Постанова

від 21.01.2010 по справі 2а-1643/09/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2010 року сп рава № 2а-16 43/09/0970

м.Івано-Франківськ

Івано-Франківсь кий окружний адміністративн ий суд у складі:

судді Басай О.В.

при секретарі П' ятковсь кій М.В.

з участю представн иків сторін:

позивача - Ра ковецька Л.В.;

відповідача - н е з»явився;

розглянувши у відк ритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністрат ивну справу

за позовом: Перш ого заступника прокурора Іва но-Франківської області в ін тересах держави в особі Іван о-Франківського територіаль ного управління Державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку

до відповідача: ВАТ «Івано-Франківське пуск оналагоджувальне управлінн я»

про стягнення шт рафу в розмірі 3400 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник прокур ора Івано-Франківської облас ті звернувся в суд із адмініс тративним позовом в інтерес ах держави в особі Івано-Фран ківського територіального у правління Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку до ВАТ «Івано-Франкі вське пусконалагоджувальне управління» про стягнення ш трафу в розмірі 3400 грн.

Представник позивача в с удовому засіданні пред'явлен ий позов підтримав в повному обсязі з підстав викладених в позовній заяві та пояснив, щ о відповідачем не подано до І вано-Франківського територі ального управління Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярну р ічну інформацію (річний звіт ) за 2007 рік та не розміщено вказ ану інформацію в загальнодос тупній інформаційній базі да них Державної комісії з цінн их паперів та фондового ринк у, чим порушено вимоги ст.40 Зак ону України «Про цінні папер и та фондовий ринок» від 23.02.2006 р оку №3480-IV та п.3 Розділу VI Положен ня про розкриття інформації емітентами цінних паперів, з атвердженого рішенням Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку від 19.12.2006 р оку № 1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції Україн и від 05.02.2007 року №97/13364. Згідно ст.9, а бз.3 ч.1 ст.11, ст.12 Закону України "П ро державне регулювання ринк у цінних паперів в Україні" та п.1.3 Розділу XVII "Правил розгляду справ про порушення вимог за конодавства на ринку цінних паперів та застосування санк цій", затверджених рішенням Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку від 11.12.2007 року №2272 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції Укра їни від 12.02.2008 року за №120/14811 на підс таві акта про правопорушення на ринку цінних паперів №67-ІФ від 16.09.2008 року, уповноваженою о собою винесено постанову №90-І Ф від 26.09.2008 року, якою до відпові дача застосовано штраф в сум і 3400,00 грн., за ненадання інформа ції. Відповідач дану постано ву не оскаржив та доказів спл ати штрафу не подав. Просить п озов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, заперечення на адміністр ативний не направив.

Розглянувши позовну заяву , вислухавши пояснення предс тавника позивача, дослідивши письмові докази, судом встан овлено, що Івано-Франківськи м територіальним управління м Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 05. 09.2008 року винесено постанову пр о порушення справи про право порушення на ринку цінних па перів №02/1-02/470 якою зобов' язано керівника або повноважного представника ВАТ «Івано-Фр анківське пусконалагоджува льне управління» з' явитися для підписання акта про прав опорушення на ринку цінних п аперів та надання пояснень. Д ана постанова направлена від повідачу, що підтверджується реєстром відправлення від 09.0 9.2008 року (а.с.4,5).

16.09.2008 року уповноваженою осо бою позивача складено акт пр о правопорушення на ринку ці нних паперів №67-ІФ згідно яког о встановлено, що ВАТ «Івано -Франківське пусконалагоджу вальне управління» не подал о до Івано-Франківського тер иторіального управління Дер жавної комісії з цінних папе рів та фондового ринку регул ярну річну інформацію (річни й звіт) за 2007 рік та не розміщен о вказану інформацію в загал ьнодоступній інформаційній базі даних Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку, чим порушено вимоги ст.40 Закону України «Про цінн і папери та фондовий ринок» в ід 23.02.2006 року №3480-IV та п.3 Розділу VI П оложення про розкриття інфор мації емітентами цінних папе рів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку ві д 19.12.2006 року № 1591 та зареєстрован ого в Міністерстві юстиції У країни від 05.02.2007 року №97/13364. На під писання вищевказаного акта у повноважена особа відповіда ча не з»явилася. На підставі а кта позивачем прийнято поста нову про розгляд справи про п равопорушення на ринку цінни х паперів від 16.09.2008 року та приз начено розгляд справи на 26.09.2008 р оку. Дана постанова та акт №67-І Ф від 16.09.2009 року направлені відп овідачу, про що свідчить супр овідний лист Івано-Франківсь кого територіального управл іння Державної комісії з цін них паперів та фондового рин ку №02/1-02/497 від 17.09.2008 року та реєстро м відправлень від 19.09.2008 року (7,8,9).

Постановою №90-ІФ від 26.09.2008 року до відповідача за неподання інформації застосовано санк цію у вигляді штрафу в розмір і 200 неоподатковуваних мініму мів доходів громадян - 3400,00 грн. а суму накладеного штрафу про тягом 15 днів з моменту отриман ня постанови зобов' язано пе рерахувати в доход Державног о бюджету.(а. с. 10). Дана постанов а направлена відповідачу, що підтверджується супровідни м листом Івано-Франківського територіального управління Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку №02/1 -02/526 від 01.10.2008 року та реєстром від правлень від 02.10.2008 року (а.с.11,12).

Згідно ст. 6 Закону України "П ро державне регулювання ринк у цінних паперів в Україні" Де ржавна комісія з цінних папе рів та фондового ринку є держ авним органом, підпорядкован им Президенту України і підз вітним Верховній Раді Ук раїни. До системи цього орган у входять Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, її центральний апарат і територіальні органи.

