Постанова

від 12.01.2011 по справі 15820/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Харківський окружний адміністративний суд

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 12 січня 2011 р.                                                                                 № 2-а- 15820/10/2070

  Харківський окружний адміністративний суд  у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання  Свіргун О.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Топільського сільського споживчого товариства про стягнення податкового боргу, -  

                                                                    В С Т А Н О В И В:

Куп'янська об'єднана державна податкова інспекція у Харківській області звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Топільського сільського споживчого товариства (далі - Топільське ССТ), в якому просить суд стягнути з Топільського сільського споживчого товариства за рахунок його активів суму податкового боргу у розмірі 3 570 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що працівниками Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області (далі - Куп'янська ОДПІ) 04.06.2010 року та 10.09.2010 року були проведені невиїзні документальні перевірки своєчасності подання податкової звітності. Було встановлене порушення Топільським сільським споживчим товариством Закону України ''Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами'' № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (далі –Закон № 2181-ІІІ, що діяв на час виникнення спірних правовідносин) та Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" № 334/94-ВР від 28.12.1994 року (далі - Закон № 334/94-ВР), а саме: було встановлено неподання податкових декларацій та податкового розрахунку. За наслідками перевірки позивачем були винесені податкові повідомлення-рішення з податковими зобов'язаннями у вигляді штрафних (фінансових) санкцій: від 11.06.2010 року № 0000681501/0 в сумі 1 700 грн. та № 0000691501/0 в сумі 1 530 грн.; від 20.09.2010 року № 0000931501/0 в сумі 170 грн. та № 0000921501/0 в сумі 170 грн. Таким чином, сума заборгованості складає 3 570 грн., яка відповідачем до теперішнього часу не сплачена.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю, підтримавши позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання, не прибув. Про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. До суду надійшло поштове відправлення з відміткою: "адресат вибув". Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, приходить до висновку про задоволення позову, як законного та обґрунтованого зі наступних підстав.

Судом встановлено, що Топільське сільське споживче товариство зареєстроване Дворічанською районною державною адміністрацією Харківської області 12.02.1999 року за         № 0011, знаходиться за адресою: Харківська область, Дворічанський район, ст. Тополі, вул. Центральна, 1 (а.с. 12).

Топільське сільське споживче товариство знаходиться на податковому обліку в Куп'янській ОДПІ з 16.02.1999 року за № 232 (а.с. 10).

19.05.2010 року заступником начальника Куп'янської ОДПІ було виписане запрошення до відповідача для проведення перевірки стосовно неподання податкової звітності по податку на прибуток. Запрошення було надіслано відповідачу поштою, але ним не отримано у зв'язку з незнаходженням за зазначено адресою (а.с. 27-28).

Фахівцями Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності. За результатами перевірки був складений акт № 202/15-30039482 від 04.06.2010 року про результати документальної невиїзної перевірки своєчасності подання податкової звітності, яким встановлено порушення: п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин) та п.16.4 ст.16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств № 334/94-ВР від 28.12.1994 року, а саме: було встановлено неподання податкових декларацій з податку на прибуток за 1 кв. 2008 року. 1 півр. 2008 року,         3 квартали 2008 року, 11 міс. 2008 року, 2008 рік, 1 кв. 2009 року, 1 півр. 2009 року, 3 квартали 2009 року, 2009 рік, 1 кв. 2010 року, а також, податкових розрахунків комунального податку за        1 кв. 2008 року, ІІ кв. 2008 року, ІІІ кв. 2008 року, IV кв. 2008 року, І кв. 2009 року, ІІ кв. 2009 року, ІІІ кв. 2009 року, ІV кв. 2009 року, І кв. 2010 року (а.с. 29-30).

Акт перевірки 05.06.2010 року було надіслано до відповідача поштою, який, згідно відмітці на поштовому повідомленні, був отриманий ним 08.06.2010 року, але не оскаржений (а.с. 31).

11.06.2010 року Куп'янською ОДПІ були винесені податкові повідомлення-рішення форми "р": № 0000681501/0 з податковим зобов'язанням по податку на прибуток підприємств у вигляді штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1 700 грн. та № 0000691501/0 з податковим зобов'язанням по комунальному податку в сумі у вигляді штрафних (фінансових) санкцій 1 530 грн. (а.с. 32-33). Повідомлення –рішення були надіслані відповідачу поштою, але ним не отримано у зв'язку з відмовою адресата від одержання. (а.с. 34). 30.06.2010 року Куп'янською ОДПІ було складено акт № 219/15-30039482 про неможливість вручення зазначеного податкового повідомлення-рішення (а.с. 36).

19.07.2010 року Куп'янською ОДПІ області була винесена перша податкова вимога форми "Ю1" № 1/29 за податковим зобов'язанням у вигляді штрафних (фінансових) санкцій в сумі 3 230 грн. (а.с. 48). Податкова вимога була надіслана відповідачу поштою, але ним не отримана у зв'язку з незнаходженням за адресою (а.с. 48). 27.07.2010 року Куп'янською ОДПІ було складено акт       № 228/24-30039482 про неможливість вручення другої податкової вимоги Топільському ССТ (а.с. 49).

Згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 19.08.2010 року, об'єктом обтяження є всі активи платника податків (Топільського ССТ), терміном дії до 19.08.2015 року (а.с. 51).

27.08.2010 року Куп'янською ОДПІ була винесена друга податкова вимога форми "Ю2"       № 2/42 за податковим зобов'язанням у вигляді штрафних (фінансових) санкцій в сумі 3 230 грн. (а.с. 50). Податкова вимога була надіслана відповідачу поштою, але ним не отримана у зв'язку з незнаходженням за адресою (а.с. 50). 03.09.2010 року Куп'янською ОДПІ було складено акт          № 263/24-30039482 про неможливість вручення другої податкової вимоги Топільському ССТ (а.с. 52).

01.09.2010 року заступником начальника Куп'янської ОДПІ було виписане запрошення до відповідача для проведення перевірки стосовно неподання податкової звітності по податку на прибуток та по комунальному податку. Запрошення було надіслано відповідачу поштою, але ним не отримано у зв'язку з незнаходженням за зазначеною адресою (а.с. 37-38).

Фахівцями Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності. За результатами перевірки був складений акт № 279/15-30039482 від 10.09.2010 року про результати документальної невиїзної перевірки своєчасності подання податкової звітності, яким встановлено порушення: п.п. "б" п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин) та п.16.4 ст.16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств № 334/94-ВР від 28.12.1994 року, а саме: було встановлено неподання декларації з податку на прибуток за 1 півр. 2010 року та податкового розрахунку комунального податку II кв. 2010 року (а.с. 40-41). У зв'язку з неявкою для ознайомлення та підписання акту перевірки, Куп'янською ОДПІ було складено про це акт 280/15-30039482 від 10.09.2010 року (а.с. 39).

Акт перевірки 11.09.2010 року було надіслано до відповідача поштою, але ним не отриманий та не підписаний у зв'язку з незнаходженням за зазначеною адресою (а.с. 42). На підставі цього 17.09.2010 року  Куп'янською ОДПІ було складено акт про неможливість вручення акту документальної невиїзної перевірки Топільського ССТ № 279/15-30039482 від 10.09.2010 року (а.с. 43).

20.09.2010 року Куп'янською ОДПІ були винесені податкові повідомлення-рішення форми "р": № 0000931501/0 з податковим зобов'язанням по комунальному податку у вигляді штрафних (фінансових) санкцій в сумі 170 грн. та № 0000921501/0 з податковим зобов'язанням по податку на прибуток підприємств в сумі у вигляді штрафних (фінансових) санкцій 170 грн. (а.с. 45). Повідомлення – рішення були надіслані відповідачу поштою, але ним не отримані у зв'язку з відмовою адресата від одержання. (а.с. 46). На підставі цих обставин 01.10.2010 року Куп'янською ОДПІ було складено акт № 340/15-30039482 про неможливість вручення зазначеного податкового повідомлення-рішення (а.с. 47).

04.10.2010 року Куп'янською ОДПІ було винесено рішення № 13 про стягнення коштів та продаж активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с. 53).

Таким чином, згідно винесених податкових повідомлень-рішень, загальна сума податкового боргу Топільського сільського споживчого товариства складає 3 570 грн. (170 грн.+170 грн.+ 1 700грн. + 1 530 грн.)

Згідно п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин), податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Пунктом 16.4 ст. 16 Закону № 334/94 встановлено, що податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Відповідно до п.п. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ (діяв на час виникнення спірних правовідносин), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ (діяв на час виникнення спірних правовідносин), активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Сума податкової заборгованості Топільського сільського споживчого товариства у розмірі 3 570 грн. до бюджету не сплачена та не оскаржена.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”              № 509-ХІІ від 04.12.1990 року, податкові органи подають до судів позови до підприємств, організацій, установ та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, у Топільського сільського споживчого товариства утворилась податкова заборгованість у розмірі 3 570 грн., яка не сплачена та на думку суду підлягає стягненню, як законна та обґрунтована.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

                                                                   П О С Т А Н О В И В:

Позов Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Топільського сільського споживчого товариства про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з Топільського сільського споживчого товариства (адреса: 62712, Харківська область, Дворічанський район, с. Тополі, вул. Центральна, буд. 1, код 30039482) за рахунок активів податковий борг у розмірі 3 570 (три тисячі п'ятсот сімдесят) грн., шляхом перерахування у сумі 1 870 (тисяча вісімсот сімдесят) грн. на р/р 31119009700185 та у сумі 1 700 (тисяча сімсот) грн. на користь державного бюджету, одержувач: УДК в Дворічанському районі, код: 24134308, МФО 851011, банк: ГУДКУ в Харківській області.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

              Суддя                                                                  Бабаєв А.І.

          Повний текст постанови виготовлений 17.01.2011 року.