Постанова

від 10.01.2011 по справі 2а-28520/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2011 р. справа № 2а -28520/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 1.15

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Михайли к А.С.

при секретарі Гончар О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміще нні Донецького окружного адм іністративного суду адмініс тративну справу

за позовом Жовтневої Міжрайонної держ авної податкової інспекції м . Маріуполя

до То вариства з обмеженою відпові дальністю «Іліон - Трейд»

про стягнення заборгованості в с умі 640,60 грн.

за участю:

від позивача: Оксаніченко М.Є. (за до в. № 5 від 06 січня 2011 року)

від відповідача: не з' явився

Жовтнева міжрайонна держа вна податкова інспекція м. Ма ріуполя звернулася до Донець кого окружного адміністрати вного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Іліон - Тре йд» про стягнення заборгован ості з податку на додану варт ість в сумі 640,60 гривень.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначав, що ст аном на момент подання позов ної заяви до суду за Товарист вом з обмеженою відповідальн істю «Іліон - Трейд» обліко вується сума податкового бор гу з податку на додану вартіс ть у розмірі 640,60 грн., яка виникл а внаслідок несплати товарис твом суми штрафних санкцій, н арахованих податковими пові домленнями - рішеннями № 00082515 40/0 від 14.10.2008 року, № 0008241540/0 від 14.10.2008 рок у та № 0008231540/0 від 14.10.2008 року, які не о скаржувались відповідачем т а не скасовані на час подання позову.

Позивач зазначав, що прийня ті ним заходи, направлені на п огашення наявної суми боргу відповідача, не призвели до п озитивних результатів, що ст ало підставою для звернення позивача до суду із позовом п ро стягнення з відповідача н аявної суми боргу.

Посилаючись на порушення в ідповідачем вимог статті 9 За кону України «Про систему оп одаткування», якою на платни ків податків покладений обов ' язок щодо своєчасної та по вної сплати податків та збор ів у встановлені законом тер міни, приписи підпункту 3.1.1. пун кту 3.1 статті 3, підпункту 5.4.1 пун кту 5.4., пункту 5.3., статті 5 Закону України «Про порядок погаше ння заборгованості перед бюд жетом та державними цільовим и фондами», позивач просив су д стягнути з відповідача сум у податкової заборгованості в сумі 640,60 грн.

В судовому засіданні предс тавник позивача в повному об сязі підтримав заявлені в по зовній заяві вимоги.

Представник відповідача д о судового засідання не з' я вився, про дату, час та місце р озгляду справи повідомлений належним чином, повноважног о представника не направив, з аперечень, клопотань про від кладення розгляду справи чи будь-яких інших заяв до суду н е надав.

Враховуючи вищенаведене, с уд дійшов висновку про можли вість розгляду справи за від сутності представника відпо відача.

Дослідивши наявні в матері алах справи докази та заслух авши пояснення представника позивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Іліон - Трейд» є юридичною особою, зареєстровано та обл іковується в Єдиному державн ому реєстрі підприємств та о рганізацій України за кодом 35312895, що підтверджується довід кою з Єдиного державного реє стру юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців та до відкою з управління статисти ки у м. Маріуполі Головного уп равління статистики у Донець кій області, копії яких наявн і в матеріалах справи (арк. спр ави 8-10). Відповідно до довідки № 928/10/29-114-10 від 17.06.2010 року як платник п одатків відповідач зареєстр ований та обліковується в Жо втневій міжрайонній державн ій податковій інспекції м. Ма ріуполя (позивач у справі) (арк . справи 6).

Станом на 01 грудня 2010 року за і нформацією зворотного боку о блікової картки платника под атку на додану вартість, за ві дповідачем обліковується за боргованість, з яких заборго ваність зі сплати штрафних с анкцій з податку на додану ва ртість у розмірі 640,60 гривень.

Згідно статті 2 Закону Украї ни "Про державну податкову сл ужбу в Україні", завданнями ор ганів державної податкової с лужби, зокрема, є здійснення к онтролю за додержанням подат кового законодавства, правил ьністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюд жетів, державних цільових фо ндів податків і зборів (обов'я зкових платежів), а також непо даткових доходів, установлен их законодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2, 11 ст атті 10 Закону України "Про дер жавну податкову службу в Укр аїні" державні податкові інс пекції в районах, містах без р айонного поділу, районах у мі стах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекці ї здійснюють контроль за сво єчасністю, достовірністю, по внотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язко вих платежів); забезпечують о блік платників податків, інш их платежів, правильність об числення і своєчасність надх одження цих податків, платеж ів, а також здійснюють реєстр ацію фізичних осіб - платникі в податків та інших обов'язко вих платежів; подають до суді в позови до підприємств, уста нов, організацій та громадян про визнання угод недійсним и і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за так ими угодами, а в інших випадка х - коштів, одержаних без устан овлених законом підстав, а та кож про стягнення заборгован ості перед бюджетом і держав ними цільовими фондами за ра хунок їх майна.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податков ого кодексу України, який наб рав чинності 01 січня 2011 року, ви значено, що органи державної податкової служби, окрім інш ого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільо вих фондів суми грошових зоб ов'язань та/або податкового б оргу у випадках, порядку та ро змірі, встановлених цим Коде ксом, стягувати суми простро ченої заборгованості суб'єкт а господарювання перед держа вою (Автономною Республікою Крим чи територіальною грома дою міста) за кредитом (позико ю), залученим державою (Автоно мною Республікою Крим чи тер иторіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гар антію, а також за кредитом з бю джету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є орган ом державної влади, уповнова женим здійснювати функцію ко нтролю за визначенням та спл атою платником податків, пов новаження якого на звернення до суду із позовом про стягне ння податкового боргу прямо визначені законодавством Ук раїни.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежі в) здійснюється органами дер жавної податкової служби та іншими державними органами в ідповідно до законодавства.

