Рішення

від 07.02.2008 по справі 19/029-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

19/029-08

                    ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

      01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16                                                     тел. 230-31-77

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

"07" лютого 2008 р.                                                                             Справа № 19/029-08

Розглянувши матеріали справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Науково-виробниче підприємство Контакт-К”, м. Київ

до Вишгородської міської ради, м. Вишгород  

про зміну договорів                                                                                   

                                                                                                             суддя Т.П. Карпечкін

від позивача – Мозоль Є. П. (директор –протокол № 13 від 28.11.2007 року);

                            Ляпін Д. В. (дов. № 7-02/08 від 07.02.2008 року).

від відповідача –   Фіалко Н. В. (дов. № 2-4/265 від 16.05.2006 року).

          обставини справи:

          Товариство з обмеженою відповідальністю „Науково-виробниче підприємство Контакт-К”  (далі - позивач) звернулось   до господарського суду Київської області з позовом до Вишгородської міської ради про зміну договорів.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Вишгородська міська рада рішенням від 06.03.2007 року № 6/10 „Про надання дозволу на підготовку матеріалів погодження місця розташування об'єкту” надала дозвіл Товариству з обмеженою відповідальністю „Науково-виробниче підприємство Контакт-К” на підготовку матеріалів погодження місця розташування групи багатоповерхових житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями соціально-побутового призначення на земельній ділянці площею 4,32 га по вул. Луговій (права сторона) у м. Вишгороді та рішенням 26.04.2007 року № 7/26 „Про надання дозволу на підготовку матеріалів погодження місця розташування об'єкту та про затвердження умов договорів про пайову участь” надала дозвіл Товариству з обмеженою відповідальністю „Науково-виробниче підприємство Контакт-К” на підготовку матеріалів погодження місця розташування багатоповерхових житлових будинків на земельній ділянці площею 1,0 га за рахунок земель житлової забудови на розі вулиць Шкільної та Київської в м. Вишгороді. Також рішенням № 7/26 від 26.04.2007 року затверджені умови договорів № 03/2007 та № 02/2007 від 26.04.2007 року про пайову участь у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Вишгорода в зв'язку з будівництвом на зазначених ділянках. Згідно умов спірних договорів оплата пайової участі повинна здійснюватися заздалегідь, до прийняття остаточних рішень Вишгородською міською радою щодо передачі в оренду земельних ділянок. На виконання зобов'язань за договором № 03/2007 від 26.04.2007 року позивачем перераховані кошти в розмірі  2800000,00 грн. В процесі розробки та погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Луговій (права сторона) з'ясувалося, що більша частина цієї ділянки знаходиться в приватній власності громадян або на ній розташовані будівлі, що є об'єктами права власності громадян. До вирішення майнових питань з громадянами власниками зазначеної території не можуть бути включеними в проект землеустрою та надані в оренду позивачу, що фактично ставить під загрозу реалізацію проекту в цілому. Крім того зазначені факти призводять до зменшення площі забудови в цілому, отже до зменшення техніко-економічних показників майбутнього будівництва, відповідно до зменшення розмірів пайової участі на розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста. Позивач зазначає, що ним в порядку ст. 188 ГК України було направлено на адресу відповідача проект Угоди про внесення змін та доповнень до договорів в частині зміни строків оплати пайової участі та зарахування внеску в розмірі 1600000,00 грн. на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Вишгород сплаченого за договором № 03/2007, як внесок сплачений за договором № 02/2007 від 26.04.2007 року. Відповідачем по даний час не надано відповідь позивачу та не надіслано протокол розбіжностей до запропонованої позивачем редакції Угоди.  На підставі зазначеного позивач просить суд визнати укладеною угоду до договору № 03/2007 від 26.04.2007 року про пайову участь у створені соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Вишгорода в редакції, яка підписана позивачем.

Відповідач в усних та письмових поясненнях викладених в запереченнях проти позову заперечує. Заперечення обґрунтовані тим, що не надавши відповідь позивачу на пропозицію укласти спірну додаткову угоду до договору № 03/2007 від 26.04.2007 року відповідач тим самим не надав згоди на укладення такої угоди.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку щодо правомірності заявлених позовних вимог з наступних підстав.

