Постанова

від 19.01.2011 по справі 2а-28091/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2011 р. справа № 2а -28091/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді

при секретарі Каморн ікові Д.Ю.

Донецький окружний адміні стративний суд у складі голо вуючого судді Циганенка А.І., п ри секретарі судового засіда ння Каморнікові Д.Ю., за участю представника позивача ОСО БА_1 розглянувши у відкрито му судовому засіданні адміні стративну справу за позовом Управління Пенсійного фо нду України в Ворошиловськом у районі м.Донецька до Закрит ого акціонерного товариства «Укрсплав» про стягнення за боргованості з відшкодуванн я фактичних витрат на виплат у та доставку пільгових пенс ій в сумі 12094 гривні 60 копійок,-

В С Т А Н О В И В:

10.12.2010 року Управління Пен сійного фонду України в Воро шиловському районі м.Донецьк а (далі «позивач» або «УПФУ») з вернулось до суду з адмініст ративним позовом до Закритог о акціонерного товариства «У крсплав» (далі «відповідач» або «ЗАТ «Укрсплав») про стяг нення заборгованості з відшк одування фактичних витрат на виплату та доставку пільгов их пенсій з червня по грудень 2010 року по Списку № 2 в сумі 3038 гр ивень 90 копійок, а за період з серпня по листопад 2010 року за С писком № 1 у сумі 9055 гривень 70 коп ійок, мотивуючи свої вимоги т им, що відповідач повинен був відшкодувати до 25 числа щоміс яця місячну суму фактичних в итрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільг ових умовах працівникам підп риємства. Станом на день пода ння позову відповідач має за боргованість з покриття факт ичних витрат на виплату та до ставку пільгових пенсій за С писком № 1, 2, яка підтверджуєть ся відповідними розрахункам и на загальну суму 12094,60 гривень . Позивач просив стягнути з ві дповідача зазначену суму фак тичних витрат на виплату та д оставку пільгових пенсій.

У судовому засідання предс тавник позивача підтримала п озовні вимоги та просила суд задовольнити позов в повном у обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про час і місце судового ро згляду повідомлялася належн им чином. Заяв про відкладенн я розгляду справи від нього н е надходило. Оскільки належн им чином повідомлений відпов ідач в судове засідання не з' явився і не повідомив про при чини неявки, суд вважає за мож ливе розглянути справу за йо го відсутності на підставі н аявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и письмові докази, наявні у сп раві, суд встановив наступне .

Закрите акціонерне товари ство «Укрсплав» є юридичною особою внесено до ЄДРПОУ 24650607, т а є платником страхових внес ків на загальнообов`язкове д ержавне пенсійне страхуванн я.

Позивач Управління Пен сійного фонду України в Воро шиловському районі м.Донецьк а є органом виконавчої влади , який в цих правовідносинах з дійснює повноваження, поклад ені на нього п. 12 Прикінцевих п оложень Закону України «Про загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування», Пол оженням про Пенсійний фонд У країни, затвердженим Указом Президента України від 1 бере зня 2001 року № 121/2001 з наступними зм інами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 «Прик інцевих положень» Закону Укр аїни «Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння», у період до перетворенн я Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну орг анізацію він функціонує як ц ентральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цьог о розділу) та Положення про Пе нсійний фонд України, яке зат верджує Президент України. Б юджет Пенсійного фонду Украї ни в зазначений період затве рджує Кабінет Міністрів Укра їни.

Згідно зі п. 1 «Положення про Пенсійний фонд України», зат вердженого Указом Президент а України від 1 березня 2001 року № 121/2001, з наступними змінами та д оповненнями (далі «Положенн я), Пенсійний фонд України є це нтральним органом виконавчо ї влади, що здійснює керівниц тво та управління солідарною системою загальнообов'язков ого державного пенсійного ст рахування, провадить збір, ак умуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх випла ти, забезпечує своєчасне і в п овному обсязі фінансування т а виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законод авством здійснюються за раху нок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль з а цільовим використанням кош тів Пенсійного фонду України .

Згідно п. 15 Положення, Пенсій ний фонд України здійснює св ої повноваження безпосередн ьо та через утворені в устано вленому порядку головні упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, С евастополі, та управління Пе нсійного фонду України в рай онах, містах і районах у міста х.

У відповідності до п.п. 5 п. 4 вк азаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до п окладених на нього завдань о рганізовує, координує та кон тролює роботу органів Пенсій ного фонду України щодо, зокр ема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянам и законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання стр ахових внесків, інших надход жень до бюджету Пенсійного ф онду України відповідно до з аконодавства; стягнення у пе редбаченому законодавством порядку своєчасно не сплаче них сум збору на обов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я; призначення і виплати пенс ій; забезпечення повного та с воєчасного фінансування вит рат на виплату пенсій, допомо ги на поховання та інших соці альних виплат, що здійснюють ся за рахунок коштів Пенсійн ого фонду України.

