Рішення

від 30.01.2008 по справі 10/572-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ГОСПОДАРСЬКИЙ

СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ

ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

29.01.08р.

Справа № 10/572-07

За позовом  Регіонального відділення Фонду державного

майна України по Дніпропетровській області 

, м. Дніпропетровськ 

до  Суб'єкта підприємницької діяльності -

фізичної особи ОСОБА_1 , м. Дніпропетровськ 

про

зобов'язання вчинити певні дії

Суддя  Кощеєв І.М.

Представники:

від позивача:Грудниста В.Ю. (дов.№26 від 12.03.07 р.)

від відповідача: не з"явився

СУТЬ

СПОРУ:

         Позивач звернувся до господарського

суду  Дніпропетровської області  з позовом до відповідача  про 

зобов"язання  внести зміни до

договору від 01.10.2005 року № 12/02-1854-ОД оренди нерухомого майна, що

належить до державної власності, укладеному між сторонами по збільшенню

орендної ставки, шляхом укладення додаткової угоди в редакції регіонального

відділення.  

Позовні вимоги ґрунтуються на тому,

що відповідач відмовився внести зміни до договору оренди укладеного між

сторонами, оскільки зміна умов договору викликана зміною методики розрахунку

орендної плати згідно з п. 3 ст. 118 Закону України "Про державний бюджет

на 2007 рік" та Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2006р. №

1846 "Про внесення змін до Методики розрахунку і порядку використання плати

за оренду державного майна", що передбачено умовами договору.

Позивач уточнив свої позовні вимоги і просить суд - зобов`язати суб`єкта

підприємницької діяльності- фізичну особу ОСОБА_1 підписати додаткову угоду до

договору від 01.10.2005 р. №12/02-1854-ОД оренди нерухомого майна, що належить

до державної власності,  укладеному між

регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській

області та  суб`єктом підприємницької

діяльності- фізичною особою ОСОБА_1 по збільшенню орендної ставки у такій

редакції : Регіональне відділення Фонду державного майна України по

Дніпропетровській області у особі 

заступника начальника Кошик Тетяни Євгенівни, що діє на підставі

„Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України”,

затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.94р. № 412  та наказу регіонального відділення „Про

розподіл обов'язків між начальником та заступниками начальника регіонального

відділення ФДМУ по Дніпропетровській області” /далі „Орендодавець”/ з одного боку,

та   суб`єкт підприємницької

діяльності-фізична особа ОСОБА_1, який діє на підставі Свідоцтва   /надалі „Орендар”/, з іншого боку, уклали

додаткову угоду про наступне.

1. З метою приведення договору

оренди нерухомого державного майна у відповідність до вимог чинного

законодавства, на виконання ст. 118 Закону України «Про Державний бюджет

України на 2007 рік», постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.06. № 1846

«Про внесення змін до Методики розрахунку і порядку використання плати за

оренду державного майна»та у зв'язку з 

Наказом Фонду Державного Майна України від 18.01.07. № 43 внести зміни

до договору оренди  приміщення в

адміністративному будинку загальною площею -14,5 кв.м. від 01.10.2005  №12/02-1854-ОД , укладеного   терміном дії 

до 01.09.2006р.

2. В розділі 1. мету викласти у

наступній редакції: розміщення офісного приміщення без права торгівлі товарами

підакцизної групи.

3. Розділ 3. ОРЕНДНА ПЛАТА  п. 3.1, п. 3.3   викласти 

у наступній  редакції:

3.1.Орендна плата у розмірі 338,23

грн. /базова за грудень місяць 2006р./, без ПДВ, коригується на індекс

інфляції,  починаючи з січня місяця

2007р., розрахована за "Методикою розрахунку та використання плати за

оренду державного майна", яка затверджена Постановою Кабінету Міністрів

України від 04.10.95р. №786 із змінами та доповненнями до неї.

Нарахування  ПДВ на суму орендної плати  здійснюється згідно чинного законодавства.

3.3. Орендна плата  згідно 

розрахунку (додаток № 1) перераховується таким чином:

70% - до державного бюджету по

місцю реєстрації ОРЕНДАРЯ у податковій інспекції на рахунки  відкриті відділеннями казначейства - у

розмірі 236,76 грн.

