Постанова

від 13.01.2011 по справі 2а-27931/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2011 р. справа № 2а -27931/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 2-20 год

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Чекмень ова Г.А.

при секретарі Токмак овій Є.А.

за участю представника по зивача Базишена Р.О.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Дер жавної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Д онецька до приватного підпр иємства «Промтехобладнання » про стягнення заборговано сті з комунального податку у розмірі 4 005,59 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інс пекція у Куйбишевському рай оні м. Донецька звернулася до Донецького окружного адміні стративного суду з позовом д о приватного підприємства «Промтехобладнання» про стя гнення заборгованості з ком унального податку у розмір і 4 005,59 грн.

В обґрунтування позовних в имог зазначив, що станом на 21.09. 2010 року відповідач має податк ову заборгованість з комунал ьного податку у розмірі 4 005,59 г рн. (в тому числі основний борг - 8,50 грн., штрафні санкції - 3 980,51 грн., пеня - 16,58 грн.).

Станом на 21.09.2010 року погашенн я податкового боргу не здійс нено.

Просили стягнути з відпові дача на користь місцевого бю джету зазначену суму податк ової заборгованості з кому нального податку.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вим оги підтримав, просив задово льнити позов.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про дату, час і місце судов ого розгляду повідомлявся на лежним чином, причин неявки с уду не повідомив. Заяв про від кладення розгляду справи від нього не надходило. В адресу с уду повернувся конверт з пов істкою з відміткою «За закін ченням терміну зберігання». Відповідно до ст. 35 КАС Украї ни у разі повернення поштов ого відправлення із повістк ою, яка не вручена адресату з н езалежних від суду причин, вв ажається, що така повістка в ручена належним чином. За так их обставин, суд приходить до висновку, що представник від повідача був належним чином повідомлений про дату і місц е судового засідання, в зв' я зку з чим вважає за можливе ро зглянути справу за його відс утності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідив ши матеріали справи, суд прих одить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і пі длягають задоволенню.

Судом встановлено, що прива тне підприємство «Промтехоб ладнання» зареєстроване 25.06.19 99 року рішенням виконавчого комітету Донецької міської р ади та знаходиться на облік у в ДПІ у Куйбишевському райо ні м. Донецька, як платник пода тків (а.с. 16).

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни „Про державну податков у службу в Україні”, завдання ми органів державної податко вої служби, зокрема, є здійсне ння контролю за додержанням податкового законодавства, п равильністю обчислення, повн отою і своєчасністю сплати д о бюджетів, державних цільов их фондів податків і зборів (о бов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, устан овлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону Украї ни „Про державну податкову с лужбу в Україні” державні по даткові інспекції в районах, містах без районного поділу , районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податк ові інспекції виконують, зок рема, таку функцію, а саме, под ають до судів позови до підпр иємств, установ, організацій та громадян про визнання уго д недійсними і стягнення в до ход держави коштів, одержани х ними за такими угодами, а в і нших випадках - коштів, одержа них без установлених законом підстав, а також про стягненн я заборгованості перед бюдже том і державними цільовими ф ондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач Держ авна податкова інспекція у Куйбишевському районі м. Дон ецька є суб`єктом владних пов новажень, та здійснює в даних правовідносинах надані йому Законом України „Про держав ну податкову службу в Україн і” повноваження.

Станом на 21.09.2010 року у відпові дача існує податковий борг з комунального податку у сум і 4 005,59 грн., який виник у резуль таті поданих податкових розр ахунків та прийнятих податк ових повідомлень - рішень.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами”

податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з ура хуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узг оджене платником податків аб о узгоджене в адміністративн ому чи судовому порядку, але н е сплачене у встановлений ст рок, а також пеня, нарахована н а суму такого податкового зо бов'язання;

податкове зобов'язання - зоб ов'язання платника податків сплатити до бюджетів або дер жавних цільових фондів відпо відну суму коштів у порядку т а у строки, визначені цим Зако ном або іншими законами Укра їни;

платники податків - юридичн і особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділ и, що не мають статусу юридичн ої особи, а також фізичні особ и, які мають статус суб'єктів п ідприємницької діяльності ч и не мають такого статусу, на я ких згідно з законами поклад ено обов'язок утримувати та/а бо сплачувати податки і збор и (обов'язкові платежі), пеню т а штрафні санкції.

