Постанова

від 06.02.2008 по справі 16а/1-42

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

16а/1-42

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"06" лютого 2008 р.Справа № 16а/1-42

 09:30-10:00

 м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі   судді Хоми С.О.             

при секретарі судового засідання  Цимбалюк І.В.

Розглянув справу

за адміністративним позовом  Прокурора м. Тернополя в інтересах держави в особі Пенсійного фонду України в особі Управління пенсійного фонду України в місті Тернополі, м. Тернопіль, вул. Руська,17  

До відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІК ТАР», м. Тернопіль, вул. Карпенка,22а

Про  стягнення 12545 грн. 56 коп. заборгованості по страхових внесках та фінансових  санкціях

За участю представників сторін:

позивача: Панчук Г.С. –головний спеціаліст-юрисконсульт, довіреність № 105/04 від 10.01.2007р.

відповідача: не з»явився

прокуратури: Шокало А.М.- пом. прокурора м. Тернополя, посвідчення № 57 дійсно до 03.10.2011р.

Суть справи:

          Ухвалою суду від 24.01.2008р. судовий розгляд було відкладено на 06.02.2008р. на 9 год.30 хв., керуючись п.3 ч.1 ст.128 КАС України.

          Прокурор м. Тернополя звернувся до господарського суду Тернопільської області в інтересах держави в особі Пенсійного фонду України в особі Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі, м. Тернопіль, вул. Руська,17   про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІК ТАР», м. Тернопіль, вул. Карпенка,22а  -12545 грн. 56 коп., в т. ч. 4877 грн. 46 коп. заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування та 7668 грн. 10 коп. штрафних санкцій.

Як зазначає прокурор в позовній заяві, підставою для звернення до суду з позовом є   порушення відповідачем вимог пенсійного законодавства щодо сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України.

          Відповідач письмових заперечень проти позову не надав, його повноважний представник в судове засідання не з'явився. Відповідач про відкриття провадження  в адміністративній справі був повідомлений належним чином повісткою про виклик (повідомлення № 1496132 від про вручення повістки 15.01.2008р. відповідачу знаходиться в матеріалах справи), про причини неприбуття представника не повідомив.

Представник позивача в судовому засіданні адміністративний позов, який заявлений  прокурором м. Тернополя в інтересах позивача підтримав повністю. Також прокурор, який брав участь по справі заявлений адміністративний позов підтримав повністю.

    У розпочатому судовому засіданні учасникам судового процесу роз'яснено їх процесуальні права та обов'язки згідно ст.ст. 27, 49, 51, 130 Кодексу адміністративного судочинства України.

Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу здійснювалась за допомогою програмно-апаратного комплексу «Діловодство суду»на компакт-диск з серійним номером СІС-01-57621.

      Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши думку представника прокуратури та пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

      Відповідно до вимог ст.121 Конституції України та Закону України  «Про прокуратуру», на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб в судах при умові наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними і державою шляхом звернення до суду з позовами для усунення порушення інтересів держави.

          Закон України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № v0209569-03 від 9 липня 2003 року з наступними змінами, який набрав чинності з 1 січня 2004 року, регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Також цим Законом визначаються, зокрема, платники страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Частиною 3 статті 18 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Як слідує з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІК ТАР», м. Тернопіль, вул. Карпенка,22а, зареєстроване в управлінні ПФУ в м.Тернополі згідно поданої відповідачем заяви 14.01.2003р. за реєстраційним номером 14-299 19188668, а отже згідно частини 1 статті 15 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” є платником страхових внесків до солідарної системи та згідно підпункту 1 пункту 8 Прикінцевих положень вказаного Закону відповідач повинен сплачувати страхові внески на умовах і в порядку, визначених цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” №400/97-ВР від 26 червня 1997 року з наступними змінами.

    У відповідності до частини 6 статті 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

     Згідно частини 2 статті 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі-недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

   Як вбачається із матеріалів справи, відповідач допустив порушення норм чинного законодавства, що стосується пенсійного страхування, не перерахував Пенсійному фонду страхові внески, зазначені відповідачем в розрахунку  суми страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2007р. як сума, на яку збільшено внески у зв»язку з виправленням помилки у період після 01.01.2004р. на суму 4877 грн.46 коп., поданому до органів ПФУ 13.11.2007р. за вх. № 869, однак у строки визначені статтею 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” не сплачена, а відтак утворилась   заборгованість по сплаті страхових внесків станом на 2512.2007р. в сумі 4877 грн. 46 коп..