30% 

- балансоутримувачу -  у розмірі

101,47 грн.

4. В п.5.7 замінити слова :” .. від

пожару , потопу , пошкодження...” словами :”.. від пожежі , злиття ,

протиправних дій 3-х осіб...”

5. В розділі 9 доповнити п.9.5. : У

разі виявлення Орендодавцем фактичного використання Орендарем державного майна

за нецільовим призначенням , визначеним у розділі 1 цього договору , розмір

збільшеної орендної ставки , визначеної відповідно до „Методики розрахунку та

використання плати за оренду державного майна”, яка затверджена Постановою

Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 р. № 786 із змінами та доповненнями

застосовується з моменту набрання чинності цієї додаткової угоди.

6. Доповнити Розділ 10. Строк

чинності , умови зміни та припинення договору.

П.10.8. Дія цього Договору

припиняється внаслідок: ... Наступною фразою : У разі приватизації об'єкту

оренди  та пунктом : П. 10.11. Укладання

договору оренди не дає ОРЕНДАРЮ першочергового права приватизації об'єкту

оренди.

7. Усі інші умови договору, не

порушені даною угодою, залишаються  без

змін.

8. Додатком до цієї  додаткової угоди є : Розрахунок орендної

плати.

9. Ця додаткова угода є невід'ємною

і складовою частиною договору, укладена у 

3-х примірниках  однакової

юридичної сили і набирає чинності з 01.01.2007р. 

        Представник  відповідача 

двічи на виклик суду в  судове

засідання не з"явився, витребуваних судом документів не надав. Відповідач

був належним чином повідомлений судом про час і місце проведення судових

засідань.

Відзиву на позов відповідач не

надав, тому справа розглядається за наявними в ній матеріалами (ст. 75

Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до ст. 77 Господарського

процесуального кодексу України розгляд справи був відкладений з 20.12.2007 року

на 29.01.2008 року. 

Клопотання про застосування засобів

технічної фіксації судового процесу (аудіо запис) представником позивача  не заявлялося.

В судовому засіданні оголошені

вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши матеріали справи,

вислухавши представника позивача, господарський    суд, -

ВСТАНОВИВ :

01.10.2005 р. між регіональним відділенням Фонду державного майна

України по Дніпропетровській області ( Орендодавець )  та суб`єктом підприємницької діяльності -

фізичною особою ОСОБА_1( Орендар ) був укладений Договір  №12/02-1854-ОД оренди нерухомого майна, що

належить до державної власності, а саме : 

нежитлового приміщення площею 14,5 кв. м., розміщеного за адресою :

АДРЕСА_1, що знаходиться на балансі казенного підприємства „Південукргеологія”.

Відповідно до п. 10.1 договору,

договір  діє з 01.10.2005 року до

01.09.2006 року включно.

У разі відсутності заяви однієї із

сторін про припинення або зміну умов Договору оренди протягом  одного місяця після  закінчення терміну дії Договору, повній

оплаті за Договором і при наданні інформації 

щодо виконання умов цього Договору, а саме: наявності  договору страхування, дозволу пожежної

інспекції та узгодження Балансоутримувача, Договір, за заявою Орендаря щодо

продовження терміну дії, може бути продовжений на тих самих умовах, які

передбачені у Договорі.

Позивач вважає договір оренди

таким, що діє. Доказів припинення дії договору сторонами не надано. 

Розділом 3 цього Договору сторони

узгодили розмір орендної плати та порядок її сплати відповідно до

"Методики розрахунку та використання плати за оренду державного

майна", затвердженою Постановою Кабінетом Міністрів України від 04.10.95

р. № 786 (із змінами та доповненнями ), що діяла на час укладання цього

договору. Відповідно до п.3.5. Договору розмір орендної плати переглядається на

вимогу однієї із сторін у разі зміни методики її розрахунку, змін

централізованих цін і тарифів  та інших

випадках. передбачених чинним законодавством.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Закону

України  "Про оренду державного та

комунального майна": методика 

розрахунку  пропорції розподілу

між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем та порядок

використання орендної плати визначаються: Кабінетом Міністрів України - для

об'єктів, що перебувають у державній власності; органами, уповноваженими

Верховною Радою Автономної Республіки Крим, - для об'єктів, що належать

Автономній Республіці Крим; органами місцевого самоврядування - для об'єктів,

що перебувають у комунальній власності.

