Рішення

від 21.01.2011 по справі 19-33-12/70-10-2453

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

19-33-12/70-10-2453

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"21" січня 2011 р.Справа  № 19-33-12/70-10-2453

За позовом: заступника прокурора м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради, м. Одеса

до відповідачів:

          1) Управління Державного комітету земельних ресурсів у м. Одеса, м. Одеса

          2)  товариства з обмеженою відповідальністю «Марина-Клуб», м. Одеса

          3) товариства з обмеженою відповідальністю «Файн», м. Одеса

про визнання незаконним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку.

                                                                                           суддя Петренко Н.Д.

                                                                                     при секретарі Гордієнко О.О.

За участю представників:

від прокуратури: не з'явився, хоча про дату, час та місце засідання суду повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 28 грудня 2010 року (том 1, а.с. 140)

від позивача: не з'явився, хоча про дату, час та місце засідання суду повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 24 грудня 2010 року (том 1, а.с. 141)

від відповідача 1: не з'явився, хоча про дату, час та місце засідання суду повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 28 грудня 2010 року (том 1, а.с. 142)

від відповідача 2: не з'явився, хоча про дату, час та місце засідання суду повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (том 1, а.с. 136-138) та відміткою канцелярії суду від 20 грудня 2010 року про направлення копії ухвали суду від 17 грудня 2010 року про відкладення розгляду справи № 19-33/45-10-1292 на 21 січня 2011 року відповідачу 2 (том 1, а.с. 130)

від відповідача 3: Фірсов Д.А., довіреність у матеріалах справи

Суть спору: заступник прокурора м. Одеси (далі –прокурор) в інтересах держави в особі Одеської міської ради 16 березня 2010 року звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою (вх. № 2275) до Управління державного комітету земельних ресурсів у м. Одеса (далі –Управління Держкомзему у м. Одеса) та товариства з обмеженою відповідальністю «Марина-Клуб»(далі –ТОВ «Марина-Клуб») з вимогами про визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку площею 7 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89, виданий ТОВ «Марина-Клуб»30 березня 2009 року та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 020950500009.

19 березня 2010 року суддя господарського суду Одеської області Мазур Д.Т. порушив провадження у справі № 33/45-10-1292.

Ухвалами суду строк розгляду справи подовжувався.

3 червня 2010 року заступник прокурора м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою (вх. № 2275) до товариства з обмеженою відповідальністю «Файн» (далі –ТОВ «Файн») та товариства з обмеженою відповідальністю «Марина-Клуб»(ТОВ «Марина-Клуб») з вимогами про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89, укладеного 11 грудня 2008 року ТОВ «Файн»з ТОВ «Марина-Клуб»та витребування від ТОВ «Марина-Клуб»на користь Одеської міської ради земельної ділянки площею 7,000 га, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89, кадастровий № 5110136900:45:008:0015, у зв'язку з чим 7 червня 2010 року суддя господарського суду Одеської області Цісельський О.В. порушив провадження у справі № 12/70-10-2453.

3 червня 2010 року прокуратурою були надані клопотання про об'єднання справ № 33/45-10-1292 та № 12/70-10-2453 в одне провадження, оскільки учасниками провадження є ті самі сторони з позовними вимогами, зв'язаними між собою підставами виникнення і поданими доказами.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 8 липня 2010 року суддя господарського суду Одеської області Мазур Д.Т. об'єднав справи № 33/45-10-1292 та 12/70-10-2453 в одне провадження з присвоєнням об'єднаній справі № 33/45-10-1292.

21 липня 2010 року господарський суд Одеської області зупинив провадження у справі № 33/45-10-1292 до розгляду Вищим господарським судом України справи № 12-22/382-07-8932, оскільки позовні вимоги прокурора ґрунтуються на чинності постанови Одеського апеляційного господарського суду від 18 лютого 2010 року, якою скасовано рішення господарського суду Одеської області від 21 квітня 2009 року по справі 12-22/382-07-8932.

          11 жовтня 2010 року до господарського суду Одеської області від представника ТОВ «Файн» надійшло клопотання про поновлення провадження по справі №33/45-10-1292, оскільки Вищим господарським судом України 09 вересня 2010 року у справі №12-22/382-07-8932 винесена постанова, якою постанову Одеського апеляційного господарського суду від 18 лютого 2010 року у справі №12-22/382-07-8932 скасовано, а рішення господарського суду Одеської області від 21 квітня 2009 року залишено в силі.

9 листопада 2010 року розпорядженням голови суду № 332-р «Про передачу справ»№ 33/45-10-1292 було передано на розгляд судді господарського суду Петренко Н.Д.

10 листопада 2010 року суддя Петренко Н.Д. прийняла справу № 33/45-10-1292 до свого провадження з присвоєнням справі № 19-33/45-10-1292, поновила провадження у справі.

Ухвали суду по справі № 19-33/45-10-1292 направлялись учасникам процесу за адресами, вказаними в позовній заяві та підтвердженими витягами з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Всі учасники процесу належним чином повідомлені про дату, час та місце засідання суду, що підтверджується матеріалами справи.

