Постанова

від 22.09.2010 по справі 2а-12178/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ц

справа № 2а-12178/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКР УЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 вересня 2010 року м.Дніпропетровс ьк

Дніпропетровський окруж ний адміністративний суд у с кладі:

головуючого судді Павловськог о Д.П.

при секретарі Шевченко Ю.В.

за участі представника поз ивача Лабура М.Г.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні адмініс тративну справу за позовом Д ержавної податкової інспекц ії у Шевченківському районі м.Запоріжжя до товариства з о бмеженою відповідальністю Н іка-Одесапро зобов' язання в чинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

21 вересня 2009р. до суду надійш ов даний адміністративний по зов, в якому позивач просить н адати дозвіл на проведення п озапланової перевірки Товар иства з обмеженою відповідал ьністю „Ніка-Одеса" (код за ЄДР ПОУ 31769086) з питання дотримання в имог податкового законодавс тва за період з 01.04.2009р. по 22.07.2009р. Тр ивалість перевірки 5 робочих днів, починаючи з дати вступу рішення суду в законну силу.

Позовні вимоги обґрунтова но адміністративним позовом від 21 вересня 2009р.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги у повному обсяз і та просив суд задовольнити позов за викладених у ньому п ідстав.

Представник відповідача д о судового засідання не з' я вився. Про дату, час та місце р озгляду справи повідомлений належним чином, що підтвердж ується матеріалами справи.

Дослідивши матеріали спра ви та вислухавши доводи пред ставника позивача, суд встан овив наступне.

На підставі наказу ДПІ у Шев ченківському районі м.Запорі жжя Про проведення виїзної п озапланової документальної перевірки№826 та направлення № 300505 від 16.07.2009р., керуючись п.6 ч.6 ст. 111 Закону України "Про державн у податкову службу в Україні ", розпочата позапланова виїз на перевірка ТОВ „Ніка-Одеса "' з питань дотримання вимог по даткового, валютного та іншо го законодавства за період з 01.04.2009р. по 22.07.2009р.

Наказ №826 та направлення №300505 від 16.07.09 р. вручені 16.07.09 р. особист о директору Кіслань В.А.

Проте, до ДПІ у Шевченківськ ому районі м.Запоріжжя 16 липня 2009 року надійшов лист ТОВ Ніка -Одеса(вих. №23 від 16.07.2009р.) „Про нед опуск до проведення перевірк и".

Відповідно до п. 1.16 Наказу ДП А України №355від 27.05.2008 року "Про з атвердження одичних рекомен дацій щодо порядку взаємодії між підрозділами органів де ржавної податкової служби Ук раїни при організації та про веденні перевірок платників податків" державною податко вою інспекцією у Шевченківсь кому районі було складено Ак т відмови від допуску до пере вірки №135 від 16.07.2009 року.

Отже, у зв'язку з перелічени ми вище обставинами ДПІ не ма є змоги здійснити контроль за дотриманням податкового законодавства, правильніст ю обчислення, повнотою і своє часністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів п одатків і зборів (обов'язкови х платежів), а також, неподатко вих платежів, установлених з аконодавством.

Вищезазначені факти підтв ерджуються, також, письмовим и доказами: копіями витягу з Є диного державного реєстру юр идичних осіб та фізичних осі б-підприємців, наказу про про ведення перевірки, направлен ня на проведення перевірки, л иста підприємства від 16.07.2009 рок у, акту відмови від допуску до перевірки, ухвали господарс ького суду Дніпропетровсько ї області від 11.06.09р., довідки ДПІ від 15.09.2009 року.

Відповідно до п. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податк ову службу в Україні", органи Д ПС мають право здійснювати д окументальні невиїзні перев ірки (на підставі поданих под аткових декларацій, звітів т а інших документів, пов'язани х з нарахуванням і сплатою по датків та зборів (обов'язкови х платежів) незалежно від спо собу їх подачі), а також планов і та позапланові виїзні пере вірки своєчасності, достовір ності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (об ов'язкових платежів), додержа ння валютного законодавства юридичними особами, їх філія ми, відділеннями, іншими відо кремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної о соби, а також фізичними особа ми, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами Укра їни покладено обов'язок утри мувати та/або сплачувати под атки і збори (обов'язкові плат ежі).

Визначення терміну, підста ви та порядок, таких перевіро к передбачено ст.11 вищевказан ого Закону.