Відповідно до рішень від 06 березня 2007 року № 6/10 та від 26.04.2007 року № 7/26 Вишгородська міська рада погодила  Товариству з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство Контакт-К»матеріали погодження місця розташування в зв'язку із будівництвом групи багатоповерхових житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями соціально-побутового призначення на земельній ділянці площею 4,32 га по вул. Луговій (права сторона) у м. Вишгороді. На зазначеній земельній ділянці знаходяться садиби, які перебувають у приватній власності громадян та не можуть бути включеними в проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки позивачу  без вирішення майново-правових питань.  

Рішенням Вишгородської  міської ради від 26.04.2007 року №7/26 Товариству з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство Контакт-К»було надано дозвіл на збір матеріалів погодження місця розташування для будівництва групи багатоповерхових житлових будинків та учбового комбінату на земельній ділянці площею 1 га на розі вулиць Шкільної та Київської у м.Вишгороді.

Одночасно рішенням Вишгородської  міської ради від 26.04.2007 року №7/26 затверджені умови договорів № 03/2007 року та 02/2007 року  від 26.04.2007 року про пайову участь у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Вишгорода в зв'язку з будівництвом на зазначених ділянках.

Згідно з умовами цих договорів загальний розмір пайової участі  встановлюєься в розмірі 10% від кошторисної вартості будівництва об'єкту містобудування, а оплата повинна здійснюватись зазделегідь, до прийняття остаточних рішень Вишгородською міською радою щодо передачі в оренду земельних ділянок, а саме:

Згідно  з  договором  № 03/2007 року позивач повинен сплатити грошову суму в розмірі 2000000,00 грн. в строк не пізніше 10 календарних днів з дня прийняття Вишгородською міською радою рішення про затвердження матеріалів погодження місця розташування об'єкту, а грошову суму в розмірі 1000000,00 грн. в строк не пізніше 01.06.2007 року.

Згідно  з  договором  № 02/2007  позивач  повинен  сплатити  грошову  суму  в  розмірі

1000000,00 грн. в строк не пізніше 10 календарних днів з дня прийняття Вишгородською міською радою рішення про погодження місця розташування об'єкту, а грошову суму в розмірі 1000000,00 грн. не пізніше 10 календарних днів з дня прийняття Вишгородською міською радою рішення про надання в оренду земельної ділянки.

Позивач  сплатив  відповідно  до  умов  договору № 03/2007 року від 26.04.2007 року в розмірі 2800000,00 грн. (два мільйони вісімсот тисяч) гривень.

Решту внеску позивач повинен сплатити  не пізніше 10 днів з  дня прийняття в експлуатацію об'єкта містобудування.

Матеріалами справи підтверджується, що позивачем було направлено на адресу Вишгородської міської ради,  в порядку, передбаченому статтею 188 Господарського кодексу України, проект Угод про внесення змін та доповнень до договорів в частині зміни строків оплати  пайової  участі  та зарахування внеску в розмірі 1600000 (один мільйон шістсот тисяч) грн. 00 коп. на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури           м. Вишгород, сплаченого за договором № 03/2007, як внесок, сплачений за договором           № 02/2007 від 26.04.2007 року.  

Стаття 652 Цивільного кодексу України передбачає, що у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін.

З матеріалів справи вбачається, що Вишгородська міська рада листом від        29.01.2008 року  №2-29/91 повідомила, що для розгляду питання  перегляду розміру пайової участі необхідно надати техніко-економічні показники будівництва на вул.Луговій  (права сторона) та на земельній ділянці на розі вулиць Шкільної та Київської.  

           Судом не приймаються заперечення відповідача про те, що Вишгордською міською радою не було узгоджено усі істотні умови угод про внесення змін та доповнень до договорів, з огляду на те, що процедура узгодження умов договору має відбуватися шляхом направлення протоколу розбіжностей до договору, що не було зроблено відповідачем.

          Судом не приймаються також твердження відповідача, що для розгляду питання на пленарному засіданні сесії Вишгородської міської ради необхідні техніко-економічні показники будівництва на зазначених земельних ділянках, оскільки відповідно до                 ст. 24 Закону України «Про планування та забудову територій» у разі прийняття сільською, селищною чи міською радою про надання земельної ділянки із земель державної чи комунальної власності для розміщення об'єкту містобудування в порядку, визначеному Земельним кодексом, зазначене рішення одночасно є дозволом на будівництво цього об'єкту.