Розмір  орендної 

плати  може  бути змінено за погодженням сторін. Розмір

орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних

від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших

випадках, встановлених законодавчими актами України. Спори з питань зміни

орендної плати вирішуються відповідно до чинного законодавства ( ст. 21 Закону

України  "Про оренду державного та комунального

майна" ).

Відповідно до ст. 118 Закону

України Закону України "Про державний бюджет на 2007рік" встановлено,

що у 2007 році  передача в оренду

державного та комунального майна 

здійснюється  виключно  на конкурсних засадах.  Орендна плата за державне та комунальне майно

визначається   відповідно  до 

її  ринкової  вартості 

у  порядку, встановленому

Кабінетом Міністрів України.

Надано право   Кабінету  

Міністрів   України   затверджувати індикативні  ставки 

орендної плати для державного та комунального майна,  яке передається в  оренду 

в  містах  обласного 

значення, містах Києві та Севастополі.

Договори оренди державного та

комунального майна, укладені до 1 

січня  2007  року 

(крім  договорів  на 

оренду  державного  та комунального  майна, 

укладених  бюджетними

установами,  Пенсійним фондом України та

його органами,  а також щодо  цілісних 

майнових комплексів),   у  шестимісячний 

термін  підлягають  обов'язковому перегляду відповідно до

встановленої норми.

Постановою Кабінету Міністрів

України  від 27.12.2006 року № 1846

"Про внесення змін до Методики розрахунку і порядку використання плати за

оренду державного майна" встановлені зміни в розмірах орендної ставки за

використання нерухомого державного майна. У зв'язку з чим листом від 27.01.2007

р. №12/3-480 регіональне відділення повідомило відповідача про необхідність

перегляду з 01.01.2007 р. умов договору оренди від 01.10.2005 р. №12/02-1854-ОД

щодо зміни орендної плати. Також, листом від 20.04.2007р. №12/2-2721

регіональне відділення направило на адресу відповідача для підписання три

примірники додаткової угоди про внесення змін до договору оренди від 01.10.2005

р. №12/02-1854-ОД. Але відповідач не відповів на пропозицію вносити зміни до

договору.

Причиною виникнення спору є не

підписання  відповідачем  додаткової угоди до договору оренди в

частині  зміни  розміру та порядку оплати орендної плати  з урахуванням нової Методики розрахунку

орендної плати.

Згідно ст. 651 Цивільного кодексу

України зміна або розірвання договору допускається лише за  згодою сторін, якщо інше не встановлено

договором або законом.  Договір може бути

змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі

істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених

договором або законом.

Відповідно до ст. 188

Господарського кодексу України, сторона 

договору, яка  вважає  за 

необхідне змінити або розірвати договір, 

повинна надіслати  пропозиції

про  це 

другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію

про зміну чи розірвання договору, у 

двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону

про результати її розгляду. У разі  якщо

сторони  не  досягли 

згоди  щодо  зміни (розірвання) договору або  у разі неодержання відповіді у встановлений

строк з урахуванням  часу поштового

обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Позивач надіслав на адресу

відповідача лист з додатковою угодою про внесення змін до договору оренди

нерухомого майна.

Відповідач не повідомив позивача

про результати розгляду даної пропозиції.

З урахуванням вищезазначеного суд

вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги

Регіонального відділення Фонду Державного майна України  по Дніпропетровській області  щодо внесення змін до договору оренди в

частині розміру орендної плати відповідно до вимог Постановою Кабінету

Міністрів України від 27.12.2006 року № 1846 "Про внесення змін до

Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного

майна".

