Постанова

від 07.12.2010 по справі 4751/10/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2010 р. Справа № 2-а-4751/10/2170

Херсонський окружний адм іністративний суд

у складі: головуючого судді : Горшков В.М.,

розглянувши в порядку пись мового провадження адмініст ративну справу за позовом

Херсонського міського цен тру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення коштів матер іального забезпечення в сумі 386,67 грн,

встановив:

Херсонський міський центр зайнятості (далі-позив ач, ХМЦЗ) звернувся до суду з п озовом до ОСОБА_1 (далі-від повідач) про стягнення кошті в в розмірі 386,67 грн.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідач, перебу ваючи на обліку в центрі зайн ятості, як безробітний та отр имуючи допомогу по безробітт ю, усупереч вимогам чинного з аконодавства одночасно був з ареєстрований відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та ф ізичних осіб-підприємців як фізична особа-підприємець. У зв'язку з виявленням факту по дання відповідачем недосто вірних даних на підставі ак ту перевірки достовірності страхових випадків та обґру нтованості виплат матеріал ьного забезпечення, директор ом Херсонського міського це нтру зайнятості видано нака з від 20.08.2010 № НТ100820, яким прийнят о рішення про повернення ві дповідачем коштів за період з 02.06.2010 по 20.08.2010 на загальну суму 38 6,67 грн. Зазначена сума не погаш ена, а тому підлягає стягненн ю в судовому порядку.

Представник позивача нада в до суду заяву про збільшенн я позовних вимог, та просить с тягнути з відповідача вартіс ть професійного навчання на час перебування на обліку в ц ентрі зайнятості в сумі 1632,28 гр н. Загальна сума до стягнення складає 2018,95 грн. Справу просит ь розглядати в порядку письм ового провадження.

Відповідач до суду не прибу в, про причини неявки суд не по відомив.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 якщо н емає перешкод для розгляду с прави у судовому засіданні, в изначених цією статтею, але п рибули не всі особи, які берут ь участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені п ро дату, час і місце судового р озгляду, суд має право розгля нути справу у письмовому про вадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеног о суд вважає за можливим розг лядати справу в порядку пись мового провадження.

Вивчивши матеріали справи , суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, вих одячи із наступного.

Судом встановлено, що 26.05.2010 зг ідно з персональною карткою відповідач звернувся до Хер сонського міського центру з айнятості для взяття його на облік, набуття статусу безро бітного та виплати допомоги по безробіттю. Відповідно до заяви від 25.11.2009 відповідачем з азначено, що він не зареєст рований як суб'єкт підприємн ицької діяльності. За таких о бставин, наказом від 02.06.2010 № НТ1000 602 ОСОБА_1 присвоєно статус безробітного з призначення м допомоги по безробіттю.

Відповідно до Акту перевір ки №176/П від 19.08.2010р. щодо достовір ності страхових випадків та обґрунтованості виплат мате ріального забезпечення відп овідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державн е соціальне страхування на в ипадок безробіття" встановле но порушення відповідачем ст .2 Закону України "Про зайняті сть населення", а саме згідно з витягом з Єдиного державног о реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_1 в період перебуванн я на обліку в ХМЦЗ у якості без робітного був зайнятою особо ю - фізичною особою - підприєм цем з 12.03.2008р.

Відповідно до наказу дирек тора Херсонського міського ц ентру зайнятості від 20.08.2010 № Н Т100820 прийнято рішення про зня ття з обліку відповідача та п овернення ним коштів за пері од з 02.06.2010 по 25.08.2010 на суму 2018,95 грн.

Відповідно до ст.2 Закону Ук раїни "Про зайнятість населе ння" від 01.03.1991 № 803-ХІІ (далі - Зако н № 803-ХІІ) безробітними визнаю ться працездатні громадяни п рацездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передба чених законодавством доході в і зареєстровані у державні й службі зайнятості як такі, щ о шукають роботу, готові та зд атні приступити до підходящо ї роботи. Безробітними визна ються також інваліди, які не д осягли пенсійного віку, не пр ацюють та зареєстровані як т акі, що шукають роботу.

Згідно з п.б ч.3 ст.1 Закону № 803-Х ІІ в Україні до зайнятого нас елення належать громадяни, щ о проживають на території де ржави на законних підставах: громадяни, які самостійно за безпечують себе роботою, вкл ючаючи підприємців, осіб, зай нятих індивідуальною трудов ою діяльністю, творчою діяль ністю, члени кооперативів, фе рмери та члени їх сімей, що бер уть участь у виробництві, а та кож члени особистих селянськ их господарств, діяльність я ких здійснюється відповідно до Закону України "Про особис те селянське господарство".