Також позивач просить суд стягнути штрафні санкції, застосовані до відповідача рішенням № 1019 від 21.11.2007. про застосування штрафних санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків  від 21.11.2007р. - штрафні санкції у вигляді стягнення штрафу в сумі 7668 грн. 10 коп.. ( Рішення надіслано 23.11.2007р. та вручено 26.11.2007р. відповідачу згідно повідомлення, яке знаходиться в матеріалах справи)

           Згідно пунктів 1,2,3 частини 3 статті 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” відповідно територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату; вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом; протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

     Розділом 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 128/2004 року, передбачений порядок стягнення заборгованості зі страхувальників, в тому числі випадки надіслання страхувальникам вимоги про сплату недоїмки та формування вимоги. Також згідно пункту 8.3 вказаної Інструкції вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.

    Як вбачається із матеріалів справи, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Тернополі було надіслано Товариству з обмеженою відповідальністю «ВІК ТАР» вимогу про сплату заборгованості. Копія корінця вимоги № Ю 1992 від 09.01.08р. на суму 4877 грн.46 коп. недоїмки та 7668 грн.10 коп. штрафних санкцій знаходиться в матеріалах справи.  Доказами надіслання вимоги відповідачу є належним чином засвідчена копія повідомлень про направлення 09.01.2008р. рекомендованого листа та вручення цього листа 15.01.2008р. відповідачу.   

       Згідно пункту 8 частини 3 статті 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” у разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання ,зокрема, не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби.

   Представником позивача  в судове засідання 06.02.2008р. подана довідка № 19/663/16 від 31 січня 2008 року  яка видана Першим відділом ДВС Тернопільського міського управління юстиції про те, що станом на 30.01.2008р. на виконанні виконавчих документів щодо стягнення недоїмки із страхових внесків із ТзОВ „ ВІК ТАР”  на користь УПФУ в м. Тернополі немає.

         У відповідності до ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

     З врахуванням наявних матеріалів справи, пояснень представників прокуратури та позивача, які брали участь в судовому засіданні, суд прийшов до висновку про правомірність звернення прокурора до суду з адміністративним позовом інтересах держави в особі Пенсійного фонду України в особі Управління пенсійного фонду України в місті Тернополі, м. Тернопіль, вул. Руська,17  до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІК ТАР», м. Тернопіль, вул. Карпенка,22а  про стягнення 4877 грн. 46 коп. недоїмки по сплаті страхових внесків та 7668 грн.10 коп. фінансових санкцій, а тому заявлений позов слід задовольнити, оскільки ґрунтується на вимогах чинного законодавства та не заперечений відповідачем в установленому порядку.

    Згідно статті 8 Закону України „Про пенсійне забезпечення” № 1788-ХІІ від 5 листопада 1991 року з наступними змінами Пенсійний фонд України формується за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами і організаціями на заходи соціального страхування та згідно частини 2 статті 76 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” кошти Пенсійного фонду зараховуються на єдиний рахунок Пенсійного фонду і зберігаються на окремих рахунках територіальних органів Пенсійного фонду. А відтак стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків з відповідача проводиться на рахунок Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі.

    Судові витрати згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

     Керуючись ст.ст. 69-71,94,158,161-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з ТзОВ „ВІК ТАР” вул. Карпенка 22а, м. Тернопіль, ідентифікаційний код 32295317 на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі, ідентифікаційний код 21157094 -  12545 грн. 56 коп. заборгованості по страхових внесках та фінансових санкціях.

3.Постанову надіслати сторонам по справі та прокурору, який брав участь у справі.

      Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.      

     На постанову суду першої інстанції сторони мають право подати заяву про апеляційне  оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі 11 лютого 2008 року до адміністративного суду апеляційної інстанції, а  апеляційну скаргу - протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                    С.О. Хома