Згідно статті 9 Закону Украї ни «Про систему оподаткуванн я» платники податків і зборі в (обов'язкових платежів) зобо в'язані, зокрема, подавати до державних податкових органі в та інших державних органів відповідно до законів декла рації, бухгалтерську звітніс ть та інші документи і відомо сті, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (об ов'язкових платежів) та сплач увати належні суми податків і зборів (обов'язкових платеж ів) у встановлені законами те рміни. Обов' язок платника п одатків щодо здійснення своє часної сплати суми податкови х зобов' язань встановлений також пунктом 16.1.4. статті 16 Пода ткового кодексу України.

Порядок погашення зобов'яз ань юридичних або фізичних о сіб перед бюджетами та держа вними цільовими фондами з по датків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і спла ти пені та штрафних санкцій, щ о застосовуються до платникі в податків контролюючими орг анами, порядок оскарження ді й органів стягнення визначен і Законом України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами», який діяв до 01 січня 2011 року та главою 9 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року. Згідн о змісту зазначених норматив но-правових актів, стягненню з платника податків підляга є наявна в платника сума пода ткового боргу.

З огляду на те, що податкови й борг відповідача виник до н абрання чинності Податковим кодексом України, факт наявн ості податкового боргу в від повідача суд встановлює за п риписами законодавства, що б уло чинним на момент виникне ння податкового боргу.

Як вбачається з наявних в ма теріалах справи документів, предметом податкового боргу , що вимагається позивачем до стягнення є сума боргу за нар ахованими на підставі положе нь статті 17 Закону України «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» податковою інспекцією штрафними санкці ями.

14 жовтня 2008 року Жовтневою мі жрайонною Державною податко вою м. Маріуполя було прийнят о податкове повідомлення-ріш ення № 0008251540/0, яким до відповідач а на підставі підпункту 17.1.1. пу нкту 17.1. статті 17 закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» було застосовано штрафну санкцію за несвоєчасне подання декл арації з податку на додану ва ртість за звітний податковий період липень - серпень 2008 ро ку в сумі 340,00 грн.

14 жовтня 2008 року Жовтневою мі жрайонною Державною податко вою м. Маріуполя були прийнят і податкові повідомлення-ріш ення № 0008241540/0, та № 0008231540/0, якими до ві дповідача яким до відповідач а на підставі підпункту 17.1.7. пу нкту 17.1. статті 17 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» було застосовано штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгод женої суми податкових зобов' язань з податку на додану вар тість за звітний податковий період квітень 2008 року в сумі 17 7,60 грн. та за звітний податков ий період травень 2008 року в сум і 123,00 грн.

Загальна сума податкових з обов' язань позивача з подат ку на додану вартість за нара хованими штрафними фінансов ими санкціями складає 640,60 грн..

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2. статт і 5 Закону України «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами» встановлено, що под аткове зобов'язання платника податків, нараховане контро люючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього За кону, вважається узгодженим у день отримання платником п одатків податкового повідом лення, за винятком випадків, в изначених підпунктом 5.2.2 цьог о пункту. Згідно частини 3 підп ункту 5.3.1. пункту 5.3. статті 5 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетом та державними цільовими фондам и» у разі визначення податко вого зобов'язання контролююч им органом за підставами, заз наченими у підпунктах "а" - "в" пі дпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, пл атник податків зобов'язаний погасити нараховану суму под аткового зобов'язання протяг ом десяти календарних днів в ід дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розп очинає процедуру апеляційно го узгодження.

Податкові повідомлення - рі шення № 0008251540/0, № 0008241540/0 та № 0008231540/0 від 14 .10.2008 року були отримані відпов ідачем 14 жовтня 2008 року, що підт верджується корінцями подат кових повідомлень - рішень, копії яких наявні в матеріал ах справи (арк. справи 15, 18).