          Оскільки відповідачі у справі - Управління Державного комітету земельних ресурсів у м. Одеса та ТОВ «Марина-Клуб»в судові засідання, призначені на 29 листопада 2010 року, 17 грудня 2010 року, 21 січня 2010 року не з'явились, відзиву на позов в порядку ст. 59 ГПК України не надали, справа розглядалась в порядку ст. 75 ГПК України за наявними в ній матеріалами.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

11 грудня 2008 року між ТОВ «Файн»(продавець) та ТОВ «Марина-Клуб»(покупець) був укладений договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 7,000 га, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89, кадастровий номер 51 101 36900 45.008.0015, цільове призначення –для будівництва та експлуатації будинків відпочинку. Означений договір посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Куценком Володимиром Дмитровичем, зареєстрований в реєстрі за № 7732.

30 березня 2009 року ТОВ «Марина-Клуб»виданий державний акт на право власності на земельну ділянку з цільовим призначенням –для будівництва та експлуатації будинків відпочинку, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 020950500009.

З посиланням на відсутність у продавця земельної ділянки права на вчинення вказаного вище договору купівлі-продажу у зв'язку зі скасуванням рішення господарського суду Одеської області від 21 квітня 2009 року постановою Одеського апеляційного господарського суду по справі № 12-22/382-07-8932 прокурор звернувся до господарського суду Одеської області з позовними вимогами до Управління Держкомзему у м. Одеса, ТОВ «Марина-клуб»про визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку площею 7,000 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89, виданого ТОВ «Марина-Клуб»30 березня 2009 року та зареєстрованого в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 020950500009 та з вимогами до ТОВ «Файн» та ТОВ «Марина-Клуб» про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89, укладеного 11 грудня 2008 року ТОВ «Файн»з ТОВ «Марина-Клуб»та витребування від ТОВ «Марина-Клуб»на користь Одеської міської ради земельної ділянки площею 7,000 га, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89, кадастровий № 5110136900:45:008:0015, обґрунтовуючи свої вимоги також положеннями ст.ст. 1, 12, 83, 118, розділу X Земельного кодексу України, ст.ст. 228, 373, 378, 387, 388, 393 ЦК України, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування».

Постановою Вищого господарського суду України від 9 вересня 2010 року у справі № 12-22/382-07-8932 задоволено касаційну скаргу ТОВ «Файн», скасовано постанову Одеського апеляційного господарського суду від 18 лютого 2010 року у справі № 12-22/382-07-8932, а рішення господарського суду Одеської області від 21 квітня 2009 року залишено в силі. На дату судового засідання постанова Вищого господарського суду України є чинною.

Положеннями ст. 35 ГПК України визначено, що факти, встановлені рішенням господарського суду під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Рішенням господарського суду Одеської області від 21 квітня 2009 року у справі № 12-22/382-07-8932  задоволені позовні вимоги ТОВ «Файн»:

- визнано правочин по придбанню земельної ділянки площею 7,000 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89, з цільовим призначенням – будівництво та експлуатація будинків відпочинку між ТОВ «Файн» (65026, м. Одеса, площа Катерининська, 4, код 32400653) та Одеською міською радою (65004, м. Одеса, Думська площа,1) таким що є чинним та відбувся;

- визнано за ТОВ «Файн» (65026, м. Одеса, площа Катерининська, 4, код 32400653) право власності на земельну ділянку площею 7,000 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89, з цільовим призначенням – будівництво та експлуатація будинків відпочинку, яке посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 951875 від 24 березня 2008 року, зареєстрованого в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 020850500017 на право власності на земельну ділянку площею 7 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89 з цільовим призначенням – будівництво та експлуатація будинків відпочинку;

- визнано правомірним отримання ТОВ «Файн» (65026, м. Одеса, площа Катерининська, 4, код 32400653) державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 951875 від 24 березня 2008 року, зареєстрованого в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 020850500017 на право власності на земельну ділянку площею 7 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89 з цільовим призначенням – будівництво та експлуатація будинків відпочинку.

Рішення господарського суду Одеської області у справі № 12-22/382-07-8932 прийнято за результатами нового розгляду справи № 22/383-07-8932.

