Постанова

від 18.01.2011 по справі 24/115-10-3779

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

24/115-10-3779

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"18" січня 2011 р. Справа № 24/115-10-3779

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Михайлова М.В.,

суддів Поліщук Л.В., Журавльова О.О.

(Склад судової колегії змінений розпорядженням в.о. голови суду від 17.01.2011 року № 63)

При секретарі Герасименко Ю.А.

за участю представників сторін:

від позивача: Мурафу Д.Д., за довіреністю;

від відповідача: Славутська І.С., за довіреністю;

розглянувши  у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства „Морський торговельний порт „Южний”

на рішення господарського суду Одеської області від 01 листопада 2010 року

у справі № 24/115-10-3779

за позовом Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Одеса, вул. Канатна, 83

до Державного підприємства „Морський торговельний порт „Южний”, Одеська обл., м. Южне

про стягнення 20 825, 00 грн., -

                                                          ВСТАНОВИВ:

У серпні 2010 року Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний" про стягнення 20 825,00 грн. та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 31.08.2010 р. порушено провадження у справі № 24/115-10-3779.

Від відповідача 15.09.2010 р. надійшов відзив на позовну заяву (вх. 24233) зі змісту якого вбачалось, що порушення законодавства встановлені п. 4 рішення № 74-рш та п. 2 рішення № 28-рш з боку Порту усунені, але відповідач заперечував проти стягнення штрафу у розмірі 17 000,00 грн. та пені у розмірі 3 825,00 грн.

Від позивача 22.09.2010 р. надійшли заперечення на відзив на позовну заяву № 1917-08/2010 (вх. 25002 від 22.09.2010 р.).

Ухвалою господарського суду Одеської області від 01.11.2010 р. провадження у справі № 24/115-10-3779 в частині зобов'язання вчинити певні дії припинено.

Рішенням господарського суду Одеської області від 01 листопада 2010 року по справі № 24/115-10-3779 (суддя Оборотова О.Ю.) позовні вимоги Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний" про стягнення 20 825,00 грн.  задоволено частково; стягнуто з Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний" до Державного бюджету на рахунок ГУДК в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460, Банк-ГУ УДК в Одеській області, МФО 828011, р/р 31117106700002, код за бюджетним класифікатором 21081100 вид платежу „Адміністративні штрафи та інші санкції” символ банку 106 Державний бюджет штраф у сумі 17 000 грн.; стягнуто з Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний" до Державного бюджету України державне мито у сумі 170,00 грн.; стягнуто з Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний" до Державного бюджету 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення процесу.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, Державне підприємство „Морський торговельний порт „Южний” звернулось до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Одеської області від 01 листопада 2010 року по справі № 24/115-10-3779 та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог про стягнення штрафу у сумі 17 000,00 грн.

Свої вимоги скаржник мотивує тим, що суд не повністю з'ясував обставини, що мають значення для справи, та порушив норми матеріального та процесуального права.

10.01.2011 року до апеляційного господарського суду надійшов відзив позивача на апеляційну скаргу, в якому він просить рішення господарського суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Сторони, згідно приписів ст. 98 ГПК України, були належним чином повідомлені про день, час і місце розгляду апеляційної скарги, про що свідчать поштові повідомлення.

Відповідно до ст.85 ГПК України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови

Дослідивши  доводи апеляційної скарги та відзиву, наявні матеріали справи та обставини, на які посилається скаржник, а також перевіривши додержання та правомірність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, заслухавши представників сторін, апеляційний господарський суд дійшов до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, було встановлено судом першої інстанції та перевірено в ході апеляційного перегляду, рішенням Адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 16.06.2009 року № 28-рш по справі № 15-01/2009, визнано, що Державне підприємство “Морський торговельний порт “Южний” вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, яке передбачено п. 4 ст. 50 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді невиконання пунктів 1, 2, 4 рішення Адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 15.11.2007 року № 74-рш.

Не погоджуючись із рішенням № 28-рш Державне підприємство “Морський торговельний порт “Южний” звернулось до Антимонопольного комітету України із заявою про його перегляд.

Розпорядженням державного уповноваженого Комітету від 11.08.2010 року № 04/165-р виконання рішення № 28-рш зупинено та розпочато перевірку законності рішення Адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 16.06.2009 року № 28-рш по справі 15-01/2009.

Рішенням № 411-р від 12.08.2010 року Антимонопольний комітет України залишив без змін рішення № 28-рш та поновив його виконання.

