Постанова

від 17.01.2011 по справі 2а-1134/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ КУРАЇНИ

17 січня 2011 року С права № 2а-1134/10/2370

10 год. 30 хв.

Черкаський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді Чалої А.С.,

при секретарі Журавлі В.В.,

за участю: представника поз ивача - Лисенка Ю.М. - за до віреністю,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Черкас и справу за позовом державно ї податкової інспекції у Зве нигородському районі Черкас ької області до фізичної осо би - підприємця ОСОБА_2 пр о стягнення (штрафних) фінанс ових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окруж ного адміністративного суду звернулася державна податко ва інспекція у Звенигородськ ому районі Черкаської област і з позовною заявою, в якій про сить стягнути з фізичної осо би - підприємця ОСОБА_2 шт рафні (фінансові) санкції в ро змірі 4020 грн. 50 коп.

Позовні вимоги обґрунт овані тим, що за результатами проведеної перевірки за дот риманням суб' єктами господ арювання порядку проведення розрахунків за товари (послу ги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій до відпо відача застосовано штрафні ( фінансові) санкції в розмірі 4020 грн. 50 коп. за порушення вимог Закону України «Про застосу вання реєстраторів розрахун кових операцій у сфері торгі влі і громадського харчуванн я та послуг». Відповідач штра фні (фінансові) санкції не спл атив.

21 квітня 2010 року провадження в адміністративній справі 2а -1134/10/2370 було зупинено, в зв' язку з не набранням законної сили постанови Черкаського окруж ного адміністративного суду у справі 2а-829/10/2370 від 11 травня 2010 ро ку за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до д ержавної податкової інспекц ії у Звенигородському районі Черкаської області про визн ання дій незаконними та визн ання нечинним рішення про за стосування штрафних (фінансо вих) санкцій № 0000072331 від 24.02.2010 р оку.

Ухвалою Київського апеляц ійного адміністративного су ду від 30 листопада 2010 року по ад міністративній справі за поз овом фізичної особи - підпри ємця ОСОБА_2 до державної податкової інспекції у Звени городському районі Черкаськ ої області про визнання дій н езаконними та визнання нечин ним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкці й залишено без задоволення, п останову Черкаського окружн ого адміністративного суду в ід 11.05.2010 року залишено без змін.

На підставі вищевказаної о бставини ухвалою суду від 17 сі чня 2011 року було поновлено про вадження в справі 2а-1134/10/2370.

Представник позивача в судове засідання прибув, поз овні вимоги підтримав в повн ому обсязі та просив стягнут и з відповідача штрафні (фіна нсові) санкції в сумі 4020 грн. 50 ко п.

Відповідач в судове засіда ння не прибув з невідомих при чин, хоча повідомлявся про де нь та час розгляду справи. Зая ву про розгляд справи без йог о участі або заперечення про ти позову на адресу суду не на правив.

Вислухавши доводи предста вника позивача та розглянувш и подані документи, суд прихо дить до наступного.

Фізична особа - підприєме ць ОСОБА_2, згідно свідоцт ва про державну реєстрацію ф ізичної особи - підприємця НОМЕР_3, зареєстрований Зв енигородською районною держ авною адміністрацією Черкас ької області 20.06.2000 року № 2 004 017 0000 0011 16, ідентифікаційний номер Н ОМЕР_4 та перебуває на облік у з 20.06.2000 року в державній подат ковій інспекції у Звенигород ському районі Черкаської обл асті як платник податків, про що свідчить довідка про взят тя на облік від 16.03.2010 року № 63.

Контроль за додер жанням суб'єктами підприємни цької діяльності порядку про ведення розрахунків за товар и (послуги) здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення о перативних перевірок відпов ідно до статті 15 Закону Україн и «Про застосування реєстрат орів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадсько го харчування та послуг»від 6 липня 1995 року № 265/95-ВР (Закон №265/95-В Р).