Таким чином, податковий бор г може існувати у разі, коли іс нує податкове зобов' язання , узгоджене саме платником по датків, статус якого визнача ється відповідним законом що до відповідного податку, збо ру (обов'язкового платежу).

У відповідності до ст. 15 Зак ону України „Про систему опо даткування” комунальний по даток є місцевим податком.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону Укра їни „Про систему оподаткуван ня” платники податків і збор ів (обов'язкових платежів) зоб ов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і збор ів (обов'язкових платежів) у вс тановлені законами терміни.

Щодо порядку обчислення і с пати комунального податку, т о відповідно до ст. 15 Декрету К абінету Міністрів „Про місце ві податки і збори” комуналь ний податок справляється з ю ридичних осіб, крім бюджетни х установ, організацій, плано во-дотаційних та сільськогос подарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річ ного фонду оплати праці, обчи сленого виходячи з розміру н еоподатковуваного мінімуму доходів громадян. Встановле ння і визначення порядку спл ати такого податку згідно ст . 18 зазначеного Декрету здійсн юють органи місцевого самовр ядування відповідно до перел іку і в межах установлених гр аничних розмірів ставок.

Наявність податкового бор гу з комунального податку у р озмірі 8,50 грн. підтверджуєтьс я податковими розрахунками комунального податку № 13992 ві д 15.04.2010 року, № 21875 від 19.05.2010 року, № 24 312 від 15.06.2010 року, № 31749 від 15.07.2010 року , № 39550 від 18.07.2010 року (а.с.6-9), відповід но до яких відповідачем пода тковий борг не сплачено.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погаше ння зобов`язань перед бюджет ами та державними цільовими фондами”, податкове зобов'яз ання, самостійно визначене п латником податків у податков ій декларації, вважається уз годженим з дня подання такої податкової декларації. Зазн ачене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платн иком податків в адміністрати вному або судовому порядку. Я кщо у майбутніх податкових п еріодах (з урахуванням строк ів давності, визначених стат тею 15 цього Закону) платник по датків самостійно виявляє по милки у показниках раніше по даної податкової декларації , такий платник податків має п раво надати уточнюючий розра хунок. Платник податків має п раво не подавати такий розра хунок, якщо такі уточнені пок азники зазначаються ним у ск ладі податкової декларації з а будь-який наступний податк овий період, протягом якого т акі помилки були самостійно виявлені. Форма уточнюючих р озрахунків визначається у по рядку, встановленому для под аткових декларацій.

Крім того, в даному випадку, в тому числі, ставиться питан ня про стягнення з відповіда ча на користь державного бюд жету штрафних санкцій за пор ушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону Ук раїни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників по датків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондам и», які у відповідності до п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами” накладаються на п латника податків за порушенн я податкового законодавства у розмірах, визначених цією с таттею.

Як передбачено п. 17.3 ст. 17 Зако ну України “Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми”, сплата (стягнення) штрафн их санкцій, передбачених ціє ю статтею, прирівнюється до с плати (стягнення) податку та о скарження їх сум.

Як вбачається з матеріалів справи відповідачем були по рушені вимоги п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Зак ону України “Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами” в частині порушення п.п . 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Пр о порядок погашення зобов' язань платників податків пе ред бюджетами та державними цільовими фондами». Такі пор ушення податкового законода вства є підставою для наклад ення на відповідача штрафних санкцій відповідно до п.п. 17.1.7 п . 17.1 ст. 17 Закону України “Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами”.