Також судами трьох інстанції по справі № 31/108-09-4270 рішення адміністративної колегії відділення Антимонопольного комітету України від 16.06.2009 року № 28-рш визнано чинним, а отже воно підлягало виконанню.

Як вбачається з копії наказу виконуючого обов'язки начальника порту від 08.07.2010 року № 313 з 01.07.2010 року для суден, які відвідують причали №№ 18-22, що розташовані в акваторії ДП “МТП “Южний” для перевантаження навалювальних та генеральних вантажів, до всіх видів портових зборів (крім адміністративного) встановлено знижку у розмірі 50%, таким чином, порушення законодавства встановлене п. 4 рішення № 74-рш та п. 2 рішення № 28-рш з боку Порту усунене, шляхом встановлення однакових цін до рівнозначних угод із суб'єктами господарювання.

Однак, пунктом 3 рішення № 28-рш від 16 червня 2009 р. Антимонопольний комітет України зобов'язав відповідача сплати штраф у розмірі 17 000 грн., а оскільки на момент подання позову зазначена сума відповідачем не була сплачена суд першої інстанції правильно встановив, що дана вимога позивача цілком обґрунтована та підлягає задоволенню.

Що стосується вимоги про стягнення з відповідача 3 825,00 грн. пені, то судова колегія зазначає наступне.

Статтею 56 Закону України “Про захист економічної конкуренції” встановлено, що нарахування пені зупиняється на час розгляду органом Антимонопольного комітету України заяви особи, на яку накладено штраф, про перевірку чи перегляд рішення у справі про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Відповідно до ч. 3 ст. 56 Закону України “Про захист економічної конкуренції” особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Суд першої інстанції правильно встановив, що рішення № 28-рш було вручено державному підприємству під розпис 23.06.2009 року, проти цього не заперечував і сам позивач, а  отже, нарахування пені повинно було початися з 22.08.2009 року. У зв'язку з тим, що 11.08.2009 року дію рішення було зупинено розпорядженням держаного уповноваженого, передбачений ст. 56 Закону двомісячний строк не сплинув.

Дію рішення № 28-рш було поновлено 12.08.2010 року, зазначене рішення № 411-р було отримано Портом 21.08.2010 року.

Таким чином двомісячний строк, передбачений ст. 56 Закону не сплинув (залишилось 11 днів), а отже початок нарахування пені повинен початись з 02.09.2010 року, що робить безпідставним нарахування зазначеної у позові пені.

Відповідно до вимог частини 1 ст.43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Аналізуючи висновки, зроблені місцевим господарським судом при ухваленні рішення, колегія суддів дійшла до переконання про те, що висновки суду першої інстанції повністю відповідають обставинам справи, нормам матеріального та процесуального права, а тому підстави для його скасування відсутні.

Отже, оцінюючи надані докази в сукупності, господарський суд правильно встановив, що позовні вимоги відповідають вимогам чинного законодавства та фактичним обставинам справи та обґрунтовано встановив, що вони підлягають частковому задоволенню.

Всі  інші  зауваження,  викладені  у  апеляційній  скарзі,  колегія  суддів  не  приймає  до  уваги  з  підстав  викладених  вище.

Відповідно до роз'яснень Пленуму Верховного суду України, що викладені в п.1 Постанови від 29.12.1976 року № 11 "Про судове рішення", рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги процесуального законодавства і всебічно перевіривши обставини, вирішив справу у відповідності з нормами права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин.

Обґрунтованим визнається рішення, в якому повністю відображені обставини, що мають значення для даної справи, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами, дослідженими у судовому засіданні.

З  урахуванням  наведеного  колегія  суддів  вважає, що  апеляційна  скарга  не підлягає  задоволенню, а  рішення господарського  суду  слід  залишити  без  змін.

Керуючись ст. ст. 99, 101, 103-105 ГПК України, апеляційний господарський суд, -

                                              ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державного підприємства „Морський торговельний порт „Южний” на рішення господарського суду Одеської області від 01 листопада 2010 року по справі № 24/115-10-3779 залишити  без  задоволення,  рішення  господарського  суду  без  змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого господарського суду України.   

Повний текст постанови підписаний 20 січня 2011 року.

           Головуючий суддя:                                                                               М.В. Михайлов

           Суддя:                                                                                    Л.В. Поліщук

           Суддя:                                                                                     О.О. Журавльов