Отже, податкові зобов' яза ння відповідача, визначені п одатковими повідомленнями - рішеннями № 0008251540/0, № 0008241540/0 та № 0008231540/ 0 від 14.10.2008 року вважаються таки ми, що узгоджені 14 жовтня 2008 рок у.

Згідно частини 3 підпункту 5 .3.1. пункту 5.3. статті 5 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетом та держа вними цільовими фондами» у р азі визначення податкового з обов'язання контролюючим орг аном за підставами, зазначен ими у підпунктах "а" - "в" підпунк ту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погас ити нараховану суму податков ого зобов'язання протягом де сяти календарних днів від дн я отримання податкового пові домлення, крім випадків коли протягом такого строку таки й платник податків розпочина є процедуру апеляційного узг одження.

Отже, граничним строком спл ати податкових зобов' язань з податку на додану вартість у розмірі 640,60 гривень, визначе них податковими повідомленн ями - рішеннями № 0008251540/0, № 0008241540/0 т а № 0008231540/0 від 14.10.2008 року, є 24 жовтня 20 08 року.

Серед наявних в матеріалах справи документів відсутні такі, які б свідчили про здійс нення відповідачем погашенн я наявної суми податкового б оргу у розмірі 640,60 грн.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону N 2181 узгоджена сума податковог о зобов'язання, не сплачена пл атником податків у строки, ви значені статтею 5 вказаного З акону, визнається сумою пода ткового боргу платника подат ків.

04 вересня 2008 року позивач нап равив на адресу відповідача першу податкову вимогу № 1/320, як у було отримано відповідачем 26 вересня 2008 року, 22 жовтня 2008 рок у позивачем було прийнято др угу податкову вимогу, яку бул о отримано відповідачем 15 лис топада 2008 року. Отже, наявними в матеріалах справи документа ми підтверджено, що на день зв ернення позивача до суду із п озовом, ним були вчинені всі з алежні від нього дії, направл ені на стягнення наявної сум и податкового боргу з відпов ідача, проте зазначені дії не призвели до позитивних резу льтатів.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статт і 3 Закону України «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ом та державними цільовими ф ондами» встановлено, що підс тавою для примусового стягне ння активів платника податкі в в рахунок погашення його по даткового боргу є виключно р ішення суду.

Згідно пункту 95.1. статті 95 Под аткового кодексу України орг ан державної податкової служ би здійснює за платника пода тків і на користь держави зах оди щодо погашення податково го боргу такого платника под атків шляхом стягнення кошті в, які перебувають у його влас ності, а в разі їх недостатнос ті - шляхом продажу майна тако го платника податків, яке пер ебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж м айна платника податків прова дяться не раніше ніж через 60 к алендарних днів з дня надісл ання такому платнику податко вої вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податкі в у банках, обслуговуючих так ого платника податків, здійс нюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податково ї служби, у розмірі суми подат кового боргу або його частин и.

Як зазначено раніше податк ові вимоги вручено відповіда чу ще у 2008 році, з цього періоду відповідач мав несплачену п одаткову заборгованість, у з в' язку з чим вказані податк ові вимоги не втратили своєї юридичної сили.

Таким чином, виходячи із змі сту заявлених позовних вимо г, системного аналізу положе нь чинного законодавства Укр аїни та матеріалів справи, су д дійшов висновку, що викладе ні в позовній заяві доводи по зивача про наявність підстав для стягнення з відповідача суми податкового боргу з под атку на додану вартість у роз мірі 640,60 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задо воленню.

Згідно приписів частини 4 ст атті 94 Кодексу адміністратив ного судочинства України у с правах, в яких позивачем є суб 'єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юриди чна особа, судові витрати, зді йснені позивачем, з відповід ача не стягуються.

З огляду на зазначене, на пі дставі положень Закону Укра їни «Про державну податкову службу в Україні», Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами», З акону України «Про систему о податкування» та керуючись, підпунктом 20.1.28 статті 20, статте ю 95 Податкового кодексу Украї ни ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 - 163, 254 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Жовтневої м іжрайонної Державної податк ової інспекції м. Маріуполя д о Товариства з обмеженою від повідальністю «Іліон - Трей д» про стягнення заборговано сті в сумі 640,60 гривень задоволь нити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Іл іон - Трейд» (код ЄДРПОУ 35312895, а дреса: 87500, Донецька область, м. М аріуполь, б-р. Богдана Хмель ницького, 28/67) заборгованіст ь перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 640,60 грн. (шістсот сорок гривень 60 к опійок) на р/р 31119029700052 на користь Д ержавного бюджету Жовтневог о району, ГУ ДКУ в Донецькій об ласті, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686694, код пла тежу - 14010100.

В судовому засіданні прого лошено вступну та резолютивн у частину постанови.

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний 17 січ ня 2011 року.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецький окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її отриман ня апеляційної скарги.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и У випадку подання апеляцій ної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після закінчення апе ляційного розгляду справи.

Суддя Михайлик А.С.