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування на випадок безробітт я" від 02.03.2000 №1533-ІІІ (далі- Закон №1533 -ІІІ) застраховані особи, заре єстровані в установленому по рядку як безробітні, зобов'яз ані своєчасно подавати відом ості про обставини, що вплива ють на умови виплати їм забез печення та надання соціальни х послуг.

Абзацом 1 ч.3 ст.36 Закону №1533-ІІ І сума виплаченого забезпече ння та вартості наданих соці альних послуг застрахованій особі внаслідок умисного не виконання нею своїх обов'язк ів та зловживання ними стягу ється з цієї особи відповідн о до законодавства України з моменту виникнення обставин , що впливають на умови виплат и їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до пп.1 п.5.5 розд.5 П орядку надання допомоги по б езробіттю, у тому числі однор азової її виплати для органі зації безробітними підприєм ницької діяльності, затвердж еного наказом Міністерства праці та соціальної політик и України від 20 листопада 2000 р. № 307, зареєстрованого в Міністе рстві юстиції України 14 грудн я 2000 р. за № 915/5136 (далі-Порядок) вип лата допомоги по безробіттю припиняється у разі: працевл аштування безробітного, зайн яття підприємницькою або інш ою діяльністю, пов'язаною з од ержанням доходу безпосередн ьо від цієї діяльності, викон ання робіт (послуг) за цивільн о-правовими угодами (з дня пра цевлаштування, державної реє страції як суб'єкта підприєм ницької або іншої діяльності , виконання робіт (послуг) за ц ивільно-правовими угодами).

Згідно з п.6.14 Порядку, якщо п ід час одержання допомоги по безробіттю безробітний своє часно не подав відомості про обставини, що впливають на ум ови її виплати, у тому числі вс тановлені під час розслідува ння страхових випадків та об ґрунтованості виплати матер іального забезпечення, з без робітного стягується сума ви плаченої допомоги по безробі ттю з моменту виникнення цих обставин.

Якщо безробітний відмовив ся добровільно повернути заз начені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Відповідно до абзацу 1 пп.1.п.2 0 Порядку реєстрації, перереє страції та ведення обліку гр омадян, які шукають роботу, і б езробітних, затвердженого по становою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. № 219 гр омадяни, зареєстровані як та кі, що шукають роботу, та безро бітні, знімаються з обліку: з дня працевлаштування, в тому числі на сезонні або загальн одержавні оплачувані громад ські роботи, державної реєст рації фізичної особи - підпри ємця, укладення цивільно-пра вового договору, предметом я кого є діяльність, спрямован а на виконання власними сила ми робіт, надання послуг.

Як вбачається з матеріалів справи, листом від 25.08.2010р. № 03-11/3945 в ідповідачу було запропонова но добровільно повернути сум у боргу в п'ятнадцятиденний т ермін з дня отримання листа. Л ист отримано відповідачем п оштою під розписку 30.08.2010р.

Відповідно до ст.71, 86 КАС Укра їни кожна сторона повинна до вести ті обставини, на яких ґр унтуються її вимоги та запер ечення. Суд оцінює докази, які є у справі за своїм внутрішні м переконанням, що ґрунтуєть ся на їх безпосередньому, все бічному, повному та об' єкти вному дослідженні.

З огляду на вищевикладене, с уд приходить до висновку, що п озовні вимоги Херсонського міського центру зайнятості є обґрунтованими та підляга ють задоволенню в повному об сязі.

Керуючись ст. 8, 9, 12, 19,158-163, 167 КАС Ук раїни, суд, -

постановив:

Позовні вимоги задоволь нити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідент ифікаційний номер НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_1 ) на користь Херсонського міс ького центра зайнятості (р/р 37173001004936 ГУДКУ у Херсонській обла сті, МФО 852010, код ЄДРПОУ 35219574) 2018, 95 гр н. (дві тисячі вісімнадцять гр н. 95 коп.).

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня її проголоше ння. В разі складення постано ви у повному обсязі відповід но до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письм овому провадженні апеляційн а скарга подається протягом десяти днів з дня отримання к опії постанови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Суддя Гор шков В.М.

кат. 6.14