Постанова

від 28.01.2011 по справі 2а-10179/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2010 р. Справа № 2а-10179/10/0470

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Врони О. В.

при секретарі Манько К.А.

за участю:

представника позивача Левашова О.Л.

представника відповідача Литвин В.Г.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Контрольно-рев ізійного управління в Дніпро петровській області до Васил ьківського районного відділ у Головного управління МНС У країни в Дніпропетровській о бласті про зобов"язання вчин ити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адмі ністративний позов Контроль но-ревізійного управління в Дніпропетровській області, в якому позивач просить (з урах уванням уточнення згідно зая ви від 13.10.2010 року № 04-25-03-17/10640) зобов'яз ати Васильківський районний відділ Головного управління МНС України в Дніпропетровс ькій області виконати вимогу Контрольно-ревізійного упра вління в Васильківському рай оні від 14.04.2010 року №04/278, а саме від шкодувати недоотримані уста новою грошові кошти в сумі 1.559,78 грн. через заниження тар ифів на надання платних посл уг шляхом укладання додатков их угод із замовниками, які ма ли договірні відносини з Вас ильківським РВ ГУ МНС Україн и в Дніпропетровській област і у періоді, що підлягав ревіз ії та виставити відповідно д о додаткових угод рахунки на оплату послуг у розмірі 20% від загальної раніше наданої по слуги.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що Вас ильківським районним відділ ом Головного управління МНС України в Дніпропетровській області внаслідок порушення вимог п. 1 постанови КМУ від 31.05.2 006 року №774 «Про затвердження та рифів на проведення органом державного пожежного нагляд у оцінки (експертизи) протипо жежного стану підприємства, об' єкта, приміщення та прое ктно-кошторисної документац ії, затвердження якої не потр ебує висновку комплексної де ржавної експертизи» та спіль ного наказу МНС України від 25. 07.2006 року № 476/724/251 «Про затвердженн я Тарифів на виконання платн их послуг, які можуть надават ися підрозділами Державної п ожежної охорони МНС України, і Порядку внесення суб' єкт ами господарювання та фізичн ими особами плати за надання платних послуг підрозділами Державної пожежної охорони МНС України» недоотримано ко штів в сумі 2.079,80 грн. через зменш ення тарифу на надання платн их послуг на суму податку на д одану вартість. Однак, в ході с удового розгляду у зв' язку з часткової сплатою відповід ачем сум зобов' язання позив ач змінив позовні вимоги та п росив зобов' язати відповід ача сплатити лише 1.559,78 грн.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги та просив їх зад овольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечу вав проти задоволення позовн их вимог.

Дослідивши матеріали спра ви та оцінивши їх у сукупност і, заслухавши представників сторін, суд вважає необхідни м відмовити в задоволенні по зову з наступних підстав.

Відповідно до п. 2.9 Плану конт рольно-ревізійної роботи Гол овКРУ на 1 квартал 2010 року прове дено ревізію використання бю джетних коштів, виділених дл я забезпечення діяльності си л цивільного захисту в устан овах, організаціях, що належа ть до сфери Міністерства Укр аїни з питань надзвичайних с итуацій та у справах захисту населення від Чорнобильсько ї катастрофи Васильківськог о районного відділу Головног о управління МНС України в Дн іпропетровській області за 2 007-2009 роки.

Згідно акту ревізії від 26.03.2010 року № 310-19/6 ревізією повноти на дходжень від надання платних послуг встановлено недоотри мання Васильківським районн им відділом Головного управл іння МНС України в Дніпропет ровській області коштів в су мі 2.079,80 грн. внаслідок зменше ння тарифу на надання платни х послуг на суму податку на до дану вартість, що є порушення м вимог п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2006 рок у №774 «Про затвердження тарифі в на проведення органом держ авного пожежного нагляду оці нки (експертизи) протипожежн ого стану підприємства, об' єкта, приміщення та проектно -кошторисної документації, з атвердження якої не потребує висновку комплексної держав ної експертизи» та спільного наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуа цій та у справах захисту насе лення від Чорнобильської кат астрофи, Міністерства фінанс ів України та Міністерства е кономіки України від 25.07.2006 року № 476/724/251 «Про затвердження Тари фів на виконання платних пос луг, які можуть надаватися пі дрозділами Державної пожежн ої охорони МНС України, і Поря дку внесення суб' єктами гос подарювання та фізичними осо бами плати за надання платни х послуг підрозділами Держав ної пожежної охорони МНС Укр аїни» та призвело до зниженн я доходів у звітності ф4-1д «Зв іт про надходження і викорис тання коштів, отриманих як пл ата за послуги, що надаються б юджетними установами» за 2008 р ік 1.252,46 грн., за 2009 рік на суму 824,34 гр н. та у ф1 «Баланс» рядку 461 «Дох оди за коштами, отриманими як плата за послуги» за 2008 рік та 2009 рік на вищевказані суми від повідно.