Відповідно до п. 2 Прикінцев их положень Закону України “ Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування ”, порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгови х пенсій зберігається той, як ий діяв до набрання чинності цим законом. Відповідно до п.6 “Інстр укції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання до Пенсійного фонду Укр аїни”, затверджена Постаново ю правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, /далі Інс трукція/, відшкодуванню підл ягають витрати Пенсійного фо нду на виплату та доставку пе нсій, призначених на пільгов их умовах відповідно до ч. 2 Пр икінцевих положень Закону Ук раїни “Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування ”.

Відповідно до п.6.8 Інструкці ї, підприємства щомісяця до 25- го числа вносять до Пенсійно го фонду зазначену в повідом ленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах. Відп овідно до п.6.9 Інструкції, не сп лачені та/або несвоєчасно сп лачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій, зазначених в абз аці другому пункту 6.1 цієї Інс трукції, стягуються з нараху ванням пені та штрафних санк цій відповідно до норм Закон у України “Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и ”

Відповідно до п.6.10 Інструкці ї, відшкодування сум і фактич них витрат на виплату та дост авку пенсій, призначених на п ільгових умовах, здійснюєтьс я підприємством на рахунки о ргану Пенсійного фонду за мі сцем його реєстрації.

Тобто законодавством вста новлено, що відшкодування су м і фактичних витрат на випла ту та доставку пенсій є підст авою для виникнення зобов' я зання підприємства у визначе ний строк сплатити конкретну суму, та орган, до компетенції якого віднесене прийняття ц ього акту.

На виконання вимог п. 6 Інстр укції позивачем було направл ено до відповідача повідомле ння про розрахунок сум факти чних витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій, відп овідно до п. «а» та «б-з» ст. 13 За кону України “Про пенсійне з абезпечення, за червень-груд ень 2010 року за Список № 2 та за се рпень-листопад 2010 року за Спис ком № 1.

Таким чином, відповідно до ч . 2 «Прикінцевих положень» Зак ону України «Про загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування», п. 6 «Інструкції п ро порядок обчислення і спла ти страхувальниками та застр ахованими особами внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування до Пе нсійного фонду України», зат вердженої Постановою правлі ння Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та згідно розрахун ків червень-грудень 2010 року за Список № 2 та за серпень-листо пад 2010 року за Списком № 1 ЗАТ «У крсплав» повинно відшкодува ти фактичні витрати на випла ту та доставку пільгових пен сій за Списками № 1,2 у розмірі 12094 гривні 60 копійок.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд при вирішен ні справи керується принципо м законності, відповідно до я кого органи державної влади, органи місцевого самоврядув ання, їхні посадові і службов і особи зобов' язані діяти л ише на підставі, в межах повн оважень, та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закона ми України.

З урахуванням встановлени х обставин у справі суд прийш ов до висновку, що позовні вим оги Управління Пенсійно го фонду України в Ворошилов ському районі м.Донецька до З акритого акціонерного товар иства «Укрсплав» про стягнен ня заборгованості з відшкоду вання фактичних витрат на ви плату та доставку пільгових пенсій в сумі 12094 гривні 60 копій ок підлягають задоволенню.

Питання розподілу судових витрат вирішити у відповідн ості до ч.4 ст. 94 КАС України.

На підставі наведеного, кер уючись ст.ст.17-20;69-72;86;94;158-164;167; 254;257 КАС Ук раїни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов У правління Пенсійного фонд у України в Ворошиловському районі м.Донецька до Закрито го акціонерного товариства « Укрсплав» про стягнення забо ргованості з відшкодування ф актичних витрат на виплату т а доставку пільгових пенсій в сумі 12094 гривні 60 копійок задо вольнити повністю.

Стягнути з Закритого акціо нерного товариства «Укрспла в» (адреса: 83001, м.Донецьк, пр..Ілл іча, 13, ЄДРПОУ 24650607) на користь Управління Пенсійного фон ду України в Ворошиловському районі м.Донецька заборгова ність з відшкодування фактич них витрат на виплату та дост авку пільгових пенсій в сумі 12094 (двонадцять тисяч дев' ян осто чотири) гривні 60 копійок.

Постанова прийнята у нарад чій кімнаті, її вступну та рез олютивну частину проголоше но у судовому засіданні 19 січн я 2011 року.

Постанова в повному обсязі виготовлена 24 січня 2011 року.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду в поряд ку і строки, встановлені ст. 186 К АС України, через Донецький о кружний адміністративний су д.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Суддя Циганенко А.І.