанц ії не погоджується, виходячи з наступних обставин.

Згідно до п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами »- активи платника податків м ожуть бути примусово стягнен і в рахунок погашення його по даткового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадк ах платники податків самості йно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок актив ів, вільних від заставних зоб ов'язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника п одатків визнано банкрутом, ч ерговість задоволення прете нзій кредиторів визначаєтьс я законодавством про банкрут ство.

Відповідно до п. 1.7 ст. 1 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» - активи платника податків - ко шти, матеріальні та нематері альні цінності, що належать ю ридичній або фізичній особі за правом власності або повн ого господарського володінн я.

Як вбачається з викладеног о, Закон України "Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами" передбачає заходи, які мо жуть бути застосовані податк овим органом до платника под атку як з метою добровільног о погашення ним податкового боргу так і заходи, пов'язані з примусовим стягненням боргу за рахунок активів платника податків, в тому числі і шляхо м звернення до суду. При цьому стаття 3 зазначеного Закону н е ставить в залежність право Державної податкової інспек ції у Дарницькому районі м. Ки єва на звернення до суду тіль ки після вжиття ними заходів , передбачених Законом.

Крім того, колегія суддів зв ертає увагу суду першої інст анції, що позивачем були здій снені заходи щодо виявлення активів боржника.

Так, було направлено першу т а другу податкові вимоги, при йнято рішення № 274 від 02 листопа да 2009 року про стягнення кошті в та продаж інших активів пла тника податків в рахунок пог ашення податкового боргу, на діслано запит до БТІ № 1059/24-108 від 19 січня 2010 року, згідно відпові ді якого встановлено, що нежи лі приміщення/будівлі по вул . Бориспільська, 9 в м. Києві на п раві власності за TOB «Джівіем - Україна" не зареєстровано.

Крім того, направлено запит до Управління Державної авт омобільної інспекції № 1060/9/24-108 в ід 19 січня 2010 року згідно відпо віді якого встановлено, що ст аном на 01 лютого 2010 року за TOB «Дж ивіем - Україна»транспортн их засобів не зареєстровано. Направлено запит № 6 від 10 люто го 2010 року на встановлення міс цезнаходження суб'єкта підпр иємницької діяльності,

Таким чином, висновок суду п ершої інстанції що дії Держа вної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва н е відповідають вимогам Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами »є безпідставним.

Відповідно до ст. 166 КАС Укр аїни - суд, виявивши під час ро згляду справи порушення зако ну, може постановити окрему у хвалу і направити її відпові дним суб'єктам владних повно важень для вжиття заходів що до усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Пр о вжиті заходи суд повідомля ється не пізніше одного міся ця після надходження окремої ухвали.

У разі необхідності суд мож е постановити окрему ухвалу про наявність підстав для ро згляду питання щодо притягне ння до відповідальності осіб , рішення, дії чи бездіяльніст ь яких визнаються протиправн ими.

Окрема ухвала може бути оск аржена особами, інтересів як их вона стосується.

Керуючись ст. ст. 160, 166, 185, 212, 254 КАС України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Дер жавної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва - задовольнити.

Окрему ухвалу Окружного ад міністративного суду м. Києв а від 15 липня 2010 року - скасува ти.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення та може бути оскаржена протяго м двадцяти днів з дня складан ня в повному обсязі, тобто з 25 с ічня 2011 року, шляхом подачі кас аційної скарги безпосереднь о до Вищого адміністративног о суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст ухвали виг отовлений 24 січня 2011 року.