Контрольно-ревізійним від ділом в Васильківському райо ні, на виконання п. 7 ст. 10 Закону України "Про державну контро льно-ревізійну службу в Укра їні" направлено відповідачу вимогу від 14.04.2010 року № 04/278 про усу нення порушень, виявлених в х оді ревізії використання бюд жетних коштів, виділених для забезпечення діяльності сил цивільного захисту в Мініст ерстві України з питань надз вичайних ситуацій та у справ ах населення від наслідків Ч орнобильської катастрофи у В асильківському РВ ГУ МНС Укр аїни в Дніпропетровській обл асті.

В ході судового розгляду у з в' язку з часткової сплатою відповідачем сум зобов' яза ння позивач заявою від 13.10.2010 рок у № 04-25-03-17/10640 змінив позовні вимог и та просив зобов' язати від повідача відшкодувати недоо тримані установою грошові ко шти в сумі 1.559,78 грн. через заниже ння тарифів на надання платн их послуг шляхом укладання д одаткових угод із замовникам и, які мали договірні відноси ни з Васильківським РВ ГУ МНС України в Дніпропетровській області у періоді, що підляга в ревізії та виставити відпо відно до додаткових угод рах унки на оплату послуг у розмі рі 20% від загальної раніше над аної послуги.

Проте, згідно довідки Покро вської міжрайонної державно ї податкової інспекції від 16 л истопада 2010 року Васильківськ ий районний відділ Головного управління МНС України в Дні пропетровській області (код ЄДРПОУ 08796607) не є платником пода тку на додану вартість та не несе обов' язки визначені За коном України «Про податок н а додану вартість».

Таким чином, не підлягають з адоволенню вимоги Контрольн о-ревізійного управління в Д ніпропетровській області що до зобов' язання Васильківс ького районного відділу Голо вного управління МНС України в Дніпропетровській області відшкодувати недоотримані в ідповідачем грошові кошти в сумі 1.559,78 грн. через заниження т арифів на надання платних по слуг на суму податку на додан у вартість.

У зв' язку з вищенаведеним суд вважає за необхідне відм овити в задоволенні позову К онтрольно-ревізійного управ ління в Дніпропетровській об ласті до Васильківського рай онного відділу Головного упр авління МНС України в Дніпро петровській області про зобо в' язання вчинити певні дії.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адмініс тративного позову Контрольн о-ревізійного управління в Д ніпропетровській області до Васильківського районного в ідділу Головного управління МНС України в Дніпропетровс ькій області про зобов' язан ня вчинити певні дії - відмо вити.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду шляхом подання а пеляційної скарги через Дніп ропетровський окружний адмі ністративний суд з одночасни м направленням копії апеляці йної скарги особою, яка її под ає, до суду апеляційної інста нції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі складення постанови у повно му обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти дн ів з дня отримання копії пост анови.

Постанова суду набир ає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни.

Текст постанови в повному о бсязі складений 14.12.2010 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропет ровського апеляційного адмі ністративного суду шляхом по дання апеляційної скарги чер ез Дніпропетровський окружн ий адміністративний суд з од ночасним направленням копії апеляційної скарги особою, я ка її подає, до суду апеляційн ої інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі складення постанови у повно му обсязі, а також прийняття п останови у письмовому провад женні апеляційна, скарга под ається протягом десяти днів з дня отримання копії постан ови.

У разі якщо справа розгляда лась судом за місцезнаходжен ням суб'єкта владних повнова жень і він не був присутній у с удовому засіданні під час пр оголошення судового рішення , але його було повідомлено пр о можливість отримання копії постанови суду безпосереднь о у суді, то десятиденний стро к на апеляційне оскарження п останови суду обчислюється з наступного дня після закінч ення п'ятиденного строку з мо менту отримання суб'єктом вл адних повноважень повідомле ння про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає за конної сили відповідно до ви мог ст. 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України.

Суддя

О.В. Врона