Постанова

від 13.01.2011 по справі 2а-6175/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2011 року                                                                                                № 2а-6175/10/2370

                                                                               м. Черкаси  

   09 год. 10 хв.                                                                                                     

Черкаський окружний адміністративний суд  у складі:

головуючого-судді Гриньковської Н.Ю.,

при секретарі –Ільченко С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу ім.Шевченка про стягнення заборгованості на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому поставлено питання  щодо стягнення з сільськогосподарського виробничого кооперативу ім.Шевченка  (далі по тексту –СВК ім.Шевченка) на користь позивача борг на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період: з 01.06.2010р. по 30.11.2010р.  на загальну суму 881,32грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач як платник збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівникам якої призначено пенсії на пільгових умовах за списком №2 відповідно до п. п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зобов’язаний щомісячно відшкодовувати Пенсійному фонду України витрати на їх виплату та доставку. Позивач посилається, при цьому, на те, що обов’язок такого відшкодування встановлений п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Щомісячні розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.06.2010р. по 30.11.2010р.  були вручені відповідачу. Разом з тим, позивач вказує, що в порушення обов’язку відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку таких пенсій, відповідач не сплатив позивачеві розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам, що стало підставою для звернення до суду з позовом.

Сторони були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, однак у судове засідання не з’явились. Від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника управління Пенсійного фонду в Христинівському районі Черкаської області. Відповідач у судове засідання свого представника не направив, причину неявки суду не повідомив.

Частиною 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин, суд вирішив провести розгляд справи за відсутності сторін на підставі наявних матеріалів справи, без здійснення фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

СВК ім.Шевченка зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області як платник страхових внесків та відповідно до п.1 ст.14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-ІV  від 09.07.2003 року (далі по тексту - Закон України №1058-ІV) і є страхувальником.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що на обліку в органах Пенсійного фонду України, з числа колишніх працівників СВК ім.Шевченка, перебуває 2 особи, яким призначено пільгові пенсії відповідно до п. п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р. №1788-Х11 (далі по тексту –Закон №1788) а саме:

- відповідно до п. «в»- ОСОБА_1;

- відповідно до п. «д»- ОСОБА_2

Згідно з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених певним категоріям пенсіонерів з числа працівників відповідача, за період  з 01.06.2010р. по 30.11.2010р. сума  витрат на виплату та доставку пенсій вищезазначеним працівникам складає 881,32грн. (а.с.18).

Факт роботи працівників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 підтверджується  довідками про уточнюючий характер роботи,  виданими відповідачем СВК ім.Шевченка (а.с.30,31).

Як вбачається з розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, загальна сума заборгованості за червень-листопад 2010р. відповідача перед Пенсійним Фондом України становить 881,32грн.

Позивачем вручені СВК ім.Шевченка повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, в яких зазначений розрахунок сум, які підлягають відшкодуванню, за вказаний період та вимоги про відшкодування витрат та виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 (а.с.7-17).

Спеціальним законом, який передбачає порядок призначення пенсій з 01.01.1992р., є Закон України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р. №1788-ХІІ (далі по тексту –Закон №1788). Призначення пенсій на пільгових умовах, зокрема, регулюється  ст. 13 вказаного Закону, пунктами «б»- «з»якої передбачається, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за списком  №2 категорії працівників, що були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Згідно пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах: для платників, зазначених у пп. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції, - також 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пункти 6.4, 6.5 вказаної Інструкції).

Відповідачем не сплачено управлінню Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області зазначену в повідомленнях суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період 01.06.2010р. по 30.11.2010р., призначених на пільгових умовах, чим порушено п.п. 6.8 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України №21-1, відповідно до якого підприємства щомісяця до 25 числа зобов’язані вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно із ст. 23 Закону №1058-IV спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду України у судовому порядку.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позивач, як платник збору на обов’язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов’язаний відшкодовувати Пенсійному фонду України витрати на виплату та доставку пільгових пенсій колишнім працівникам, яким пенсії призначено на підставі п.п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період: з 01.06.2010р. по 30.11.2010р.

Стосовно посилання відповідача на постанову Черкаського окружного адміністративного суду у справі №2а-3800/10/2370 про припинення підприємницької діяльності СВК ім.Шевченка, суд зазначає наступне.

Статус відомостей Єдиного державного реєстру визначено у ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»від 15.05.2003 року №755-ІV і обумовлює, що відомості, які підлягають внесенню і були внесені до Єдиного державного реєстру, вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»від 15.05.2003 року №755-ІV, юридична особа є такою, що припинилися, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Порядок взяття суб’єктів господарювання на облік в управлінні Пенсійного фонду України визначений Законом №1058-ІV і для юридичних осіб, незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, встановлено, що взяття на облік здійснюється на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором згідно із Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців», не пізніше наступного робочого дня з дня отримання зазначених відомостей територіальними органами Пенсійного фонду.

Зняття з обліку страхувальника здійснюється територіальними органами Пенсійного фонду на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором після проведення передбачених законодавством перевірок страхувальника, звірення розрахунків з ним і проведення остаточного розрахунку (ч.6 ст.15 Закону №1058-ІV).

Отже, оскільки юридичний факт припинення підприємницької діяльності, згідно із Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», потребує підтвердження шляхом внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідного запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності, а зняття з обліку в органах Пенсійного фонду України безпосередньо пов’язане із інформацією наявною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Як вбачається з матеріалів справи, на запит УПФУ в Христинівському районі Черкаської області Христинівська района державна адміністрація повідомила, що юридична особа - СВК ім.Шевченка станом на 28.12.2010р. не виключена з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 41, 86, 159, 162, 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу ім.Шевченка про стягнення заборгованості на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу ім.Шевченка (20050, Черкаська область, Христинівський район, с.Синиця, вул.Садова, ідентифікаційний код 03793254) на користь управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області (20000, Черкаська область, Христинівський район, м.Христинівка, вул.Леніна, 31,  ідентифікаційний код 21366797) заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.06.2010р. по 30.11.2010р. у сумі 881 (вісімсот вісімдесят одну) гривню 32 копійки.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів в порядку і строки, передбачені ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                    Н.Ю. Гриньковська