Згідно податкового повідо млення - рішення № 0016441500 ві д 26.03.2010 року позивачем на відпо відача були накладені штрафн і санкції у загальному розмі рі 3 980,51 грн., та відповідач має сплатити суму штрафу за пору шення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону Укра їни «Про порядок погашення зобов' язань платників под атків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» , яке оскаржено не було.

Крім того, підпунктом 5.3.1 п. 5.3 с т. 5 того ж Закону встановлено, що платник податків зобов'яз аний самостійно сплатити сум у податкового зобов'язання, з азначену у поданій ним подат ковій декларації, протягом д есяти календарних днів, наст упних за останнім днем відпо відного граничного строку, п ередбаченого підпунктом 4.1.4 п ункту 4.1 статті 4 цього Закону д ля подання податкової деклар ації.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 за значеного Закону, узгоджена сума податкового зобов'язанн я, не сплачена платником пода тків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою по даткового боргу платника под атків.

Згідно з п.п. 16.1.1 п. 16.1. ст. 16 цього Закону після закінчення вста новлених строків погашення у згодженого податкового зобо в' язання на суму податково го боргу по податковому зобо в' язанню нараховується пен я.

Оскільки відповідач у вста новлений законом строк не сп латив комунальний податок, п озивачем у відповідності до п.п. 16.1.1 п. 16.1. ст. 16 Закону України „ Про порядок погашення зобов` язань перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами” на суму податкового боргу на рахована пеня у розмірі 16,58 гр н.

Таким чином, з відповідача підлягає стягненню податков ий борг з комунального подат ку у сумі 4 005,59 грн. (в тому числ і основний борг - 8,50 грн., штра фні санкції - 3 980,51 грн., пеня - 16,58 грн.).

Таким чином, з урахуванням п риведених норм діючого закон одавства з відповідача підля гає стягненню податковий бор г з комунального податку у розмірі 4 005,59 грн.

Відповідно до ст. 6 Закону Ук раїни „Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” ві дповідачу були направлені по даткові вимоги за № 1/329 від 06.05.2010 р ., яка була отримана відповід ачем 09.06.2010 року і № 2/504 від 13.07.2010 р., як а була надіслана відповідачу 13.07.2010 року (а.с. 10,12), але станом на 21 .09.2010 року погашення податково го боргу не здійснено.

У відповідності до п.п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про поря док погашення зобов`язань пе ред бюджетами та державними цільовими фондами”, активи п латника податків можуть бути примусово стягнені в рахуно к погашення його податкового боргу виключно за рішенням с уду.

Таким чином, оскільки відпо відач не сплатив узгоджені с уми податкового боргу, суд за довольняє позовні вимоги Де ржавної податкової інспекці ї у Куйбишевському районі м . Донецька до приватного під приємства «Промтехобладнан ня» про стягнення заборгова ності з комунального податк у у розмірі 4 005,59 грн.

На підставі викладеного, к еруючись ст.ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 158-164, 167 КА С України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позов Держав ної податкової інспекції у К уйбишевському районі м. Доне цька до приватного підприєм ства «Промтехобладнання» п ро стягнення заборгованост і з комунального податку у р озмірі 4 005,59 грн.

Стягнути з приватного під приємства «Промтехобладнан ня» (83060, м. Донецьк, вул. Церет елі, буд. 2 кв. 98, код ЄДРПОУ 30465792) на користь місцевого бюдже ту заборгованість з комунал ьного податку у сумі 4 005 (чотир и тисячі п' ять) грн. 59 коп. в то му числі 8,50 грн. - основний бо рг, 3 980, 51 грн. - штрафні санкції , 16,58 грн. - пеня.

Постанову ухвалено у нарад чій кімнаті та проголошено ї ї вступну та резолютивну час тини 13 січня 2010 року.

Повний текст постанови скл адений 18 січня 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Апеляційна скарга на поста нову може бути подана через Д онецький окружний адміністр ативний суд протягом десяти днів з дня отримання копії по станови. Копія апеляційної с карги одночасно надсилаєтьс я особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Чекменьов Г.А.