          Враховуючи вищевикладене, позовні

вимоги підлягають задоволенню частково, саме стовно зобов'язаня Суб'єкта

підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1  внести зміни до договору в  Розділ 3. Орендна плата п. п. 3.1, 3.3 у

наступній редакції:

3.1.Орендна плата у розмірі 338,23

грн. /базова за грудень місяць 2006р./, без ПДВ, коригується на індекс

інфляції,  починаючи з січня місяця

2007р., розрахована за "Методикою розрахунку та використання плати за

оренду державного майна", яка затверджена Постановою Кабінету Міністрів

України від 04.10.95р. №786 із змінами та доповненнями до неї.

Нарахування  ПДВ на суму орендної плати  здійснюється згідно чинного законодавства.

3.3. Орендна плата  згідно 

розрахунку (додаток № 1) перераховується таким чином:

70% - до державного бюджету по

місцю реєстрації ОРЕНДАРЯ у податковій інспекції на рахунки  відкриті відділеннями казначейства - у

розмірі 236,76 грн.

30% 

- балансоутримувачу -  у розмірі

101,47 грн.

Можливість внесення решти змін до

договору, зазначених Позивача  не

передбачена а ні умовами договору, а ні положеннями чинного законодавства, а

тому у суду відсутні підстави для їх задоволення.

Відповідно до статті 49

Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на

відповідача у такому розмірі: витрати по сплаті державного мита в розмірі 85

грн. та 118 грн. витрат, пов'язаних зі сплатою інформаційно-технічного

забезпечення судового процесу.

Керуючись ст.ст. 1, 33, 43, 44, 49,

75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити.

      Зобов`язати суб`єкт підприємницької

діяльності - фізичну особу ОСОБА_1 внести зміни до договору від 01.10.2005 р. №

12/02-1854-ОД оренди нерухомого  майна,

що належить до державної  власності,

укладеному між регіональним відділенням Фонду державного майна України по

Дніпропетровській області та суб`єктом підприємницької діяльності-фізичною

особою ОСОБА_1 по збільшенню орендної ставки 

шляхом  укладення додаткової угоди

в наступній редакції:

3.1.Орендна плата у розмірі 338,23

грн. /базова за грудень місяць 2006р./, без ПДВ, коригується на індекс

інфляції,  починаючи з січня місяця

2007р., розрахована за "Методикою розрахунку та використання плати за

оренду державного майна", яка затверджена Постановою Кабінету Міністрів

України від 04.10.95р. №786 із змінами та доповненнями до неї.

Нарахування  ПДВ на суму орендної плати  здійснюється згідно чинного законодавства.

3.3. Орендна плата  згідно 

розрахунку (додаток № 1) перераховується таким чином:

70% - до державного бюджету по

місцю реєстрації ОРЕНДАРЯ у податковій інспекції на рахунки  відкриті відділеннями казначейства - у

розмірі 236,76 грн.

30% 

- балансоутримувачу -  у розмірі

101,47 грн.

Видати наказ.

В решті задоволення позовних вимог

-відмовити.

Стягнути з Суб'єкта підприємницької

діяльності - фізичної особи ОСОБА_1  ( м.

Дніпропетровськ  ) в доход Державного

бюджету України в особі управління Держказначейства у Жовтневому районі м.

Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України в

Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок

31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 242 467 86, МФО

805012)  витрати по сплаті державного

мита в розмірі 85 грн. Видати наказ.

       Стягнути з Суб'єкта підприємницької

діяльності - фізичної особи ОСОБА_1  ( м.

Дніпропетровськ  ) в доход Державного

бюджету України в особі Управління Державного казначейства у Жовтневому районі

м. Дніпропетровська Головного Державного казначейства у Дніпропетровській

області ( 49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31211259700005 в

УДКУ в Дніпропетровській області, ЗКПО 242 467 86, МФО 805012, призначення

платежу: ККД 22050000 оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення

розгляду справ у судах ) - 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення

судового процесу.    

Видати наказ.

Накази видати після набрання

рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з

дня його підписання.         

Суддя

 І.М. Кощеєв

(Дата підписання рішення, оформленого

відповідно до вимог ст. 84 Господарського процесуального кодексу України -

30.01.2008 року)