Дозвіл на будівництво дає право замовникам  на отримання вихідних даних на проектування, здійснення проектно-вишукувальних робіт тощо.

Матеріалами справи підтверджується, що зміни до договорів про сплату пайової участі стосуються лише зміни в частині строків сплати, враховуючи наявність садиб громадян на земельній ділянці, на якій погоджено позивачеві місце розташування групи багатоповерхових житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями соціально-побутового призначення по вул. Луговій. При цьому  сума коштів пайової участі, яка підлягає сплаті авансом, до затвердження проектно-кошторисної документації,  не змінюється.  Залишаються чинними граничні розміри пайової участі, які підлягають корегуванню відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення граничного розміру коштів замовників, що залучаються для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів»№ 40 від 24 січня 2007 року, згідно з якою розмір пайової участі не може перевищувати 10 відсотків вартості спорудження житлових будинків.  

Згідно зі ст.188 Господарського кодексу України, сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання  договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Таким чином, на виконання ст. 181 та 188 Господарського кодексу України  відповідач повинен був у двадцятиденний термін забезпечити розгляд угод та або забезпечити підписання, або надати позивачеві два примірника протоколу розбіжностей разом з підписаною угодою.

Відповідно до ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»міський голова укладає договори від імені територіальної громади та на підставі рішень Київської міської ради.

Відповідно до ч.5 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок –не рідше ніж один раз на місяць.

           У разі  якщо  сторони  не  досягли  згоди  щодо зміни договору або у разі неодержання відповіді  у  встановлений с трок  з   урахуванням  часу поштового обігу, зацікавлена  сторона має право передати спір на розгляд суду.

           Відповідно  до  ч. 5 ст. 188 Господарського  кодексу  України, якщо судовим рішенням  договір  змінено  або  розірвано, договір вважається зміненим або  розірваним з дня набрання  чинності    даним   рішенням,   якщо   іншого строку   набрання  чинності  не  встановлено  за рішенням суду.

Враховуючи викладене суд вважає правомірним та обґрунтованим позов задовольнити  повністю.

           Судові витрати відповідно до ст. ст. 44, 49 ГПК України покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1.           Позов задовольнити повністю.

2.  Визнати укладеною угоду до договору №03/2007 від 26.04.2007 р. про пайову участь у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м.Вишгороді  в редакції, яка підписана товариством з обмеженою відповідальністю  «Науково-виробниче підприємство Контакт-К» на умовах, визначених угодою:

«Угода про внесення змін та доповнень

до Договору №03/2007 від 26.04.2007 р. про пайову участь у створенні соціальної та інженерно-транспортної

інфраструктури м. Вишгорода

Вишгородська міська рада, надалі іменується «Міська рада», в особі Вишгородського міського голови Решетняка Віктора Олександровича, який діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення граничного розміру коштів замовників, що залучаються для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів»№ 40 від 24 січня 2007 року, Рішення Вишгородської міської ради «Про пайову участь у розвитку соціальної, виробничої та інженерної інфраструктури м.Вишгорода»№ 1/33 від 30 жовтня 2006 року, з однієї сторони, та Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство Контакт-К», надалі іменується «Забудовник», в особі директора Мозоля Євгена Петровича, який діє на підставі Статуту Товариства, з іншої сторони, котрі всі разом надалі іменуються «Сторони»,  уклали цю угоду (далі у тексті - Угода) про наступне:

1.          Пункт 2.1.1 Договору №03/2007 від 26.04.2007  викласти в наступній редакції:

„2.1.1. Грошову суму  в розмірі 1 200 000 (один мільйон двісті тисяч) гривень сплачує в строк до 19.06.2007 р на поточний рахунок ВМКП «Водоканал»№ 26005301035993 в КРД «Раффайзенбанк Аваль»МФО 322904, код ЄДРПОУ 03346615.

Грошову суму  в розмірі 1 800 000 (один мільйон вісімсот тисяч) гривень сплачує в строк не пізніше десяти днів з моменту прийняття Вишгородською міською радою рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва Об'єкту містобудування та укладання договору оренди земельної ділянки на поточний рахунок, зазначений в розділі 7 цього Договору.»