В мотивувальній частині постанови Вищого господарського суду України по справі № 12-22/383-07-8932 вказано, що «В ході розгляду справи господарським судом Одеської області встановлено, що ТОВ «Файн» за договорами купівлі-продажу придбало у власність нерухоме майно -  чотирнадцять нежилих будівель, що розташовані у м. Одесі по вул. Дача Ковалевського, 89/2 –89/15. Суд встановив, що право власності товариства на зазначені нежитлові будівлі підтверджені свідоцтвами про право власності на нежилі будівлі від 26 січня 2005 року, виданими виконавчим комітетом Одеської міської ради та витягами з реєстрації права власності від 15 березня 2005 року, виданими КП «ОМБТІтаРОН». Господарський суд  Одеської області встановив, що у лютому 2008 року ТОВ «Одеський регіональний центр землеустрою та оцінки земель» на підставі технічного завдання управління земельних ресурсів у м. Одесі було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку для будівництва та експлуатації будинків відпочинку ТОВ «Файн» за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89. Одеською регіональною філією Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» зазначеній земельній ділянці було присвоєно кадастровий номер –5110136900:46:008:0012. Інформація щодо земельної ділянки введена до бази даних ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» та складено індексно-кадастровий план землеволодіння в масштабі 1:2500. Крім того встановлено, що був складений акт прийоми-передачі межових знаків на зберігання, експлікацію земель згідно з формою 6-зем. Суд також встановив, що 24 березня 2008 року позивач отримав державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 951875, який зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 020850500017  на право власності на земельну ділянку площею 7 га. Як встановлено господарським судом в ході розгляду справи, позивач  згідно із звітом про експертну грошову оцінку земельної ділянки (за яким вартість спірної земельної ділянки складала 3 500 000,00 грн.) платіжними дорученнями № 62 від 21 листопада 2008 року, № 68 від 4 грудня 2008 року та № 69 від 05 грудня 2008 року перерахував на рахунок Одеської міської ради її вартість у повному обсязі.  Земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами. Право власності на землю (земельну ділянку) врегульоване главою 27 Цивільного кодексу України . Так, приписами статті 377 зазначеного Кодексу унормовано право на земельну ділянку при придбанні житлового будинку, будівлі або споруди, що розміщені на ній. Відповідно до частини 2 пункту 1 зазначеної статті, якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди, розмір земельної ділянки не визначений, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка є необхідною для їх обслуговування. Стаття 377 Цивільного кодексу України кореспондується з приписами статті 120 Земельного кодексу України, за якою до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені у розмірах встановлених договором. Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначено, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.  Статтею 321 Цивільного кодексу України унормовано, що право власності є непорушним і ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Діючим законодавством передбачено набуття права власності на землю юридичними особами шляхом викупу у власника землі за ціною, що встановлюється експертною грошовою оцінкою земельної ділянки на підставі ринкових аналогів і відповідних методик (п. 2.2. Порядку проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженого наказом Держкомзему України від 09 січня 2003 року за № 2). Як встановлено пунктом 8 статті 128 Земельного кодексу України ціна земельної ділянки визначається за експертною грошовою оцінкою, що проводиться організаціями, які мають відповідну ліцензію на виконання цього виду робіт. Як вже було зазначено, спірні відносини, що склались між сторонами регулюються, зокрема, Цивільним кодексом України. Способами захисту цивільних прав та інтересів відповідно статті 16 Цивільного Кодексу України можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Місцевий господарський оцінив усі докази у справі та встановив, що позивачем виконані всі істотні умови, передбачені чинним законодавством України для договорів про придбання земельної ділянки у органу місцевого самоврядування, що вартість земельної ділянки була визначена у відповідності з вимогами законодавства та сплачена у повному обсязі, що право власності на зазначену земельну ділянку посвідчене відповідним актом, як того вимагає чинне законодавство. Натомість Одеський апеляційний господарський суд, скасовуючи рішення, не спростував встановлені місцевим судом обставини справи. Відмовляючи у позові апеляційний суд формально виходив з того, що позивач невірно сформулював вимогу до суду. При цьому апеляційним судом помилково не враховано те,  що суд може захистити цивільне право або інтерес способом, що встановлений договором або законом».

Тобто постановою Вищого господарського суду України встановлена правомірність отримання ТОВ «Файн»права власності на земельну ділянку площею 7,000 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89, з цільовим призначенням – будівництво та експлуатація будинків відпочинку, яке посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 951875 від 24 березня 2008 року, зареєстрованого в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 020850500017.

Положеннями ст. 126 Земельного кодексу України визначено, що право власності на земельну ділянку, набуту у власність із земель приватної власності без зміни її меж, цільового призначення, посвідчується цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, укладеною в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою.

Згідно положень ст. 373 ЦК України власник земельної ділянки має право використовувати її на свій розсуд відповідно до її цільового призначення.

Згідно із п. 3 ст. 209 ЦК України, нотаріальне посвідчення правочину може бути вчинене на тексті лише правочину, який відповідає загальним вимогам, додержання яких є необхідним для чинності правочину. Вчинення нотаріального посвідчення договору дає підстави вважати, що його зміст відповідає вимогам закону.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Вищого господарського суду України від 15 червня 2006 року по справі № 2-1/10865-2005.

          Вказане вище позбавляє суд правових підстав для задоволення заявлених вимог прокурора про визнання недійсним правочину, витребування земельної ділянки, визнання незаконним і скасування державного акту, оскільки правомірність набуття продавцем земельної ділянки права власності на вказану в позові земельну ділянку підтверджено постановою Вищого господарського суду України від 9 вересня 2010 року у справі № 12-22/382-07-8932.

Керуючись ст. ст. 44- 49; 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог заступника прокурора м. Одеса в інтересах держави в особі Одеської міської ради у справі № 19-33/45-10-1292 відмовити.

Рішення суду набирає законної сили у порядку ст.85 ГПК України.

Повний текст рішення складений та підписаний 25 січня 2011 року.

Суддя                                                                                       Петренко Н.Д.