Статтею 40 Закону України «П ро цінні папери та фондовий р инок» встановлено, що регуля рна інформація про емітента це річна та квартальна звітн а інформація про результати фінансово-господарської дія льності емітента, яка подаєт ься Державній комісії з цінн их паперів та фондового ринк у (в тому числі в електронному вигляді).

Річна інформація про емі тента є відкритою і підлягає оприлюдненню емітентом у ст рок не пізніше 30 квітня року, н аступного за звітним, шляхом опублікування її в одному з о фіційних друкованих видань В ерховної Ради України, Ка бінету Міністрів України або Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку і р озміщення у загальнодоступн ій інформаційній базі даних Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку пр о ринок цінних паперів.

Згідно р озділу V Положен ня про розкриття інформації емітентами цінних паперів, з атвердженого рішенням Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку від 19.12.2006 р оку № 1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції Україн и від 05.02.2007 року №97/13364, е мітенти ці нних паперів зобов'язані роз кривати регулярну річну інфо рмацію (далі - річна інформаці я) у повному обсязі відповідн о до вимог цього розділу.

Звітним періодом для скл адання річної інформації є к алендарний рік. Перший звітн ий рік новоствореного емітен та може бути меншим за 12 місяц ів, він обчислюється: для акці онерних товариств - з дати дер жавної реєстрації товариств а до 31 грудня звітного року вк лючно; для емітентів цінних п аперів, крім акцій, - з дня реєс трації випуску до 31 грудня зві тного року включно.

Пунктом 7 статті 11 Закону Укр аїни "Про державне регулюван ня ринку цінних паперів в Укр аїні" встановлено, що Державн а комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: неподання, поданн я не в повному обсязі інформа ції та/або подання недостові рної інформації до Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку - у розмірі до т исячі неоподатковуваних мін імумів доходів громадян. За т і самі дії, вчинені повторно п ротягом року, - у розмірі від т исячі до п'яти тисяч неоподат ковуваних мінімумів доходів громадян.

Факт вчинення відповідач ем правопорушення на ринку ц інних паперів, зокрема: непод ання річної інформації за 2007 р ік до територіального управл іння Державної комісії з цін них паперів та фондового рин ку та не розміщення вказаної інформації в загальнодоступ ній інформаційній базі даних Комісії доведено досліджени ми в судовому засіданні дока зами, а саме: постановою про по рушення справи про правопору шення на ринку цінних папері в від 05.09.2008 року (а.с.4) реєстром ві дправлення від 09.09.2008 року (а.с.5), п остановою про розгляд справи про порушення на ринку цінни х паперів від 16.09.2008 року (а.с.6), акт ом про правопорушення на рин ку цінних паперів №67-ІФ від 16.09.20 09 року (а.с.7), супровідним листо м №02/1-02/497 від 17.09.2008 року (а.с.8), реєстр ом відправлення від 19.09.2008 року ( а.с.9). постановою про накладен ня санкції за порушення на ри нку цінних паперів №90 від 26.09.2008 р оку (а.с.10), реєстром відправлен ня від 02.10.2008 року (а.с.12) та пояснен нями позивача.

Доказів, які б свідчили про сплату штрафних санкцій в ро змірі 3400,00 грн., накладених згід но постанови про накладення санкції за порушення на ринк у цінних паперів від 26.09.2008 року відповідач суду не подав, пос танову не оскаржив.

Згідно статті 11 Закону Укра їни "Про державне регулюванн я ринку цінних паперів в Укра їні" штрафи, накладені Держав ною комісією з цінних папері в та фондового ринку, стягуют ься у судовому порядку.

Враховуючи вищевикладе не, суд вважає, що вимоги позив ача обґрунтованими, а позов т аким, що підлягає до задоволе ння.

На підставі ст.124 Ко нституції України, керуючись ст.ст.158-163, 167, 258 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнит и повністю.

Стягнути з ВАТ «Івано-Фр анківське пусконалагоджува льне управління», вул.Галиць ка, 26, с.Угринів. Тисменицький р айон, Івано-Франківська обла сть, код ЄДРПОУ 00911612 в доход Держ авного бюджету України на р/р №31112106700486 УДК у Тисменицькому рай оні, код ОКПО 20567944, банк одержува ча ГУДКУ в Івано-Франківські й області, МФО банку 836014, код бюд жетної класифікації 21081100 «Адмі ністративні штрафи та інші с анкції», символ звітності ба нку 101 штраф в сумі 3400,00 грн.

Відповідно до ст. 186 Коде ксу адміністративного судоч инства України постанова мож е бути оскаржена протягом 10 дн ів з дня її проголошення, а в р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с т. 160 Кодексу адміністративног о судочинства України - з дня с кладення в повному обсязі шл яхом подачі заяви про апеляц ійне оскарження. Якщо постан ову було проголошено у відсу тності особи, яка бере участь у справі, то строк подання зая ви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отриманн я нею копії постанови. Апеляц ійна скарга на постанову суд у першої інстанції подається протягом двадцяти днів післ я подання заяви про апеляцій не оскарження. Заява про апел яційне оскарження та апеляці йна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуван е судове рішення.

Відповідно до ст.254 Кодек су адміністративного судочи нства України постанова наби рає законної сили після закі нчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Я кщо було подано заяву про апе ляційне оскарження, але апел яційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодекс ом адміністративного судочи нства України, постанова або ухвала суду першої інстанці ї набирає законної сили післ я закінчення цього строку. У р азі подання апеляційної скар ги судове рішення, якщо його н е скасовано, набирає законно ї сили після закінчення апел яційного розгляду справи.

Суддя О.В.Баса й

Постанова складена в повному обсязі 25.01.2010 року.