Відповідно до статті 1 Закону № 265/95-ВР реєстратори ро зрахункових операцій застос овуються підприємствами, уст ановами, організаціями усіх форм власності, а також фізич ними особами (резидентами та нерезидентами) - суб'єктами підприємницької діяльності , які здійснюють операції з ро зрахунків в готівковій та/аб о в безготівковій формі при п родажу товарів (наданні посл уг) у сфері торгівлі, громадсь кого харчування та послуг, а т акож уповноваженими банками та суб'єктами підприємницьк ої діяльності, які виконують операції купівлі-продажу ін оземної валюти.

Працівниками державн ої податкової адміністрації в Черкаській області 15.02.2010 року було проведено перевірку до тримання суб' єктами господ арювання порядку проведення розрахунків за товари (послу ги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій магазин у, розташованого за адресою: м . Звенигородка, вул. Червона, 20, де здійснює підприємницьку д іяльність ФОП ОСОБА_2.

За результатами проведе ної перевірки ФОП ОСОБА_2 податковим органом складено акт №117/23/23/23/НОМЕР_4 від 15.02.2010, в я кому зафіксовані порушення с т. 3 п. 9, 11, 13 Закону України «Про за стосування реєстраторів роз рахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчу вання та послуг»від 06.07.1995 №265/95- ВР (надалі Закон №265/95), а саме: пров едення розрахункової операц ії без використання режиму п опереднього програмування н азви товарів. Також перевірк ою встановлено невідповідні сть коштів на місці проведен ня розрахунків на суму 379 грн. 10 коп., згідно денного звіту в к асі повинно знаходитись 52 грн . 90 коп., а фактично знаходилися кошти в сумі 432 грн., без врахув ання коштів за придбаний тов ар при перевірці. Перевіркою книги ОРО встановлено поруш ення, щодо невиконання щоден ного друку фіскальних чеків за 21.11.2009 та 21.12.2009, проведення розра хункових операцій, за дані да ти, підтверджується даними к онтрольних стрічок. Порушено термін зберігання в книзі ОР О фіскальних звітних чеків № 1545, №1547, 1551 та №1613.

На підставі акту пе ревірки державною податково ю інспекцією у Звенигородськ ому районі Черкаської област і прийнято рішення №0000072331 від 24 л ютого 2010 року про застосуванн я штрафних (фінансових) санкц ій у розмірі 4020 грн. 50 коп.

Розмір штрафних (фінансов их) санкцій був застосований із наступних розрахунків:

- згідно п. 4 ст. 17 З акону України № 265/95-ВР - двадцят ь неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян - у разі не виконання щоденного друку фі скального звітного чеку або його не зберігання в книзі об ліку розрахункових операцій 680 грн. (17 грн. х 20) х 2 = 680 грн.);

- згідно п. 4 ст. 17 За кону України № 265/95-ВР - двадцять неоподатковуваних мінімумі в доходів громадян - у разі нев иконання щоденного друку фіс кального звітного чеку або й ого не зберігання в книзі обл іку розрахункових операцій 1 360 грн. (17 грн. х 20) х 4 = 1360 грн.);

- згідно ст. 22 Закону Укр аїни № 265/95-ВР - у разі невідповід ності суми готівкових коштів на місці проведення розраху нків сумі коштів, яка зазначе на в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі прода жу за розрахунковими квитанц іями, виданими з початку робо чого дня, до суб'єктів підприє мницької діяльності застосо вується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, н а яку виявлено невідповідніс ть 1895 грн. 50 коп. (379 грн. 10 коп. х 5) = 1895 г рн. 50 коп.);

- згідно п. 6 ст. 17 Закону У країни № 265/95-ВР - п'яти неоподатк овуваних мінімумів доходів г ромадян - у разі проведення ро зрахункових операцій через р еєстратори розрахункових оп ерацій без використання режи му попереднього програмуван ня найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількост і 85 грн. (17 грн. х 5 = 85 грн.)