Так, позаплановою виїзною п еревіркою вважається переві рка, яка не передбачена в план ах роботи органу державної п одаткової служби і проводить ся за наявності хоча б однієї з обставин зазначених в зако ні, поміж іншого, у разі коли п роводиться реорганізація (лі квідація) підприємства.

При цьому, Законом України " Про державну податкову служб у в Україні" передбачено, що по запланова виїзна перевірка м оже здійснюватися лише на пі дставі рішення суду.

У відповідності до ч.8 ст.111 За кону України "Про державну по даткову службу в Україні" орг ан ДПС, який ініціює проведен ня позапланової перевірки по дає до суду письмове обґрунт ування підстав такої перевір ки та дати її початку і закінч ення, склад осіб, які будуть пр оводити перевірку, документи , які у відповідності до ч.6 ціє ї статті свідчать про виникн ення підстав для проведення такої перевірки.

На виконання даної норми за кону ДПІ у Шевченківському р айоні повідомляє, що підприє мство взято на облік в ДПІ у Ше вченківському районі м.Запор іжжя 04.01.1996р. За останні три роки проводились планові перевір ки та склад перевіряючих заз начено у довідці від 15.09.2009р.

Відповідно до п.8.2 п.8 Порядку обліку платників податків, з борів (обов'язкових платежів ) затвердженого Наказом ДПА У країни від 19.02.1998р. №80 та зареєстр ованого в Мінюсті України 16.03.19 98р. №172/2612 у зв'язку з проведенням реорганізації чи ліквідації юридичної особи органом ДПС приймається рішення про про ведення позапланової виїзно ї перевірки платника податкі в, який перебуває на обліку в т акому органі, у разі одержанн я хоча б одного з таких докуме нтів (відомостей): судових ріш ень або відомостей з Єдиного державного реєстру, іншої ін формації щодо прийняття судо м рішень про порушення прова дження у справі про банкрутс тво.

Як стало відомо ДПІ у Шевчен ківському районі м.Запоріжжя з Єдиного державного реєстр у юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, господарс ьким судом Дніпропетровсько ї області 26.05.2009 року порушено пр овадження у справі про банкр утство товариства з обмежено ю відповідальністю „Ніка-Оде са", м.Дніпропетроськ.

Ухвалою господарського су ду Дніпропетровської област і від 11.06.2009 року відкрито процед уру санації ТОВ „Ніка-Одеса" н а 12 місяців до 11.06.2010р. Згідно ст.1 З акону України Про відновленн я платоспроможності боржник а або визнання його банкруто мпід поняттям санація слід р озуміти систему заходів, що з дійснюється під час провадже ння у справі про банкрутство з метою запобігання визнанн ю боржника банкрутом та його ліквідації, спрямована на оз доровлення фінансово-економ ічного становища боржника, а також, задоволення в повному обсязі або частково вимог кр едиторів шляхом кредитуванн я, реструктуризації підприєм ства, боргів і капіталу та (або ) зміну організаційно-правов ої та виробничої структури б оржника.

У понятті цього Закону рест руктуризація підприємства - це здійснення організаційно -господарських, фінансово-ек ономічних, правових, техніч них заходів, спрямованих н а реорганізацію підприємств а, на зміну форми власності, уп равління та ін.

Таким чином, з урахування да них норм закону на підприємс тві здійснюється реорганіза ція підприємства, а отже, підс тавою для проведення позапла нової перевірки є саме п.6 ч.6 ст .111 Закону України "Про державн у податкову службу в Україні ".

За таких підстав, суд вважає позовні вимоги обґрунтовани ми та такими, що підлягають за доволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов - задовольнити повністю.

Зобов'язати товариство з об меженою відповідальністю Ні ка-Одеса(код ЄДРПОУ 31769086) допуст ити працівників Державної по даткової інспекції у Шевченк івському районі м.Запоріжжя до проведення позапланової п еревірки з питань дотримання податкового законодавства з а період з 01.04.2009р. по 22.07.2009р. Тривал ість перевірки 5 (п' ять) робоч их днів, починаючи з дати всту пу рішення суду в законну сил у.

Постанова суду набирає зак онної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного с удочинства України та може б ути оскаржена в порядку та у с троки, встановлені ст.186 Кодек су адміністративного судочи нства України.

Постанова складена у повно му обсязі 27.09.2010р.

Суддя Д.П. Павловс ький