Постанова

від 20.01.2011 по справі 2а-9010/10/1870

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

20 січня 2011 р.                                                             Справа № 2а-9010/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.

розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумської міжрайонної державної податкової інспекції (Лебединське відділення) до Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку "Світанок" про стягнення податкової заборгованості в сумі 340 грн. 07 коп. ,-

В С Т А Н О В И В:

Сумська міжрайонна державна податкова інспекція (Лебединське відділення) (далі по тексту – позивач, Сумська МДПІ) звернулася до суду з адміністративним позовом до Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку "Світанок" (далі по тексту – відповідач, ОСББ "Світанок"), в якому просить стягнути податкову заборгованість на загальну суму 340 грн. 07 коп., в тому числі:

- земельний податок з юридичних осіб в сумі 170 грн. 07 коп., з яких сума основного платежу – 23 грн. 52 коп., сума штрафних (фінансових) санкцій – 146 грн. 01 коп., сума пені – 0 грн. 54 коп.;

- збір за спеціальне водокористування загальнодержавного значення в сумі 170 грн. 00 коп., з яких сума штрафних (фінансових) санкцій – 170 грн. 00 коп.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, відповідно до вимог Закону України "Про систему оподаткування" №1251-ХІІ від 25.06.1991 року (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин), є платником податків, зборів та інших обов’язкових платежів. Згідно ст. 9 вищевказаного Закону до обов’язків платників податків входить сплата належних сум податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законом терміни. В наслідок порушення вимог законодавства станом на 15.11.2010 року  у відповідача утворилася податкова заборгованість перед бюджетом, яка складає 340 грн. 07 коп. Тому позивач просить стягнути з відповідача вказану суму боргу.

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12  та  ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

В судове засідання представник позивача не з’явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином /а.с.30/, але в письмовому клопотанні, що надійшло до суду, просить справу розглядати без участі їх представника, позовні вимоги підтримує в повному обсязі /а.с.32/.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином /а.с.31/. Про причини неявки, всупереч ч. 2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав. Крім того, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного:

Судом встановлено, що відповідач – Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку "Світанок", 17.03.1999 р. зареєстрований виконавчим комітетом Лебединської міської ради Сумської області як юридична особа та 25.04.2000 р. включений до ЄДРПОУ. З 12.09.2003 року відповідач перебуває на податковому обліку в Лебединському відділенні Сумської МДПІ та згідно Закону України “Про систему оподаткування” (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) є платником податків і зборів, передбачених зазначеним Законом. Вищезазначене підтверджується матеріалами справи, зокрема: копією свідоцтва про державну реєстрацію /а.с.4/, копією довідки про включення до ЄДРПОУ №1528 /а.с.5/, копією Статуту /а.с.6-7/ та копією довідки про взяття на облік платника податків /а.с.8/.

Судом встановлено, що станом на 15.11.2010 року відповідач має податкову заборгованість  в розмірі 340 грн. 07 коп., в тому числі: земельний податок з юридичних осіб в сумі 170 грн. 07 коп., з яких сума основного платежу – 23 грн. 52 коп., сума штрафних (фінансових) санкцій – 146 грн. 01 коп., сума пені – 0 грн. 54 коп.; збір за спеціальне водокористування загальнодержавного значення в сумі 170 грн. 00 коп., з яких сума штрафних (фінансових) санкцій – 170 грн. 00 коп.

Дана заборгованість виникла за наступних підстав:

Згідно з п. 2, 3 ч. 1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни тощо.

Відповідно до п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-ІІІ (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач 19.02.2010 року подав до податкового органу податковий розрахунок земельного податку на 2010 рік /а.с.10/, в якому визначено розмір земельного податку, де річна сума складає 47 грн. 08 коп.

Положенням п.п.5.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин), встановлено, що податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим в день подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 вищевказаного Закону, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Таким чином, податкове зобов’язання визначене ОСББ "Світанок" є узгодженим і підлягає сплаті. Однак, як вбачається з матеріалів справи, а саме довідки про нараховані та не сплачені суми податків від 15.11.2010 р. №5472/10/24-017 /а.с.17/, узгоджена сума податкового зобов’язання по податковому розрахунку  земельного податку не була сплачена відповідачем в повному обсязі, у зв’язку з чим станом на 15.11.2010 року сума боргу складає 23 грн. 52 коп.