Суми фінансових санк цій підлягають перерахуванн ю суб'єктом підприємницької діяльності до Державного бюд жету України в десятиденний термін з дня прийняття орган ами державної податкової слу жби України рішення про заст осування таких фінансових са нкцій згідно зі статтею 25 Зако ну №265/95-ВР.

Державна податк ова інспекція у Звенигородсь кому районі Черкаської облас ті застосовуючи до відповіда ча штрафні (фінансові) санкці ї на підставі п. 4, п. 6 ст. 17 та ст. 22 З акону України № 265/95-ВР, правиль но дійшла висновку, що ФОП О СОБА_2 порушено вимоги ст. 3 п . 9, 11, 13 Закону України № 265/95-ВР.

Відповідно до п.п. п. 9, 11, 13 ст. 3 Закону України № 265/95-ВР, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють р озрахункові операції в готів ковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням плат іжних карток, платіжних чекі в, жетонів тощо) при продажу то варів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харч ування та послуг зобов'язані :

- щоденно друкувати на реєс траторах розрахункових опер ацій (за виключенням автомат ів з продажу товарів (послуг) ф іскальні звітні чеки і забез печувати їх зберігання в кни гах обліку розрахункових опе рацій;

- проводити розрахункові оп ерації через реєстратори роз рахункових операцій з викори станням режиму попереднього програмування найменування , цін товарів (послуг) та облік у їх кількості;

- забезпечувати відповідні сть сум готівкових коштів на місці проведення розрахункі в сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора р озрахункових операцій, а у ви падку використання розрахун кової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими к витанціями, виданими з почат ку робочого дня.

Здійснення контролю за до триманням порядку проведенн я розрахунків врегульовано р озділом ІV ст.ст. 15-16 Закону Укра їни «Про застосування реєстр аторів розрахункових операц ій у сфері торгівлі, громадсь кого харчування та послуг»ві д 6 липня 1995 року №265/95- ВР в новій р едакції Закону України від 1 ч ервня 2000 року № 1776-ІІІ. В ст. 15 вказ аного Закону зазначено, що ко нтроль за дотриманням суб' є ктами підприємницької діяль ності порядку проведення роз рахунків за товари (послуги), і нших вимог цього Закону здій снюють органи державної пода ткової служби України, шляхо м проведення планових або по запланових перевірок.

Стаття 11 Закону України № 509-ХІІ від 04.12.1990 «Про державну по даткову службу в Україні»пер едбачає право органів держав ної податкової служби у випа дках, в межах компетенції та в порядку, встановлених закон ами України, здійснювати кон троль за додержанням порядку проведення готівкових розра хунків за товари (послуги) у вс тановленому законом порядку , застосовувати до платників податків фінансові (штрафні ) санкції, стягувати до бюджет ів та державних цільових фон дів суми недоїмки, пені у випа дках, порядку та розмірах, вст ановлених законами України.

Статтею 17 Закону № 265/95-ВР виз начено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів під приємницької діяльності, які здійснюють розрахункові опе рації за товари (послуги), заст осовуються фінансові санкці ї за рішенням відповідних ор ганів державної податкової с лужби України.

Враховуючи викладене , суд вважає обґрунтованою та законною вимогу державної п одаткової інспекції у Звениг ородському районі Черкасько ї області про стягнення з від повідача штрафної санкції в розмірі 4020 грн. 50 коп., а позов та ким, що підлягає задоволенню .

Керуючись ст.ст. 11,14,70,71, 89, 94, 105, 158-163 К АС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю .

Стягнути з фізичної о соби - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційн ий номер НОМЕР_4) в дохід бю джету через державну податко ву інспекцію у Звенигородськ ому районі Черкаської област і (20200, Черкаська область, м. Звен игородка, вул. Енгельса, 142, код ЄДРПОУ 34342405) 4020 (чотири тисячі дв адцять) грн. 50 коп. штрафних (фін ансових) санкцій.

Постанова може бути о скаржена до Київського апеля ційного адміністративного с уду через Черкаський окружни й адміністративний суд в пор ядку передбаченому ст. ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Чала