2. Пункт 2.1.2 Договору викласти в наступній редакції:

«2.1.2. Грошові суми, сплачені Забудовником за цим Договором, в розмірі 1 600 000 (один мільйон шістсот тисяч) гривень (платіжні доручення № 15 від 19.06.2007, № 25 від 21.06.2007, № 32 від 27.06.2007) , зараховуються як сплата Забудовником  внеску на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м.Вишгород за договором № 02/2007 від 26.04.2007 р, укладеного між Вишгородською міською радою та  Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство Контакт-К»в зв'язку із будівництвом групи багатоповерхових житлових будинків та учбового комбінату на розі вулиць Шкільної та Київської у м.Вишгороді.»

3.Інші умови Договору залишаються без змін.

4.Усі спори, пов'язані з виконанням умов цієї Угоди, вирішуються судами України, при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цієї Угоди.

5.Ця Угода є невід'ємною частиною Договору і складена у двох примірниках по одному примірнику для кожної Сторони.»

3.  Визнати укладеною угоду до договору №02/2007 від 26.04.2007 р. про пайову участь у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м.Вишгороді  в редакції, яка підписана товариством з обмеженою відповідальністю  «Науково-виробниче підприємство Контакт-К» на умовах, визначених угодою:

«Угода про внесення змін та доповнень

до Договору №02/2007 від 26.04.2007 р. про пайову участь у створенні соціальної та інженерно-транспортної

інфраструктури м. Вишгорода

Вишгородська міська рада, надалі іменується «Міська рада», в особі Вишгородського міського голови Решетняка Віктора Олександровича, який діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення граничного розміру коштів замовників, що залучаються для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів»№ 40 від 24 січня 2007 року, Рішення Вишгородської міської ради «Про пайову участь у розвитку соціальної, виробничої та інженерної інфраструктури м.Вишгорода»№ 1/33 від 30 жовтня 2006 року, з однієї сторони, та Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство Контакт-К», надалі іменується «Забудовник», в особі директора Мозоля Євгена Петровича, який діє на підставі Статуту Товариства, з іншої сторони, котрі всі разом надалі іменуються «Сторони»,  уклали цю угоду (далі у тексті - Угода) про наступне:

2.          Пункт 2.1.1 Договору №02/2007 від 26.04.2007 викласти в наступній редакції:

„2.1.1. Грошову суму  в розмірі  1 600 000 (один мільйон шістсот тисяч) гривень сплачує в строк не пізніше десяти днів після прийняття  Вишгородською міською радою рішення про погодження місця розташування Об'єкту містобудування».

Грошові суми, сплачені Забудовником як внесок на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м.Вишгород за договором за Договором № 03/2007 від 26.04.2007 р, укладеного між Вишгородською міською радою та  Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство Контакт-К»в зв'язку із будівництвом групи багатоповерхових житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями соціально-побутового призначення по вул.Луговій (права сторона) у м.Вишгороді у розмірі 1 600 000 (один мільйон шістсот тисяч) гривень, зараховуються в якості сплати за цим договором.

2. Пункт 2.1.2 Договору викласти в наступній редакції:

«2.1.2. Грошову суму  в розмірі  400 000 (чотириста тисяч) гривень сплачує в строк не пізніше десяти днів після прийняття  Вишгородською міською радою рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва Об'єкту містобудування та укладання договору оренди земельної ділянки на поточний рахунок, зазначений в розділі 7 цього Договору.»

3.Інші умови Договору залишаються без змін.

4.Усі спори, пов'язані з виконанням умов цієї Угоди, вирішуються судами України, при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цієї Угоди.

5.Ця Угода є невід'ємною частиною Договору і складена у двох примірниках по одному примірнику для кожної Сторони».

4. Стягнути з Вишгородської міської ради (07300, м. Вишгород, пл. Т. Шевченка, 1, код 04054866) на користь  Товариства з обмеженою відповідальністю „Науково-виробниче підприємство Контакт-К” (03148, м. Київ, вул. Жмеринська, 22, код 23518857) судові витрати: 85 (вісімдесят п'ять) грн. 00  коп. державного мита та 118 (сто вісімнадцять) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

           Дане рішення господарського суду Київської області набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його належного оформлення і підписання та може бути оскаржено в апеляційному або касаційному порядку.

Суддя                                                                                                                       Карпечкін Т.П.

Рішення підписано 08.02.2008 року