Крім цього, як свідчать матеріали справи, 11.03.2010 року податковим органом були проведені невиїзні документальні перевірки ОСББ "Світанок" за період з 01.01.2010 р. по 11.03.2010 р. з питань своєчасності подання податкової звітності, а саме:

- з питання несвоєчасного подання податкового розрахунку земельного податку юридичних осіб на 2010 рік, про що було складено акт перевірки №85/15/23299835 /а.с.13/;

- з питання несвоєчасного подання податкового розрахунку збору за спеціальне водокористування в частині використання води, в тому числі використання води теплоелектростанціями з прямоточною системою водоспоживання та використання за рік 2009, про що було складено акт перевірки №86/15/23299835 /а.с.11/.

Також, Сумською МДПІ була проведена невиїзна документальна перевірка відповідача 22.06.2010 року за період з 30.03.2010 р. по 22.06.2010 р. з питання своєчасності сплати земельного податку за лютий місяць 2010 року, про що було складено акт перевірки №254/15/23993736 /а.с.15/.

В ході вказаних перевірок було встановлено наступні порушення:

- несвоєчасно подано податковий розрахунок земельного податку на 2010 рік, граничний строк подання якого 02.02.2010 р., а фактично подано 19.02.2010 р., чим порушено вимоги ч. 1 ст. 14 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 р. №2535-ХІІ (акт перевірки №85/15/23299835 від 11.03.2010 р.);

- несвоєчасно подано податковий розрахунок збору за спеціальне водокористування в частині використання води, в тому числі використання води теплоелектростанціями з прямоточною системою водоспоживання та використання за рік 2009, граничний строк подання якого 09.02.2010 р., а фактично подано 19.02.2010 р., чим порушено вимоги абз. 1 п.14-1 Порядку, затвердженого Постановою КМУ від 16.08.1999 р. №1494 «Про затвердження Порядку справляння збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту», ст.. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) (акт перевірки №86/15/23299835 від 11.03.2010 р.);

- несвоєчасно сплачено земельний податок по розрахунку №2560 від 19.02.2010 р. в сумі 3 грн. 20 коп., граничний термін сплати якого 30.03.2010 р. (фактично сплачено 31.03.2010 р.), чим порушено вимоги ч. 1 ст. 17 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 р. №2535-ХІІ (акт перевірки №254/15/23993736 від 22.06.2010 р.).

Відповідальність за вказані порушення передбачена п.п. 17.1.1 та п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до  п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 вказаного вище Закону, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки,  визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян  за  кожне таке неподання або її затримку.

Згідно  п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 вищезазначеного Закону, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі вказаних вище актів перевірки та з урахуванням порушень уповноваженою особою позивача були винесені податкові повідомлення-рішення, а саме:

- на підставі акту перевірки від 11.03.2010 року №85/15/23299835, було винесено податкове повідомлення-рішення №0000771510/0/1304 від 22.03.2010 р., яким визначено суму податкового зобов’язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) за платежем земельний податок з юридичних осіб в сумі 170 грн. 00 коп., у тому числі: сума основного платежу – 0 грн. 00 коп., сума штрафних (фінансових) санкцій – 170 грн. 00 коп. /а.с.14/;

- на підставі акту перевірки від 11.03.2010 року №86/15/23299835, було винесено податкове повідомлення-рішення №0000821510/0/1305 від 22.03.2010 р., яким визначено суму податкового зобов’язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) за платежем плата за збір води загальнодержавного значення в сумі 170 грн. 00 коп., у тому числі: сума основного платежу – 0 грн. 00 коп., сума штрафних (фінансових) санкцій – 170 грн. 00 коп. /а.с.12/;

- на підставі акту перевірки від 22.06.2010 р. №254/15/23993736, було винесено податкове повідомлення-рішення №0001281510/0/3019 від 02.07.2010 р., яким визначено суму штрафних (фінансових) санкцій за платежем земельний податок з юридичних осіб в сумі 0 грн. 32 коп. /а.с.16/.

У відповідності до п. 5.2 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань  платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) податкове зобов’язання платника  податків,  нараховане контролюючим  органом  відповідно  до  пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків повідомлення-рішення, окрім випадку коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив податкове зобов’язання та на протязі десяти днів звертається до такого органу зі скаргою про перегляд відповідного рішення.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 вищевказаного Закону, у разі визначення податкового зобов'язання  контролюючим органом за  підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 цього Закону, платник податків зобов'язаний погасити  нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних  днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Дані податкові повідомлення-рішення були відповідачем отримані, але в установлений законом строк визначене податкове зобов’язання в повному обсязі сплачене не було. Крім того, слід зазначити, що у розумінні п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 вищезазначеного Закону податкове зобов’язання являється узгодженим.

Згідно п.п. 5.4.1. п.5.4. ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно з п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань  платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги.

На виконання вказаної норми закону та з метою погашення податкового боргу, позивачем було надіслано ОСББ "Світанок" першу  податкову вимогу №1/63 від 11.05.2010 року /а.с.9/, яку відповідачем було отримано 13.07.2010 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення та, якою його повідомили про  суму податкового боргу за узгодженим податковим зобов’язанням в загальному розмірі 327 грн. 68 коп. У зв’язку з несплатою відповідачем суми боргу, вказаної в першій податковій вимозі, Лебединським відділенням Сумської МДПІ була направлена друга податкова вимога № 2/121 від 16.08.2010 року /а.с.9/, якою відповідача повідомили про  суму податкового боргу за узгодженим податковим зобов’язанням в загальному розмірі 339 грн. 76 коп. та яку ним було отримано 08.09.2010 року, що також підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення.

Однак, передбачені Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) заходи не привели до погашення податкового боргу за узгодженим податковим зобов’язанням.

Відповідно до ст. 16 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань  платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно довідки від 15.11.2010 р. №5472/10/24-017 /а.с.17/, позивачем ОСББ "Світанок" було нараховано пеню, сума якої станом на 15.11.2010 р. складає 0 грн. 54 коп., з яких: пеня по земельному податку з юридичних осіб - 0 грн. 54 коп.

Отже, як вбачається з вищевикладеного, що також підтверджується довідкою про нараховані та не сплачені суми податків від 15.11.2010 р. №5472/10/24-017 /а.с.17/ та розрахунком податкової заборгованості /а.с.17/, у відповідача перед бюджетом виникла податкова заборгованість, яка станом на 15.11.2010 р. складає 340 грн. 07 коп., в тому числі: земельний податок з юридичних осіб в сумі 170 грн. 07 коп., з яких сума основного платежу – 23 грн. 52 коп., сума штрафних (фінансових) санкцій – 146 грн. 01 коп., сума пені – 0 грн. 54 коп.; збір за спеціальне водокористування загальнодержавного значення в сумі 170 грн. 00 коп., з яких сума штрафних (фінансових) санкцій – 170 грн. 00 коп., і яка на станом на день розгляду справи залишається не погашеною.

Таким чином, враховуючи, що сума податкового боргу відповідачем не була сплачена, заборгованість Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку "Світанок" перед позивачем на момент розгляду справи по суті залишається не погашеною та становить 340 грн. 07 коп., суд, приходить до висновку, що вимоги позивача є правомірними, обґрунтованими і відповідно, підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумської міжрайонної державної податкової інспекції (Лебединське відділення) до Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку "Світанок" про стягнення податкової заборгованості в сумі 340 грн. 07 коп. – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку "Світанок" (42200, Сумська область, м. Лебедин, вул.. Першогвардійська, 38, ід. код 23299835) податкову заборгованість в сумі 340 грн. 07 коп. /триста сорок грн. 07 коп./, з яких:

- по земельному податку з юридичних осіб в сумі 170 грн. 07 коп. до місцевого бюджету м. Лебедин на розрахунковий рахунок №33212811700010 ГУДКУ в Сумській області, МФО 187013, код 23636456;

- по збору за спеціальне водокористування в сумі 170 грн. 00 коп. до державного бюджету м. Лебедин на розрахунковий рахунок №31115017700010 ГУДКУ в Сумській області, МФО 187013, код 23636456.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                              (підпис)                      О.М. Кунець

          З оригіналом згідно

          Суддя                                                                       О.М. Кунець